山東省蠶繭工作簡報[Esilk.net專稿-03年全國蠶繭收烘工作研討會材料-]
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時間：2003-05-09 13:25:00
山東省蠶繭工作簡報
山東省絲綢總公司 劉隆杰
一、2002年山東蠶繭工作的基本情況
2002年，山東蠶繭戰(zhàn)線經受了嚴重自然災害和持續(xù)走低市場行情的雙重考驗，克服了資金緊張、行業(yè)管理難度加大等多種困難，突出重點，加強管理，凝聚合力，共渡難關，取得了一定成績。
全省全年共出庫蠶種148.95萬張，比2001年減少1.16%，比2002年合同訂種量減少12.8%，生產蠶繭4.3萬噸，比2001年減少3.86%。全省系統(tǒng)內全年共出庫蠶種124.25萬張，比2001年減少6.34%；生產鮮繭3.7萬噸，同比減少7.17%；全省鮮繭收購均價13.17元/公斤，同比降低3.09元/公斤，降幅19%；平均張種產繭29.18公斤，同比降低0.27公斤。
蠶繭質量穩(wěn)中有升。全年平均上車繭率92.81%，同比提高1.23個百分點；繭絲長1168.6米，同比增加4.4米；潔凈92.65分，同比提高0.4分；解舒光折235.43，同比降低0.36；干毛繭出絲率39.53%，同比提高0.46個百分點。
全省全年生產白廠絲5300噸，同比增長23.66%，平均等級4A05，同比提高17個級分。外貿出口全年創(chuàng)匯達1.58億美元,繭絲類商品出口量達到3068噸，其中桑蠶絲2028噸,分別同比增長11.9%和21.95%。非絲綢商品出口創(chuàng)匯額同比增長43%。重點市場開拓邁出新步伐，對日本和美國等市場出口分別同比增長22.8%和19%。盡管產量和出口量增長，但因價格下跌，全行業(yè)虧損嚴重。
在大災之年，我省生產基礎、質量優(yōu)勢得到鞏固，主要是因為全省蠶繭戰(zhàn)線的同志們面對各種困難挑戰(zhàn)，做了大量艱苦而富有成效的工作。
1、堅持“鞏固提高”，夯實基礎管理，規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢進一步體現(xiàn)。狠抓基礎鞏固提高是山東蠶繭工作的立根之本，其關鍵一靠增加科技含量，二靠規(guī)范生產管理。2002年，山東科技興繭水平有了進一步提高。小蠶共育室已達8000個，共育率達到50 %；養(yǎng)蠶大棚達8萬個，比上年新增1萬個，大棚用園占桑園總面積的比例增至30%；新品種桑園面積增至35萬畝。催青自動化、自動回轉方格蔟、小蠶人工飼料育、熱風自動烘繭機等先進技術得到進一步推廣。泰安東岳公司加強技術和管理創(chuàng)新，迎戰(zhàn)困難，搶抓機遇，積極推進標準化生產試點工作，技術與管理水平取得新突破。該公司全年放種11.96萬張，生產收購鮮繭4250噸，占全省總量的13.28%，收購量和綜合質量繼續(xù)保持全省縣市公司首位。各單位根據(jù)當?shù)貙嶋H情況突出重點，豐富發(fā)展了“鞏固提高”的內涵。日照市公司堅持發(fā)展是硬道理，突出基地建設、優(yōu)質服務、科技興繭、基礎管理四個重點，積極開展“一優(yōu)雙高”千戶示范工程，全年培訓蠶農達20余萬人次。日照長宇公司選拔出180個承包桑園3畝以上、配套標準化養(yǎng)蠶大棚的示范戶，加強指導，重點考核，兌現(xiàn)獎勵，吸引更多的群眾走適度規(guī)模經營、發(fā)家致富的路子。該公司高興繭站發(fā)揮典型帶動作用，積極推行高投入、高產出桑蠶生產新模式，全站4200畝桑園隔年輪伐面積達到98%，大棚養(yǎng)蠶比例94%，100%的養(yǎng)蠶戶實行了年養(yǎng)三季蠶，探索出一條省力化、規(guī)?；?、高效化桑蠶生產新途徑。