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美國(guó)經(jīng)濟(jì)自２００３年下半年開(kāi)始強(qiáng)勁復(fù)蘇，預(yù)計(jì)今年上半年仍將保持較快增長(zhǎng)。目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們擔(dān)心的不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)增長(zhǎng)，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)勞工部過(guò)去幾個(gè)月來(lái)公布的就業(yè)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)很不協(xié)調(diào)，令人費(fèi)解。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一個(gè)戰(zhàn)后少見(jiàn)的增長(zhǎng)模式，即經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與就業(yè)市場(chǎng)低迷并存。
去年第三季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼前一個(gè)季度增長(zhǎng)３．１％之后猛增８．２％，第四季度增速預(yù)計(jì)也在４％左右。依照常規(guī)，伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而來(lái)的應(yīng)是就業(yè)機(jī)會(huì)增加。然而，美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，去年９月至１１月，美國(guó)增加的就業(yè)機(jī)會(huì)只有９．４萬(wàn)個(gè)，低于原來(lái)估計(jì)的大約１４萬(wàn)。去年１２月，美國(guó)新增就業(yè)人口僅為１０００人，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的１５萬(wàn)人。不僅如此，工資增長(zhǎng)速度也正在放慢。去年１２月，占全部勞動(dòng)人口８０％的非管理人員工資的年增長(zhǎng)率只有２％，低于前年同期的３．２％。但另一方面，失業(yè)率卻在下降。去年１２月失業(yè)率從前一個(gè)月的５．９％降到了５．７％，為過(guò)去１４個(gè)月以來(lái)的最低水平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)菊J(rèn)為，美國(guó)失業(yè)率在今年上半年都很難降到５．９％以下，可實(shí)際情況出乎意料。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、失業(yè)率下降而就業(yè)市場(chǎng)低迷的形勢(shì)，美國(guó)各界眾說(shuō)紛紜。財(cái)政部長(zhǎng)斯諾說(shuō)，倘若沒(méi)有布什政府去年下半年的減稅措施，美國(guó)還將有１５０萬(wàn)人失去工作，失業(yè)率將比現(xiàn)在高出一個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則比目前低兩個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)著名投資公司高盛集團(tuán)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，布什政府的減稅措施今年仍將發(fā)揮明顯作用，上半年消費(fèi)者手中可支配收入還會(huì)增加４００億美元，將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其他一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)蘇還沒(méi)有到來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從在減稅和低利率刺激下增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為自主增長(zhǎng)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，特別是企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)和提高收入方面必須有更大的作為。
在分析美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率是影響就業(yè)市場(chǎng)的重要因素。美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率去年第三季度猛升了９．４％，去年全年的增幅將達(dá)４．３％，今年預(yù)計(jì)在３．６％左右。勞動(dòng)生產(chǎn)率快速增長(zhǎng)使許多企業(yè)得以在不增加就業(yè)崗位的前提下滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。其次，就業(yè)市場(chǎng)低迷還緣于許多美國(guó)企業(yè)不愿增加就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)樗鼈儗?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否持久仍信心不足。去年下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)政府采取的包括減稅在內(nèi)的各項(xiàng)刺激措施，但這些措施的效用肯定會(huì)逐漸減弱，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多地憑借自主力量。如果企業(yè)不增加就業(yè)崗位，消費(fèi)者的收入就難以大幅增加，消費(fèi)支出必然受到限制，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
此外，去年服務(wù)業(yè)沒(méi)能為美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在美國(guó)１．３億就業(yè)人口中，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占到近７７％，這一行業(yè)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響很大。而去年１２月，除教育、衛(wèi)生等少數(shù)幾個(gè)部門(mén)外，零售和金融等行業(yè)則繼續(xù)裁減員工。另外值得注意的是，美國(guó)政府部門(mén)過(guò)去一年里也裁減了８．８萬(wàn)個(gè)工作崗位，這對(duì)就業(yè)局面的改善十分不利。
美國(guó)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是正在就業(yè)和登記失業(yè)并領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的人口。美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)表明，去年下半年有１１０萬(wàn)人放棄尋找工作的努力，僅１２月份就有３０多萬(wàn)人對(duì)找到工作失去希望而放棄謀職。按美國(guó)的做法，放棄尋找工作的人不計(jì)算在失業(yè)人口之列。這樣，美國(guó)失業(yè)率出現(xiàn)下降趨勢(shì)也就不難理解了。