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　　主持人：晚上，歡迎收看中央電視臺經(jīng)濟頻道特別節(jié)目《直擊華爾街風暴》，我是主持人芮成鋼。今天走進我們演播室的是商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院的副院長沈丹陽先生。沈先生，您好！

　　沈丹陽：主持人好！

　　主持人：從今年年初開始，國內(nèi)就有一些出口型企業(yè)面臨著美元貶值、成本上升等壓力，現(xiàn)在可以說是壓力更大了，如果我們把先前的壓力用數(shù)字來衡量說是一百的話，現(xiàn)在這個壓力應該是什么樣的數(shù)字？

　　沈丹陽：現(xiàn)在只會更大，不會更小。

　　主持人：如果說原來是一百的話，現(xiàn)在可以說是一百五十嗎？

　　沈丹陽：應該沒有那么高。

　　主持人：沈先生，您覺得我們應該用一種什么樣的態(tài)度看待目前的形勢，下一步又會出現(xiàn)什么樣的新情況？

　　沈丹陽：我們要從宏觀面上來看待這個問題，外貿(mào)形勢總體上是比較好的，為什么這么講呢？我覺得有三個原因。

　　第一，我們的出口的增長速度還是快速增長，一到九月份，全國的出口增長速度是22.3%，雖然比去年同期大概降4.8個百分點，但是這個速度還是非?？斓?。我們現(xiàn)在出口，去年一萬多億美元了，這么大量規(guī)模的基礎上，繼續(xù)保持20%幾的增長，全世界沒有。

　　第二，我們一到九月份的出口增長沒有大起大落，除了二月份，大家知道風雪災害發(fā)生之后，二月份出口增長比較低迷，其他的八個月份，出口基本上在20%到22%之間，這是比較平穩(wěn)的，沒有大起大落。

　　第三，出口的結構包括地區(qū)結構、貿(mào)易方式結構、主體結構、市場結構都還是比較合理的。

　　主持人：但是目前也確實是，這些出口型企業(yè)面臨很多困難，經(jīng)濟危機帶來的需求確實在減少，而且很難預測未來還會發(fā)生哪些事情，這場金融危機會走多遠、走多深，明年的中國出口的態(tài)勢，您用什么詞來概括特別準確，顯然樂觀這個詞不太合適，用悲觀更不合適，用什么樣的詞來概括新的形勢？

　　沈丹陽：我認為是確實不樂觀，但是也不容悲觀，應該是審慎的樂觀。我覺得明年困難還是很多的，不確定因素也很多，困難，大家都知道，金融危機以后，現(xiàn)在的市場需求是低迷的，特別是美國市場，因為美國是我們最主要的出口市場，歐盟、日本市場都低迷，還有很多其他的困難因素，大家都可能通過各種媒體報道知道了，不確定因素指的是這場金融危機到底水有多深，還會怎么樣發(fā)展，發(fā)展到什么程度，席卷多少個國家，會不會造成全球性的經(jīng)濟的衰退，這些都是不確定的。我們國家受多大的影響，政府會采取什么政策措施，這些措施有多大的效果，這些很難一下子說得清楚。

主持人：浙江省是中國民營經(jīng)濟非?；钴S的沿海外向型發(fā)展的大省，也是出口大省，這些出口企業(yè)當中，大多數(shù)都是中小企業(yè)，這次金融危機當中，他們的生存狀況又如何。我們現(xiàn)在就連線設在浙江衛(wèi)視的演播室，傅琳你好。

　　傅琳：芮成鋼，你好，像你剛才所說的，目前浙江的企業(yè)有99.6%都是中小企業(yè)，而小企業(yè)的比例也已經(jīng)超過了90%。由于浙江的經(jīng)濟外貿(mào)依存度比較高，面對這次的全球金融危機，他們又是如何應對的，有關部門又提供了哪些幫助，今天我們的演播室請到的是浙江銀監(jiān)局的副局長袁亞敏，請她來談一下這方面的情況。袁局長。