全省深化“雙學”活動，進一步轉變工作作風，強化服務職能，提高服務質量，狠抓收烘現(xiàn)場管理，工作的主動性、措施的針對性明顯增強。2002年底，省絲綢總公司按照注重實效、突出重點的原則，評先樹優(yōu)，蠶繭戰(zhàn)線有張光輝、張春征等4同志榮獲“2002年度全省絲綢系統(tǒng)十佳員工”稱號，泰安東岳、莒南錦茂、惠民華鑫、莒縣華颙4公司榮獲“2002年度全省絲綢系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)”稱號。全省涌現(xiàn)出“A級繭站”52個，其中祝陽、夏張、馬莊3個繭站達到3A級，汶口、魏集、板泉、高興等8個繭站達到2A級，有41個繭站達到A級。
2、奮力抗災減災，龍頭企業(yè)地位得到進一步鞏固。2002年山東遭受了歷史罕見的自然災害，4月25日凍害，全省50多萬畝桑園受災，占總面積的50%，其中重災20多萬畝。延續(xù)低溫陰雨，桑樹生長恢復遲緩，造成春夏蠶種比計劃減發(fā)12.8萬張,減幅17.7%。入夏以后，高溫少雨，平均降雨量較常年偏少60%以上。整個下半年旱情持續(xù)發(fā)展，全省90%左右的桑園受災，其中重災49.4萬畝，占53.9%。造成兩秋蠶種比計劃減發(fā)14.2萬張，減幅17.2%。全年累計減發(fā)蠶種27萬張，減產鮮繭8000噸。10月下旬全省平均氣溫較常年低4.4℃，對晚秋繭生產收購造成不利影響。
面對連續(xù)發(fā)生的嚴重自然災害，各地不等不靠,及時調查災情，主動開展抗災減災工作。普遍加強了凍桑剪梢、春伐、葉面施肥、摘心、分批放種、推廣蠶用添食劑、抗旱澆水等工作。全年絲綢系統(tǒng)抗災投入達1000萬元以上。，莒縣華颙公司對5萬多畝受凍災桑園實行分類指導，全年出庫蠶種7.7萬張，分16批催青，幾乎旬旬有催青、旬旬有收蟻，走出了一條有效的抗災減災路子。全國標兵繭站祝陽，一半桑園受凍災，絕產500余畝，蠶種損失約40%。在張光輝同志的帶領下，急蠶農之所急，幫蠶農之所需，全年發(fā)放蠶種13842張，生產收購鮮繭58萬公斤，平均張種收繭41.8公斤，產繭量、單產和質量又創(chuàng)新高。再一次以過硬的工作保持了旗幟本色。
3、主動適應形勢變化，努力營造良好的經營環(huán)境。一是增強市場觀念，合理確定收繭價格。山東省政府確定我省蠶繭收購實行指導價后，省總公司積極適應政策調整，在繭絲價格跌破15年來的最低水平的情況下，綜合分析市場走勢，深入調研，廣泛征求意見，結合行業(yè)實際，合理確定了系統(tǒng)內繭價水平，春、晚春和夏秋繭中準價分別為12.40、11.80和10.80元/公斤，做到了進一步貼近市場，同時行業(yè)內部環(huán)節(jié)間消化了一塊，為穩(wěn)定生產基礎和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展盡了最大努力。各公司兼顧穩(wěn)定基礎和生存發(fā)展，較好地落實了繭價政策，主動規(guī)避市場風險的意識明顯增強。二是積極配合省經貿委做好規(guī)范鮮繭收購經營資格認定工作。全省經認定具備資格的繭站420個，其中省總公司所屬繭站384個。三是積極探索新形勢下規(guī)范市場行為的措施。日照、臨沂、泰安等地積極當好地方政府參謀，從扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)就是扶持農民等角度入手，加大宣傳力度，切實增強政策、法制觀念，改進工作方法，規(guī)范市場行為，進一步加強收購合同管理。全省共簽定合同37.5萬份，同比增加8萬份，是簽定合同最多的年份。繼續(xù)認真落實“五位一體”收繭法、收購“一日清”等工作，提高服務誠信程度，為穩(wěn)定市場秩序打下了良好基礎。
