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　　11月15日全球峰會即將來臨之際，各方力量正在聚集，關(guān)于國際金融體系改革的不同主張也逐漸明朗。

　　7日，巴西、俄羅斯、印度和中國這“金磚四國”在巴西圣保羅舉行首次財政部長會議，明確提出應(yīng)當(dāng)在國際金融領(lǐng)域擁有更多的話語權(quán)。

　　各方能否如愿？中國應(yīng)以怎樣的姿態(tài)參與全球峰會？多位學(xué)者對記者表示：“關(guān)鍵要改變美國在IMF一國獨大的局面?！倍诔鲑Y參與國際援助問題上，中國應(yīng)謹(jǐn)防成了“冤大頭”。

　　謹(jǐn)防成為“冤大頭”

　　由于中國擁有近2萬億美元的外匯儲備，且銀行資本充足，包括法國、英國在內(nèi)的一些國家因此敦促中國為應(yīng)對全球金融危機作更多貢獻。

　　對此，中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部博士后工作站的李建軍認(rèn)為，此次危機是歐美各國領(lǐng)導(dǎo)下的國際經(jīng)濟秩序缺失造成的，并非中國的責(zé)任，中國沒有承擔(dān)危機救助的義務(wù)。在亞洲金融危機中，作為頭號經(jīng)濟強國的美國也沒有承擔(dān)這種義務(wù)。但他認(rèn)為這是中國積極參與國際合作的一次很好的實踐機會。

　　中國國際經(jīng)濟關(guān)系常務(wù)理事景學(xué)成指出，中國應(yīng)抓住主動地位積極參與國際合作，但要講究四條原則：權(quán)責(zé)對等，包括提高國際規(guī)定的制定權(quán)和援助資金使用決定權(quán)等；風(fēng)險可控，防止出資“打水漂”；恰當(dāng)分擔(dān)，根據(jù)我們自身經(jīng)濟實力適當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任；適度回報，不能搞無償援助。

　　李建軍對此表示贊同，并提出在具體策略上，應(yīng)首先就危機救助達成某些框架協(xié)議，使所謂的救助能夠有據(jù)可依，不能做冤大頭。其次，應(yīng)就如何救助拿出具體的建議，比如基金應(yīng)如何分配，分配的時間表，資金流向的監(jiān)督等。更重要的是，權(quán)利的落腳點在哪里？比如，基金管理的權(quán)力分配等。

　　而中國社科院金融研究所金融市場研究室曹紅輝同時指出，中國的出資一方面要符合自身和周邊地區(qū)利益，有利于增強中國的話語權(quán)，同時也要將援助與其它結(jié)合起來，比如該國的市場開放，該國放松資源投資的限制等，“總的原則是互利互惠”。

　　曹紅輝指出，國際金融體系要避免在原來老的框框中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，目前最關(guān)鍵最現(xiàn)實的是建立新的國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，以替代巴塞爾協(xié)議的監(jiān)管。他建議可以考慮在新加坡這樣的地方建立新的國際金融監(jiān)管機構(gòu)，定期舉行國際會議，協(xié)調(diào)國際金融監(jiān)管，建立對離岸金融活動、對沖基金等跨境資本的監(jiān)管機制。

　　“歐盟框架”任重道遠

　　在7日舉行的歐盟峰會上，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人推出了全球金融體系改革“藍圖”。

　　“監(jiān)管不留”死角“；提高金融市場透明度和問責(zé)機制；加強風(fēng)險評估和建立預(yù)警系統(tǒng)；擴大國際貨幣基金組織職能和資金規(guī)模。”這是歐盟此次提出的四點主張。

　　同時，歐盟還提出五項優(yōu)先內(nèi)容，即加強全面監(jiān)管；改革國際貨幣基金組織；制定金融行業(yè)行為守則以控制冒險行為；嚴(yán)管信用評級機構(gòu)；重新審視會計準(zhǔn)則并促進趨同。

　　對此，一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)資深人士指出，上述內(nèi)容只是一個框架性、原則性的東西。“問題的關(guān)鍵是接下來的一些細(xì)節(jié)安排，比如會計準(zhǔn)則如何修訂，新的監(jiān)管體系如何建立等”。

　　曹紅輝也表示，“這些目標(biāo)是宏偉的，值得討論，但短期內(nèi)不太可能實現(xiàn)。亞洲國家可以對此積極應(yīng)對和配合。”

　　不過，首先提出一個框架性的改革藍圖也許是必要的?！斑@是一項應(yīng)急性回應(yīng)，是堅定邁出改革的第一步。”李建軍指出。

　　當(dāng)然，問題的關(guān)鍵在于，必須改變美國在IMF中一國獨大的局面。目前美國擁有IMF17.09%的特別提款權(quán)，以及16.77%的表決權(quán)。這意味著美國實際上具有在重大事項上的“一票否決權(quán)”。

信息來源：２１世紀(jì)經(jīng)濟報道