　　主持人：袁局長您好。袁局長，中小企業(yè)融資難是一個老話題了，在這次全球金融危機的大環(huán)境下，中小企業(yè)的融資是不是面臨著更大的壓力？

　　袁亞敏：是的，的確，當前中小企業(yè)的融資情況出現(xiàn)了許多新的問題，企業(yè)的經(jīng)營也產(chǎn)生了一些新的變化，特別是我們浙江的中小企業(yè)又是浙江的主要的企業(yè)群體，所以在小企業(yè)的支持方面，確實需要銀行業(yè)在新的形勢下做出新的工作和新的作為。大家也知道浙江是一個外向度非常高、又是塊狀經(jīng)濟比較突出的經(jīng)濟格局，在這個經(jīng)濟格局當中，我們很多企業(yè)又是一個非常小的成長型的企業(yè)，比如說我們浙江的紡織行業(yè)，它是一個關聯(lián)度非常高、企業(yè)的鏈非常長的這么一個行業(yè)。當前經(jīng)營也出現(xiàn)了很多困難，當然包括我們?nèi)谫Y方面的壓力。

　　主持人：在這種情況下，銀行的監(jiān)管部門又該如何來引導商業(yè)銀行幫助中小企業(yè)緩解資金壓力，有些政策確實會影響到商業(yè)銀行自身的利益，怎么來協(xié)調(diào)這種關系。

　　袁亞敏：當前針對宏觀調(diào)控的形勢以及內(nèi)外部的形勢變化，我們浙江銀監(jiān)局要求各個銀行業(yè)機構增強社會的責任感，認真貫徹落實中國銀監(jiān)會推進小企業(yè)工作的各種措施，在新的政策方面，我們采取有保有壓，區(qū)別對待，更好地調(diào)整資產(chǎn)的結構、調(diào)整信貸的結構，把有效的資金支持小企業(yè)的發(fā)展。在具體的操作上，我們采取了以下幾個措施：

　　第一，在總量上保證小企業(yè)的貸款的需求。主要體現(xiàn)是貸款的增量不低于去年的增量，貸款的增速不低于全部貸款的增速，這在總量上是可以得到保證的。

　　對各商業(yè)銀行的要求方面，我們采取單獨下計劃、單獨列清單、單獨定價考核，所以在這方面，各個商業(yè)銀行也積極地應對我們提出的這項措施。

　　在改善金融服務方面，特別是在金融創(chuàng)新方面，引導商業(yè)銀行，要轉(zhuǎn)變以抵押為本的經(jīng)營理念，更加注重小企業(yè)的低還款的來源。這首先要解決風險評估的問題，所以我們很多的小商業(yè)銀行采取了對企業(yè)信譽的評估，引進了國外的先進的風險評估的辦法，嫁接到我們對小企業(yè)的支持上，使許多在原來傳統(tǒng)的信貸模式上，不能進入門檻的企業(yè)能夠得到信貸的支持，進入我們信貸的門檻，這樣也能保證我們一些發(fā)展型的小企業(yè)能夠增加信貸的支持。

　　另一方面，我們也要解決對銀行和企業(yè)信貸信息的不對稱。這個不對稱，我們目前有個很好的案例，就是我們采用了阿里巴巴交易記錄來提供對企業(yè)的信用度的監(jiān)測，以及對企業(yè)信用度的了解，這樣能夠幫助企業(yè)來解決我們銀行和企業(yè)相互之間的信息不對稱問題，也同時能夠幫助企業(yè)進入我們信貸的門檻。

　　另外我們也采取了在信貸的支持方面，要更多地創(chuàng)造我們金融的一個新產(chǎn)品，特別是對小企業(yè)支持，適應小企業(yè)成長、發(fā)展的需求的金融產(chǎn)品。因為產(chǎn)品很多，我只簡單地說幾個例子，一個是我們對超市供應商貸款，這個貸款推出以后，也解決了資金鏈的滾動和供應方、和市場之間的結算的渠道的暢通，也保證了我們對貸款企業(yè)的支持。