工作中存在的主要問題，一是工作的不平衡性進一步突出，企業(yè)向兩極發(fā)展，優(yōu)勝劣汰，形成新的格局。二是絲綢市場急劇變化使部分企業(yè)不同程度地存在行業(yè)悲觀情緒，對企業(yè)發(fā)展缺乏信心，對改革方向感到迷惑，農業(yè)企業(yè)長期形成的思想觀念、工作方式和經營理念等跟不上形勢發(fā)展的要求。
二、春繭生產形勢
最近，我們對全省蠶繭主產區(qū)的春繭生產情況進行了調研，生產形勢相當嚴峻,工作難度增大,生產進度遲緩。
1、刨桑、棄桑和不合理間作現(xiàn)象突出。估計去冬今春全省刨桑面積約20萬畝，棄桑和不合理間作面積15萬畝，分別占全省桑園總面積的20%和15%。所刨桑園大多數(shù)是零星、低產、劣質桑園，去年凍害或旱情嚴重、長勢差、收入低的桑園刨得較多，但也有30%左右是質量好的桑園。桑園不合理間作主要是間作影響桑樹生長的速生楊、果樹、棉花等，這部分桑園的蠶農對蠶繭市場行情持觀望態(tài)度，關鍵看春繭價格和收成如何。
2、桑園管理行動遲緩。目前我省東部和南部旱情基本緩解，西部和北部尚未解除。經過連續(xù)多年的大旱，全省前幾年建設的桑園缺苗斷壟現(xiàn)象嚴重，預計有20萬畝難以真正形成生產能力，桑園補植是春季生產工作的重點之一，但今春缺苗桑園補栽的不足10%。春季桑園管理工作同比明顯落后。盡管大多數(shù)單位采取了賒銷化肥和適當補助等措施，但全省桑園施肥、澆水和打藥治蟲的只有50%，同比下降了30個百分點，旱區(qū)澆水、施肥的均不足20%。
3、春季蠶種落實工作困難。我省一般在4月上旬蠶種落實完畢，4月20日自西向東開始蠶種出庫，但今春蠶種落實工作很不理想。去年7月，全省蠶種調度會議確定今春蠶種計劃為58.3萬張，年底實際合同訂種量減為54.5萬張。截止4月初，全省蠶種落實的不足30%，很多單位至今尚未落實完，預計全省比計劃少發(fā)蠶種10萬張以上，比合同減幅20%，預計與去年凍災后發(fā)種量基本持平。
分析產生上述問題的主要原因, 一是去年自然災害嚴重，桑園長勢差，局部晚秋爆發(fā)蠶病，蠶繭產量低，畝桑產繭量和產值競爭力不強，生產投入缺乏資金支持。二是繭價持續(xù)低迷，蠶農心理承受能力差。盡管去年山東收繭價格在全國是最高的，但由于山東一直執(zhí)行定價，繭價水平與全國比相對穩(wěn)定，遇到大的波動，蠶農難以接受。同時，山東代扣農業(yè)特產稅，農民實際收入缺乏質價比優(yōu)勢。在加上去年減產和繭絲市場到現(xiàn)在沒有利好消息，蠶農情緒低落，部分蠶農對蠶桑生產失去信心。三是去冬今春蔬菜、棉花、花生、瓜果等農產品價格上揚幅度較大，已達到近年來最高點，對蠶繭生產形成一定沖擊，在一些產區(qū)改種或間作花生、棉花、速生楊的現(xiàn)象比較突出。四是土地調整，國家要求機動田不得超過5%，多余部分必須分到農戶，而我省桑園有一部分是機動田，屬調整范圍，導致部分桑園從原來的養(yǎng)蠶戶中調出，造成刨?；驐壣?。五是今春農村外出打工的較多，蠶桑生產骨干力量削弱，引發(fā)了養(yǎng)蠶勞力和技術問題，這也是有些地區(qū)棄桑多的一個原因。
三、關于今年工作
３月中旬，我們召開了全省蠶繭工作會議，確定2003年我省蠶繭工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深化“鞏固提高”，按照“生產標準化、發(fā)展規(guī)?；?、經營產業(yè)化、管理規(guī)范化”的方針，加快結構調整，突出管理創(chuàng)新，加強基地建設，夯實基礎管理，推進標準化生產，提高單產、質量，增加農民收入，促進產業(yè)升級，增強行業(yè)核心競爭力和企業(yè)活力。
目標任務是：根據(jù)省總公司完成集團公司建制，創(chuàng)建行業(yè)發(fā)展三大平臺的要求，構建以山東同德絲綢有限公司為載體的農業(yè)企業(yè)新平臺，加快實質性運作，推進企業(yè)改革；系統(tǒng)內蠶繭收購量達到3.25萬噸，蠶繭單產質量穩(wěn)步提高，經濟效益明顯好轉。
