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為促進結構調整和經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長，２００３年我國發(fā)行１４００億元長期建設國債。國債資金撬動了社會投資的閘門，保證了重點建設項目支出，以及克服非典疫情對我國經(jīng)濟的影響，成為經(jīng)濟增長的“助推器”。
亞洲金融危機暴發(fā)以來，我國政府采取擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有力地促進了經(jīng)濟增長，也給廣大老百姓帶來了許多實惠。至今，我國已發(fā)行長期建設國債８０００億元。
國債投資，既加大了基礎設施建設的力度，又增加了技術改造的內(nèi)容，特別是國債技改“四兩撥千斤”作用明顯。據(jù)測算，１元國債投資就可拉動１０元社會投資，對促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
國債帶動了社會投資。今年以來，投資出現(xiàn)了少有的快速增長勢頭。今年前三季度，我國固定資產(chǎn)投資同比增長了３０.５％，比去年同期加快了８.７個百分點。即使在非典疫情最嚴重時，投資增幅也保持在３０％以上，使我國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大的回落。投資增長一直保持著較高的速度，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。更為重要的是，投資對國家財政資金的依賴明顯減弱，投資自主增長的活力明顯加強。
在國債投資的帶動下，我國國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質量和效益不斷提高，有力地保證了財政收入和稅源的穩(wěn)定增加。前三季度，全國稅收收入累計完成１５２４３億元，比上年同期增長２１．７％，增收２７１６億元。１至１０月份，我國財政收入也保持了大幅增長勢頭，全國財政收入１８１５０億元，增長２１％，財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到１８％左右。
國債投資帶來了巨大的就業(yè)機會。國債投資每年拉動經(jīng)濟增長１．５到２個百分點，從就業(yè)與ＧＤＰ的關系看，ＧＤＰ每增長１個百分點，就會創(chuàng)造約１００萬個就業(yè)機會，國債投資６年拉動ＧＤＰ增長約１０個百分點，則至少創(chuàng)造了近千萬個就業(yè)機會。
國債投資還為城鄉(xiāng)居民增加了收入。運用國債資金開展大江大河治理、病險水庫加固、農(nóng)村人畜飲水工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎設施建設，提高了農(nóng)業(yè)抵御風險的能力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造了條件。前三季度，即使受非典疫情影響，我國農(nóng)民現(xiàn)金收入人均達１８０２元，實際增長３.８％。城市居民人均可支配收入為６３４７元，實際增長９％。
此外，今年國債投資結構更趨合理。相比前幾年的大規(guī)模保持基礎設施建設力度，今年１４００億元國債資金主要用于續(xù)建和收尾項目，并重點向改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟結構調整、生態(tài)環(huán)境建設、中西部地區(qū)等方面傾斜。