主持人：感謝，感謝我們浙江銀監(jiān)局的副局長袁亞敏女士，也感謝我們浙江衛(wèi)視的主持人傅琳，我們浙江衛(wèi)視的連線先到這里。沈先生，現(xiàn)在看來，中小企業(yè)對于政府的金融扶持、信貸扶持的呼聲還是比較高的，您覺得空間還有多大，從紡織品是否也會蔓延到鞋類產(chǎn)品的出口，是不是會逐漸看到更多這樣的政策空間。

　　沈丹陽：政策肯定會進一步出臺來支持，這次他們到廣交會去調(diào)研，我想也是為了這個目的。政策，我覺得現(xiàn)在可以采取的政策，主要有兩個方面，或者是企業(yè)呼聲比較高的有兩個方面，一方面是進一步提高出口退稅率，雖然說這次出口退稅率又提高了幾個點，但是不是所有商品，只是一小部分商品，我們的出口退稅率，從理論上講，大部分商品調(diào)高到17%，有一部分商品調(diào)高到14%，現(xiàn)在紡織品15，還差兩個點，企業(yè)覺得還不夠，如果問企業(yè)說你希望什么政策，一般說出口退稅給我調(diào)足了，所謂足，就因為征的時候是征17，現(xiàn)在退15%，他覺得差兩個點，現(xiàn)在，出口退稅又是國際慣例，調(diào)到17沒有問題的。

　　再有像這次玩具和其他一些商品沒有調(diào)，機電產(chǎn)品，大家也有這個要求，這是一個需要重點考慮的。

　　第二個就是金融服務。金融扶持，剛才浙江講得很好，但是光是浙江做不行，現(xiàn)在廣東更困難，還有江蘇、福建，很多地方都有同樣的問題，金融服務怎么樣全國性地，大家都來為中小企業(yè)提供服務，并且這個服務能夠到位，所謂到位，第一，信息要對稱，剛才講了，信息不對稱，很多企業(yè)不知道，這些服務怎么樣讓大家都知道。第二個要便利，有一些政策很好，但是企業(yè)不感興趣，為什么？因為很麻煩，最后看得到，吃不著，像掛在墻上的餅一樣。

　　主持人：另外還有一個一次到位的問題，有些調(diào)整，是否在調(diào)研充分之后一次派到位。

　　沈丹陽：是，是應該充分調(diào)研以后，不要太盲目或者草率地出臺政策。

　　主持人：陳德銘部長在他的講話當中也說到了好幾個關鍵詞，說企業(yè)的結構、經(jīng)營方式、怎么去提高競爭力?，F(xiàn)在有一個觀念，我覺得看你怎么理解，這個危機對中國來說如果是一個好事的話，就是把許多早就想干的事、但是一直沒有下決心做的事情，借這個機會給做了。但是在目前這種內(nèi)外交困的情況下，很多中小企業(yè)可能沒有能力在很短的時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級，創(chuàng)造自己的品，您覺得這是不是有點逼上梁山的味道？

　　沈丹陽：是有這種說法，但是我個人不太贊成這種說法，當然他們這種看法從積極方面來看，是要求外貿(mào)企業(yè)或者出口生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式或者加快結構的調(diào)整。結構調(diào)整，過去環(huán)境比較寬松，也就不懂得調(diào)整，現(xiàn)在環(huán)境緊了，或者讓環(huán)境更緊一點，讓你來調(diào)整這個結構，我覺得調(diào)結構的主體是企業(yè)，一定要讓企業(yè)在相對比較寬松的環(huán)境下，它才能來調(diào)這個結構。你要讓它能夠去掙錢，它確實是不會調(diào)結構的，但是你也不能逼它，你給它逼得太猛，前段時間有些政策的調(diào)整，我個人看法，還是密了一點、緊了一點，比如說出口退稅率，一年之內(nèi)調(diào)低了好幾回，我們對一個產(chǎn)品征收了出口關稅，加工貿(mào)易政策調(diào)整，這些調(diào)整都有道理的，但是太密了，政策疊加在一塊，有些企業(yè)就受不了。尤其現(xiàn)在面臨這種形勢，形勢不太好的情況下、環(huán)境不太寬的情況下，你這時候再逼的話，企業(yè)受不了，最后逼死了也不好。