工作重點，一是把握正確導向，加強桑蠶基地建設。當前，我省有5個縣公司年收繭量達到2000噸以上，優(yōu)勢桑園主要集中在泰安、日照、臨沂、濱州等市地，我省將圍繞這幾個地區(qū)構筑蠶繭產業(yè)帶。按照“調優(yōu)、調特、調強”的要求，進一步加大優(yōu)化調整桑園結構力度，構建優(yōu)質豐產桑園群體。積極引導有條件的地方加快基地縣、重點縣建設，力爭用三到五年時間使全省高產、穩(wěn)產基地縣達到10個以上。二是強化質量效益觀念，加快技術、管理創(chuàng)新。我省確定今年為蠶繭工作的“質量標準年”。要求各單位積極開展“質量標準年”活動，認真學習和研究標準化生產的內涵，按照質量標準的要求，健全技術標準體系，完善蠶繭質量保證體系、生產服務體系和產業(yè)化經營體系?！渡綎|省新編桑蠶繭生產技術規(guī)范》將于4月底發(fā)放到繭站技術員和示范戶、重點戶手中。注重典型示范作用，大力開發(fā)“優(yōu)質蠶繭標準化生產基地示范工程”，扎扎實實抓出一批桑園畝產超150公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175公斤的村，200公斤的示范戶。通過他們帶動蠶繭工作全面上水平、上檔次。三是積極推進桑蠶產業(yè)化經營，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。我省絲綢多年來的運作實踐，蠶繭生產服務理念和社會化服務體系已經建立，為推進桑蠶產業(yè)化經營奠定了良好基礎。要進一步強化“龍頭”意識，全面提高基礎管理水平，完善服務體系，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范利益聯(lián)結。從“扶持龍頭企業(yè)、促進產業(yè)化發(fā)展”的高度，加強宣傳，積極爭取地方政府的支持，探索集團化運作與市場化聯(lián)結的路子；堅持用經濟的、法律的手段規(guī)范市場行為。
根據(jù)今年全省蠶繭工作的總體要求，面對春繭嚴峻形勢，主要的應對措施是：
1、在春繭生產上主要抓好三項工作。一是穩(wěn)定桑園基礎。穩(wěn)定桑園基礎是今春工作的重中之重。各地已經或正在積極當好政府參謀，爭取政府支持；加強輿論宣傳，做好蠶農的思想工作；同時采取降低桑園承包費、大戶并包以及貫徹森林法等經濟的、法律的手段制止刨桑、棄桑。二是盡最大努力抓好桑園管理，養(yǎng)足養(yǎng)好春蠶。當前縣公司人員已幾乎全部下到基層，重點是駐村包戶，做村書記和蠶農的工作。大多數(shù)公司在資金十分困難的情況下，積極籌措資金，購進化肥，賒銷給蠶農，推進桑園管理。三是牢固樹立抗災減災思想，增強抗災能力。根據(jù)山東終霜日較晚的氣候特點，最近我們請省氣象臺對4月18日至30日的天氣趨勢做了一次專題測報，立足于抗災減災，積極做好桑園防霜凍工作?？傊瑥娜氪洪_始，各公司就竭盡全力，指導、幫助蠶農提高春繭單產、質量，增加收入，這是遭遇市場低潮時絲綢公司義不容辭的職責。
２、謹慎穩(wěn)妥合理確定收繭價格。春繭價格是縣公司和蠶農近期關注的焦點問題。由于前期毀、棄的桑園大部分是低質桑園，對全省的生產基礎尚未傷筋動骨，但優(yōu)質桑園能否穩(wěn)定，關鍵看今年的收繭價格。根據(jù)摸底，各地盡管對春繭價格的期望值有差異，但普遍偏高。主要原因，一是我省絲綢公司蠶繭生產收購一肩挑，縣公司不僅考慮企業(yè)效益，更要考慮蠶農收益。當前從保桑園、?；A出發(fā)，希望讓利于民，渡過難關；二是山東春繭繭質較好，對繭價有一定的消化能力。但是由于山東蠶繭生產指導、服務、投入、管理等項費用全部進入蠶繭成本，在繭絲市場行情難以回升的情況下，收購價格偏高，企業(yè)也難以承受，矛盾相當突出。對此，我們正在加緊研究，爭取早日出臺有利于調動各方面積極性的繭價政策。
