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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今后公布的GDP指標(biāo)將不再是“一錘定音”數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水昨天透露，中國(guó)將從明年1月1日開(kāi)始改進(jìn)GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度，改革方案的核心內(nèi)容是在GDP核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布上建立定期修改和調(diào)整機(jī)制。他說(shuō)，從前GDP增長(zhǎng)率一旦公布，就“駟馬難追”的傳統(tǒng)做法將得到改變。
李德水說(shuō)，隨著數(shù)據(jù)的不斷完善，或者是計(jì)算方法和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，需要對(duì)GDP增長(zhǎng)率進(jìn)行修正。過(guò)去我國(guó)往往只公布修正后的GDP絕對(duì)量，而不相應(yīng)公布修正后的增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)。今后，發(fā)現(xiàn)對(duì)GDP數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料，或計(jì)算方法及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)GDP的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和發(fā)布。既要調(diào)整GDP總量，也要相應(yīng)修正增長(zhǎng)率。
對(duì)于GDP數(shù)據(jù)的修正人們是否會(huì)認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)出了錯(cuò)誤呢？李德水說(shuō)，以美國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)率為例，第一次發(fā)布時(shí)是增長(zhǎng)1.6％，過(guò)了45天后修正為1.9％，75天后公布的是1.4％。這不是出爾反爾，而是說(shuō)明隨著基礎(chǔ)資料的不斷完善，GDP核算的結(jié)果更加接近真實(shí)情況。
李德水說(shuō)，往年我國(guó)在年底時(shí)會(huì)根據(jù)1月至11月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算并公布當(dāng)年GDP預(yù)計(jì)數(shù)。這很容易使人們誤認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)數(shù)，從而懷疑我國(guó)GDP數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性。今后將不再公布預(yù)計(jì)數(shù)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水：中國(guó)將改進(jìn)GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今后公布的GDP指標(biāo)將不再是“一錘定音”的數(shù)據(jù)，GDP指標(biāo)將可能隨著數(shù)據(jù)來(lái)源等情況變化而修正，修正后的數(shù)據(jù)也將隨時(shí)對(duì)社會(huì)公布。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水昨天在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)，中國(guó)將從明年1月1日開(kāi)始改進(jìn)GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度，改革方案的核心內(nèi)容是在GDP核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布上建立定期修改和調(diào)整的機(jī)制。他說(shuō)，這些措施將提高我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，社會(huì)公眾也將因此更好地使用、了解這些數(shù)據(jù)。
年末不再公布當(dāng)年預(yù)計(jì)GDP
改革方案中，年度GDP的核算將按初步核算、初步核實(shí)和最終核實(shí)三個(gè)步驟進(jìn)行。新方案與現(xiàn)行做法相比，年末不再公布當(dāng)年的預(yù)計(jì)數(shù)，初步核算數(shù)由次年2月和5月公布提前到次年1月20日對(duì)外發(fā)布。初步核實(shí)和最終核實(shí)數(shù)的核算和發(fā)布程序沒(méi)有變動(dòng)。
我國(guó)目前在年度GDP核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布程序方面的主要問(wèn)題是沒(méi)有建立定期修正和調(diào)整的機(jī)制。李德水告訴記者，“預(yù)計(jì)數(shù)在每年的12月30日發(fā)布以后，往往不再修正，有時(shí)候差不多這個(gè)數(shù)字出來(lái)了以后就成了最后的核算數(shù)，或者是增長(zhǎng)率?！边@種做法容易使人將預(yù)計(jì)數(shù)誤認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)，從而懷疑我國(guó)GDP數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性。
此外，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普查中，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)GDP數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料或計(jì)算方法、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，也要對(duì)GDP的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂和發(fā)布。李德水說(shuō)，“作上述調(diào)整時(shí)，既要調(diào)理GDP總量，也要相應(yīng)修訂增長(zhǎng)速度。”
季度GDP也將經(jīng)過(guò)數(shù)次修訂
從明年開(kāi)始，季度GDP將在初步核算的基礎(chǔ)上增加初步核實(shí)和最終核實(shí)兩個(gè)“新”步驟。三大步驟的“時(shí)間表”是：在每個(gè)季度后的第15天公布初步核算結(jié)果、第45天進(jìn)行初步核實(shí)并作出修正、最終核實(shí)的時(shí)間是在最終核實(shí)年度數(shù)據(jù)時(shí)進(jìn)行的，“以一季度為例，最終核實(shí)時(shí)間在一年多以后?！焙藢?shí)修正的數(shù)據(jù)將及時(shí)向社會(huì)公布。
李德水介紹說(shuō)，現(xiàn)行的季度GDP核算存在的三大問(wèn)題是：受一些專(zhuān)業(yè)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)范圍的限制，計(jì)算時(shí)估算成分較多；在獲取較全面的基礎(chǔ)資料后，目前又沒(méi)有對(duì)季度GDP初步核算數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，這種做法不符合國(guó)際慣例；另外，季度GDP初步核算數(shù)與年度GDP最終核實(shí)數(shù)往往不銜接，造成季度GDP數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差。
修訂GDP數(shù)據(jù)是國(guó)際慣例
統(tǒng)計(jì)部門(mén)在不同時(shí)期內(nèi)拿到的資料范圍不同、準(zhǔn)確程度不同，根據(jù)這些修正GDP指標(biāo)是國(guó)際通用的做法。
以美國(guó)為例，今年一季度公布的GDP增長(zhǎng)率最初是1.6%，45天后修正為1.9％，75天后又改為1.4％。李德水說(shuō)，“這并不表明他們的數(shù)字出爾反爾，而是說(shuō)明通過(guò)基礎(chǔ)資料不斷地完善，對(duì)GDP增長(zhǎng)率的數(shù)字更加接近實(shí)際，核算的結(jié)果更加反映真實(shí)。”
有的國(guó)家在數(shù)據(jù)，或者是計(jì)算方法和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，還會(huì)把歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。李德水對(duì)此稱(chēng)，“我們的歷史數(shù)據(jù)也要做相應(yīng)的調(diào)整，這是大的改革。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司司長(zhǎng)許憲春告訴記者，從1985年我國(guó)開(kāi)始采用生產(chǎn)法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以來(lái)，GDP核算方法經(jīng)過(guò)幾次改革已經(jīng)逐步與國(guó)際接軌。
此外，改進(jìn)方案的另兩項(xiàng)內(nèi)容是在發(fā)布GDP數(shù)據(jù)時(shí)要同時(shí)發(fā)布與其相關(guān)的重要數(shù)據(jù)，必要時(shí)公布核算方法；除特殊情況外，如出現(xiàn)非典疫情等，國(guó)家和各地區(qū)原則上都不再對(duì)外公布月度GDP數(shù)字。