　　主持人：您認為目前這個情況下，這些出口型的中小企業(yè)，對他們來說，更重要的不是去轉(zhuǎn)型，而是把眼前的事情做好。

　　沈丹陽：對，我覺得最重要的是他們怎么樣能夠自己調(diào)整產(chǎn)品結構，在市場結構和新技術、新設計、新款式各方面都動一下腦筋。

　　主持人：我們看看今天觀眾們都提出了哪些問題，手機尾號3126的天津觀眾說，現(xiàn)在被重復最多的一句話就是信心比黃金更重要，信心比貨幣更重要，信心比什么都更重要，在對外貿(mào)易里，我們的信心到底來自哪里。昨天我有一個機會跟美國財富五百強企業(yè)的CEO對話，我說美國的信心在哪里，他說信心是需要數(shù)據(jù)來支撐的，目前我們還沒有這樣的數(shù)據(jù)，但是我們中國經(jīng)濟的信心是有數(shù)據(jù)支撐的，您能不能給我們回顧一下我們的信心都有哪些？

　　沈丹陽：從今年的情況來看，我們的出口到九月份是增長了22.3%，剛才我聽到一個數(shù)據(jù)，陳部長透露，十月份增長也是超過了20%，這個數(shù)字是在金融危機已經(jīng)發(fā)生而且我們面臨了很多困難和很多不確定因素，并且宏觀經(jīng)濟形勢也比較趨緊的情況下得到的，這是一個數(shù)字。

　　第二個，我最近查了一下，我們今年對美國的出口增幅下降了，而且下降比較多，但是對其他國家，比如對印度、對韓國出口，今年一到九月份增長都超過40%。對德國、對歐盟增長了大概是27.8%，這個速度也很快。我們對中東、對其他國家現(xiàn)在的出口也還是保持著比較高的、超過20%的增長速度。

　　另外一個數(shù)字是全國各省，三十一個省，只有七個省的出口增長速度是低于20%，一到九月份。有十一個省的出口增長速度超過30%。出口增長降得比較厲害的是廣東，而且廣東占全國出口總額將近三分之一的大份額的時候，它的出口增長，我算了一下，今年出口掉下來可能會影響，如果它能夠達到去年的增長速度，應該會增加四百個億美元的出口，可是他出口增速下滑了，這樣就影響了四百億，如果把四百億加進來，我們的增長速度是比較樂觀的，差不多達到去年的水平。

　　主持人：有人說，現(xiàn)在剛剛是秋天的開始，還沒有看到冬天，2009年可能會更加困難一些，到那個時候，我們的數(shù)字還會像現(xiàn)在這樣樂觀嗎？

　　沈丹陽：我覺得不能再這么樂觀了，明年的情況可能比今年更嚴重一些，困難更多一些，我們現(xiàn)在經(jīng)常講不確定性，因為確實有很多我們估計不到的，國內(nèi)的、國際的，特別是國際市場的情況還有很多我們是估計不到的，所以我認為總體上肯定比今年要困難，但是要有信心，為什么說要有信心呢？我個人分析有四點很重要的因素。

　　第一、現(xiàn)在外貿(mào)出口增長的基礎和動力沒有改變，為什么出口增長這么快呢？我們這么多年為什么連續(xù)出口增長這么多、這么快？一個很重要的基礎就是我們現(xiàn)在的產(chǎn)品比較適合市場需求，美國需要。

　　主持人：而且物美價廉。

　　沈丹陽：有競爭力，這是基礎。還有一個非常重要的動力就是企業(yè)很積極，地方很積極，特別是沿海這些地方和沿海這些企業(yè)有動力，這個動力也不是政府趕出來了，而是由于外貿(mào)體制改革，由于政策對路，由市場機制發(fā)揮作用。

　　第二個原因，我們政府支持出口的根本政策沒有改變，所以說擴大內(nèi)需，擴大消費……

信息來源；ＣＣＴＶ－２