2003年4月18日
山東省絲綢總公司 劉隆杰
一、2002年山東蠶繭工作的基本情況
2002年，山東蠶繭戰(zhàn)線經受了嚴重自然災害和持續(xù)走低市場行情的雙重考驗，克服了資金緊張、行業(yè)管理難度加大等多種困難，突出重點，加強管理，凝聚合力，共渡難關，取得了一定成績。
全省全年共出庫蠶種148.95萬張，比2001年減少1.16%，比2002年合同訂種量減少12.8%，生產蠶繭4.3萬噸，比2001年減少3.86%。全省系統(tǒng)內全年共出庫蠶種124.25萬張，比2001年減少6.34%；生產鮮繭3.7萬噸，同比減少7.17%；全省鮮繭收購均價13.17元/公斤，同比降低3.09元/公斤，降幅19%；平均張種產繭29.18公斤，同比降低0.27公斤。
蠶繭質量穩(wěn)中有升。全年平均上車繭率92.81%，同比提高1.23個百分點；繭絲長1168.6米，同比增加4.4米；潔凈92.65分，同比提高0.4分；解舒光折235.43，同比降低0.36；干毛繭出絲率39.53%，同比提高0.46個百分點。
全省全年生產白廠絲5300噸，同比增長23.66%，平均等級4A05，同比提高17個級分。外貿出口全年創(chuàng)匯達1.58億美元,繭絲類商品出口量達到3068噸，其中桑蠶絲2028噸,分別同比增長11.9%和21.95%。非絲綢商品出口創(chuàng)匯額同比增長43%。重點市場開拓邁出新步伐，對日本和美國等市場出口分別同比增長22.8%和19%。盡管產量和出口量增長，但因價格下跌，全行業(yè)虧損嚴重。
在大災之年，我省生產基礎、質量優(yōu)勢得到鞏固，主要是因為全省蠶繭戰(zhàn)線的同志們面對各種困難挑戰(zhàn)，做了大量艱苦而富有成效的工作。
1、堅持“鞏固提高”，夯實基礎管理，規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢進一步體現(xiàn)。狠抓基礎鞏固提高是山東蠶繭工作的立根之本，其關鍵一靠增加科技含量，二靠規(guī)范生產管理。2002年，山東科技興繭水平有了進一步提高。小蠶共育室已達8000個，共育率達到50 %；養(yǎng)蠶大棚達8萬個，比上年新增1萬個，大棚用園占桑園總面積的比例增至30%；新品種桑園面積增至35萬畝。催青自動化、自動回轉方格蔟、小蠶人工飼料育、熱風自動烘繭機等先進技術得到進一步推廣。泰安東岳公司加強技術和管理創(chuàng)新，迎戰(zhàn)困難，搶抓機遇，積極推進標準化生產試點工作，技術與管理水平取得新突破。該公司全年放種11.96萬張，生產收購鮮繭4250噸，占全省總量的13.28%，收購量和綜合質量繼續(xù)保持全省縣市公司首位。各單位根據(jù)當?shù)貙嶋H情況突出重點，豐富發(fā)展了“鞏固提高”的內涵。日照市公司堅持發(fā)展是硬道理，突出基地建設、優(yōu)質服務、科技興繭、基礎管理四個重點，積極開展“一優(yōu)雙高”千戶示范工程，全年培訓蠶農達20余萬人次。日照長宇公司選拔出180個承包桑園3畝以上、配套標準化養(yǎng)蠶大棚的示范戶，加強指導，重點考核，兌現(xiàn)獎勵，吸引更多的群眾走適度規(guī)模經營、發(fā)家致富的路子。該公司高興繭站發(fā)揮典型帶動作用，積極推行高投入、高產出桑蠶生產新模式，全站4200畝桑園隔年輪伐面積達到98%，大棚養(yǎng)蠶比例94%，100%的養(yǎng)蠶戶實行了年養(yǎng)三季蠶，探索出一條省力化、規(guī)?；?、高效化桑蠶生產新途徑。全省深化“雙學”活動，進一步轉變工作作風，強化服務職能，提高服務質量，狠抓收烘現(xiàn)場管理，工作的主動性、措施的針對性明顯增強。2002年底，省絲綢總公司按照注重實效、突出重點的原則，評先樹優(yōu)，蠶繭戰(zhàn)線有張光輝、張春征等4同志榮獲“2002年度全省絲綢系統(tǒng)十佳員工”稱號，泰安東岳、莒南錦茂、惠民華鑫、莒縣華颙4公司榮獲“2002年度全省絲綢系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)”稱號。全省涌現(xiàn)出“A級繭站”52個，其中祝陽、夏張、馬莊3個繭站達到3A級，汶口、魏集、板泉、高興等8個繭站達到2A級，有41個繭站達到A級。
