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　　11月15日，世界20個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚華盛頓，共商應(yīng)對(duì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策。雖然美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬未能出席，但人們?nèi)匀粚?duì)這個(gè)被譽(yù)為“第二個(gè)布雷頓森林體系”的會(huì)議充滿了期望。1944年，布雷頓森林體系建立了全新的國(guó)際貨幣秩序：一項(xiàng)基于美元兌換黃金的固定匯率制度。但是，僅僅只有是一場(chǎng)峰會(huì)，我們還不能指望有類似的突破。

　　我們先談?wù)務(wù)匍_這次會(huì)議的時(shí)機(jī)。布雷頓森林協(xié)定并非如神話那般，只開一次會(huì)議就能敲定。那是經(jīng)過(guò)美國(guó)財(cái)政部官員哈里·德克斯特·懷特(Harry Dexter White)與英國(guó)的約翰·梅納德·凱恩斯(John Maynard Keynes，20世紀(jì)最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家)經(jīng)過(guò)數(shù)年的討價(jià)還價(jià)才產(chǎn)生的。

　　這次會(huì)議召開于全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)急浪尖之時(shí)，不可能得到充分的準(zhǔn)備，因此達(dá)成的結(jié)果可能缺乏重大的創(chuàng)新，提交的方案也極有可能考慮得不夠周全。此外，當(dāng)年的布雷頓森林會(huì)議是由剛剛?cè)〉玫谒拇慰偨y(tǒng)大選勝利的羅斯福(Franklin Roosevelt)主持的，而這次峰會(huì)的主持卻是支持率跌落到冰點(diǎn)的布什，因此大概直到奧巴馬宣誓就職后，我們才能指望有一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)能在會(huì)議上發(fā)號(hào)司令。

　　其次，這次全球金融會(huì)議比戰(zhàn)后的復(fù)雜得多。在布雷頓森林會(huì)議上，懷特與凱恩斯就一些基本而簡(jiǎn)單的問(wèn)題達(dá)成一致意見，其中包括監(jiān)管匯率的法規(guī)以及美元作為世界上的主要貨幣所發(fā)揮的作用。而這次會(huì)議的挑戰(zhàn)復(fù)雜得多，不僅涉及主權(quán)國(guó)家的行為，還有私營(yíng)公司和深藏不露的金融工具所發(fā)揮的作用。華盛頓峰會(huì)的議題囊括如何規(guī)范全球金融市場(chǎng)和多國(guó)公司(包括銀行、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和對(duì)沖基金)，建立新的核算慣例和銀行資本儲(chǔ)備的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織的功能，以進(jìn)行早期的預(yù)警和應(yīng)對(duì)信貸危機(jī)。這些協(xié)議能否奏效需要時(shí)間的檢驗(yàn)。

　　第三，就經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力而言，美國(guó)已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，而全球其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)卻得到了很大的提升。1944年，美國(guó)占據(jù)著難以撼動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，而且有足夠的能力為所欲為。當(dāng)時(shí)美國(guó)每年的產(chǎn)出占世界一半，擁有大量的經(jīng)常賬戶盈余，并承擔(dān)大量的全球信貸來(lái)源。而現(xiàn)在，美國(guó)是世界上債務(wù)最沉重的國(guó)家之一，它的全球杠桿作用已大不如前了。盡管最近歐洲表現(xiàn)出取代美國(guó)的無(wú)比自信，但仍然沒(méi)有任何一個(gè)明確的繼任者能承繼美國(guó)的霸權(quán)，他們也不具備維持一個(gè)開放的世界經(jīng)濟(jì)的能力。隨著我們進(jìn)入一個(gè)金融經(jīng)濟(jì)和地緣政治的“無(wú)極”時(shí)代，再牢固的領(lǐng)導(dǎo)者也正面臨著國(guó)際政治漂移的風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的擴(kuò)散使建立一個(gè)新的全球金融制度變得更加困難。羅斯福的美國(guó)與丘吉爾的大英帝國(guó)在戰(zhàn)時(shí)達(dá)成協(xié)議是那么彌足珍貴，而參與會(huì)議的20國(guó)集團(tuán)不僅匯集了發(fā)達(dá)的民主國(guó)家，還有發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、巴西、南非和沙特阿拉伯，要達(dá)成共同的協(xié)議更加難上加難了。

　　但是，在歷史上可以找到相似的情況。二戰(zhàn)結(jié)束后，杜魯門(Harry Truman)總統(tǒng)希望建立一個(gè)國(guó)際貿(mào)易組織作為國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的補(bǔ)充體系。然而，在一個(gè)更大的多邊論壇上，英美兩國(guó)的金融談判成果是不可能被復(fù)制出來(lái)的——美國(guó)希望通過(guò)這個(gè)多邊論壇尋求開放的世界經(jīng)濟(jì)，卻受到那些希望通過(guò)介入論壇來(lái)追求它們自身利益的國(guó)家的重重阻撓。比如歐盟主張建立適用新金融環(huán)境的新的法規(guī)，但美國(guó)不會(huì)同意。

　　然而，從更廣泛的意義來(lái)說(shuō)，布雷頓森林協(xié)定仍然具有相當(dāng)?shù)膮⒄找饬x。懷特和凱恩斯所面對(duì)的挑戰(zhàn)是他們的同行今天同樣要面對(duì)的：如何在開放市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與防止公民擾亂全球經(jīng)濟(jì)所必需的法規(guī)和干預(yù)之間取得恰當(dāng)?shù)钠胶狻?br>
信息來(lái)源：21世紀(jì)網(wǎng)　帕特里克/文 一土/譯