2、奮力抗災減災，龍頭企業(yè)地位得到進一步鞏固。2002年山東遭受了歷史罕見的自然災害，4月25日凍害，全省50多萬畝桑園受災，占總面積的50%，其中重災20多萬畝。延續(xù)低溫陰雨，桑樹生長恢復遲緩，造成春夏蠶種比計劃減發(fā)12.8萬張,減幅17.7%。入夏以后，高溫少雨，平均降雨量較常年偏少60%以上。整個下半年旱情持續(xù)發(fā)展，全省90%左右的桑園受災，其中重災49.4萬畝，占53.9%。造成兩秋蠶種比計劃減發(fā)14.2萬張，減幅17.2%。全年累計減發(fā)蠶種27萬張，減產鮮繭8000噸。10月下旬全省平均氣溫較常年低4.4℃，對晚秋繭生產收購造成不利影響。
面對連續(xù)發(fā)生的嚴重自然災害，各地不等不靠,及時調查災情，主動開展抗災減災工作。普遍加強了凍桑剪梢、春伐、葉面施肥、摘心、分批放種、推廣蠶用添食劑、抗旱澆水等工作。全年絲綢系統(tǒng)抗災投入達1000萬元以上。，莒縣華颙公司對5萬多畝受凍災桑園實行分類指導，全年出庫蠶種7.7萬張，分16批催青，幾乎旬旬有催青、旬旬有收蟻，走出了一條有效的抗災減災路子。全國標兵繭站祝陽，一半桑園受凍災，絕產500余畝，蠶種損失約40%。在張光輝同志的帶領下，急蠶農之所急，幫蠶農之所需，全年發(fā)放蠶種13842張，生產收購鮮繭58萬公斤，平均張種收繭41.8公斤，產繭量、單產和質量又創(chuàng)新高。再一次以過硬的工作保持了旗幟本色。
3、主動適應形勢變化，努力營造良好的經營環(huán)境。一是增強市場觀念，合理確定收繭價格。山東省政府確定我省蠶繭收購實行指導價后，省總公司積極適應政策調整，在繭絲價格跌破15年來的最低水平的情況下，綜合分析市場走勢，深入調研，廣泛征求意見，結合行業(yè)實際，合理確定了系統(tǒng)內繭價水平，春、晚春和夏秋繭中準價分別為12.40、11.80和10.80元/公斤，做到了進一步貼近市場，同時行業(yè)內部環(huán)節(jié)間消化了一塊，為穩(wěn)定生產基礎和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展盡了最大努力。各公司兼顧穩(wěn)定基礎和生存發(fā)展，較好地落實了繭價政策，主動規(guī)避市場風險的意識明顯增強。二是積極配合省經貿委做好規(guī)范鮮繭收購經營資格認定工作。全省經認定具備資格的繭站420個，其中省總公司所屬繭站384個。三是積極探索新形勢下規(guī)范市場行為的措施。日照、臨沂、泰安等地積極當好地方政府參謀，從扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)就是扶持農民等角度入手，加大宣傳力度，切實增強政策、法制觀念，改進工作方法，規(guī)范市場行為，進一步加強收購合同管理。全省共簽定合同37.5萬份，同比增加8萬份，是簽定合同最多的年份。繼續(xù)認真落實“五位一體”收繭法、收購“一日清”等工作，提高服務誠信程度，為穩(wěn)定市場秩序打下了良好基礎。
工作中存在的主要問題，一是工作的不平衡性進一步突出，企業(yè)向兩極發(fā)展，優(yōu)勝劣汰，形成新的格局。二是絲綢市場急劇變化使部分企業(yè)不同程度地存在行業(yè)悲觀情緒，對企業(yè)發(fā)展缺乏信心，對改革方向感到迷惑，農業(yè)企業(yè)長期形成的思想觀念、工作方式和經營理念等跟不上形勢發(fā)展的要求。
二、春繭生產形勢
最近，我們對全省蠶繭主產區(qū)的春繭生產情況進行了調研，生產形勢相當嚴峻,工作難度增大,生產進度遲緩。
1、刨桑、棄桑和不合理間作現(xiàn)象突出。估計去冬今春全省刨桑面積約20萬畝，棄桑和不合理間作面積15萬畝，分別占全省桑園總面積的20%和15%。所刨桑園大多數(shù)是零星、低產、劣質桑園，去年凍害或旱情嚴重、長勢差、收入低的桑園刨得較多，但也有30%左右是質量好的桑園。桑園不合理間作主要是間作影響桑樹生長的速生楊、果樹、棉花等，這部分桑園的蠶農對蠶繭市場行情持觀望態(tài)度，關鍵看春繭價格和收成如何。
2、桑園管理行動遲緩。目前我省東部和南部旱情基本緩解，西部和北部尚未解除。經過連續(xù)多年的大旱，全省前幾年建設的桑園缺苗斷壟現(xiàn)象嚴重，預計有20萬畝難以真正形成生產能力，桑園補植是春季生產工作的重點之一，但今春缺苗桑園補栽的不足10%。春季桑園管理工作同比明顯落后。盡管大多數(shù)單位采取了賒銷化肥和適當補助等措施，但全省桑園施肥、澆水和打藥治蟲的只有50%，同比下降了30個百分點，旱區(qū)澆水、施肥的均不足20%。
3、春季蠶種落實工作困難。我省一般在4月上旬蠶種落實完畢，4月20日自西向東開始蠶種出庫，但今春蠶種落實工作很不理想。去年7月，全省蠶種調度會議確定今春蠶種計劃為58.3萬張，年底實際合同訂種量減為54.5萬張。截止4月初，全省蠶種落實的不足30%，很多單位至今尚未落實完，預計全省比計劃少發(fā)蠶種10萬張以上，比合同減幅20%，預計與去年凍災后發(fā)種量基本持平。
分析產生上述問題的主要原因, 一是去年自然災害嚴重，桑園長勢差，局部晚秋爆發(fā)蠶病，蠶繭產量低，畝桑產繭量和產值競爭力不強，生產投入缺乏資金支持。二是繭價持續(xù)低迷，蠶農心理承受能力差。盡管去年山東收繭價格在全國是最高的，但由于山東一直執(zhí)行定價，繭價水平與全國比相對穩(wěn)定，遇到大的波動，蠶農難以接受。同時，山東代扣農業(yè)特產稅，農民實際收入缺乏質價比優(yōu)勢。在加上去年減產和繭絲市場到現(xiàn)在沒有利好消息，蠶農情緒低落，部分蠶農對蠶桑生產失去信心。三是去冬今春蔬菜、棉花、花生、瓜果等農產品價格上揚幅度較大，已達到近年來最高點，對蠶繭生產形成一定沖擊，在一些產區(qū)改種或間作花生、棉花、速生楊的現(xiàn)象比較突出。四是土地調整，國家要求機動田不得超過5%，多余部分必須分到農戶，而我省桑園有一部分是機動田，屬調整范圍，導致部分桑園從原來的養(yǎng)蠶戶中調出，造成刨?；驐壣?。五是今春農村外出打工的較多，蠶桑生產骨干力量削弱，引發(fā)了養(yǎng)蠶勞力和技術問題，這也是有些地區(qū)棄桑多的一個原因。
三、關于今年工作
３月中旬，我們召開了全省蠶繭工作會議，確定2003年我省蠶繭工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深化“鞏固提高”，按照“生產標準化、發(fā)展規(guī)?；?、經營產業(yè)化、管理規(guī)范化”的方針，加快結構調整，突出管理創(chuàng)新，加強基地建設，夯實基礎管理，推進標準化生產，提高單產、質量，增加農民收入，促進產業(yè)升級，增強行業(yè)核心競爭力和企業(yè)活力。
目標任務是：根據(jù)省總公司完成集團公司建制，創(chuàng)建行業(yè)發(fā)展三大平臺的要求，構建以山東同德絲綢有限公司為載體的農業(yè)企業(yè)新平臺，加快實質性運作，推進企業(yè)改革；系統(tǒng)內蠶繭收購量達到3.25萬噸，蠶繭單產質量穩(wěn)步提高，經濟效益明顯好轉。
工作重點，一是把握正確導向，加強桑蠶基地建設。當前，我省有5個縣公司年收繭量達到2000噸以上，優(yōu)勢桑園主要集中在泰安、日照、臨沂、濱州等市地，我省將圍繞這幾個地區(qū)構筑蠶繭產業(yè)帶。按照“調優(yōu)、調特、調強”的要求，進一步加大優(yōu)化調整桑園結構力度，構建優(yōu)質豐產桑園群體。積極引導有條件的地方加快基地縣、重點縣建設，力爭用三到五年時間使全省高產、穩(wěn)產基地縣達到10個以上。二是強化質量效益觀念，加快技術、管理創(chuàng)新。我省確定今年為蠶繭工作的“質量標準年”。要求各單位積極開展“質量標準年”活動，認真學習和研究標準化生產的內涵，按照質量標準的要求，健全技術標準體系，完善蠶繭質量保證體系、生產服務體系和產業(yè)化經營體系?！渡綎|省新編桑蠶繭生產技術規(guī)范》將于4月底發(fā)放到繭站技術員和示范戶、重點戶手中。注重典型示范作用，大力開發(fā)“優(yōu)質蠶繭標準化生產基地示范工程”，扎扎實實抓出一批桑園畝產超150公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175公斤的村，200公斤的示范戶。通過他們帶動蠶繭工作全面上水平、上檔次。三是積極推進桑蠶產業(yè)化經營，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。我省絲綢多年來的運作實踐，蠶繭生產服務理念和社會化服務體系已經建立，為推進桑蠶產業(yè)化經營奠定了良好基礎。要進一步強化“龍頭”意識，全面提高基礎管理水平，完善服務體系，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范利益聯(lián)結。從“扶持龍頭企業(yè)、促進產業(yè)化發(fā)展”的高度，加強宣傳，積極爭取地方政府的支持，探索集團化運作與市場化聯(lián)結的路子；堅持用經濟的、法律的手段規(guī)范市場行為。
根據(jù)今年全省蠶繭工作的總體要求，面對春繭嚴峻形勢，主要的應對措施是：
1、在春繭生產上主要抓好三項工作。一是穩(wěn)定桑園基礎。穩(wěn)定桑園基礎是今春工作的重中之重。各地已經或正在積極當好政府參謀，爭取政府支持；加強輿論宣傳，做好蠶農的思想工作；同時采取降低桑園承包費、大戶并包以及貫徹森林法等經濟的、法律的手段制止刨桑、棄桑。二是盡最大努力抓好桑園管理，養(yǎng)足養(yǎng)好春蠶。當前縣公司人員已幾乎全部下到基層，重點是駐村包戶，做村書記和蠶農的工作。大多數(shù)公司在資金十分困難的情況下，積極籌措資金，購進化肥，賒銷給蠶農，推進桑園管理。三是牢固樹立抗災減災思想，增強抗災能力。根據(jù)山東終霜日較晚的氣候特點，最近我們請省氣象臺對4月18日至30日的天氣趨勢做了一次專題測報，立足于抗災減災，積極做好桑園防霜凍工作?？傊瑥娜氪洪_始，各公司就竭盡全力，指導、幫助蠶農提高春繭單產、質量，增加收入，這是遭遇市場低潮時絲綢公司義不容辭的職責。
２、謹慎穩(wěn)妥合理確定收繭價格。春繭價格是縣公司和蠶農近期關注的焦點問題。由于前期毀、棄的桑園大部分是低質桑園，對全省的生產基礎尚未傷筋動骨，但優(yōu)質桑園能否穩(wěn)定，關鍵看今年的收繭價格。根據(jù)摸底，各地盡管對春繭價格的期望值有差異，但普遍偏高。主要原因，一是我省絲綢公司蠶繭生產收購一肩挑，縣公司不僅考慮企業(yè)效益，更要考慮蠶農收益。當前從保桑園、?；A出發(fā)，希望讓利于民，渡過難關；二是山東春繭繭質較好，對繭價有一定的消化能力。但是由于山東蠶繭生產指導、服務、投入、管理等項費用全部進入蠶繭成本，在繭絲市場行情難以回升的情況下，收購價格偏高，企業(yè)也難以承受，矛盾相當突出。對此，我們正在加緊研究，爭取早日出臺有利于調動各方面積極性的繭價政策。
2003年4月18日
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