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　　一段時(shí)間以來，世界上許多地區(qū)的食品價(jià)格都大幅度上漲。在匈牙利，食品價(jià)格已經(jīng)比一年前高出13%；在中國，食品價(jià)格比一年前上漲了6%；而德國、意大利和英國的食品價(jià)格也有所上揚(yáng)；在美國，食品價(jià)格比一年前上漲了3.1%。

　　世界范圍內(nèi)的糧食價(jià)格如此急劇上漲，原因是什么？這次糧價(jià)的上漲是否會(huì)持續(xù)下去？對經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生什么影響？

　　有專家認(rèn)為，這次食品價(jià)格上漲，是近年來興起用大量糧食生產(chǎn)生物燃料乙醇造成的。生產(chǎn)生物燃料耗費(fèi)太多的土地。例如，美國需要8億英畝的土地來種植玉米，才能滿足用乙醇來替代10%的汽油的要求。

　　人們關(guān)心的是，這次糧食價(jià)格上漲是否會(huì)持續(xù)下去?

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)4月20日在加納首都阿克拉開幕，近期飛漲的糧食價(jià)格成為與會(huì)者關(guān)注的重點(diǎn)。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在開幕式上警告說，糧價(jià)飆升可能發(fā)展成危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治安定的綜合危機(jī)。

　　潘基文急了

　　如何在糧價(jià)飆升情況下保證全球人口溫飽，成為聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議第十二屆貿(mào)發(fā)大會(huì)3天議程中的頭等大事。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在會(huì)上說:“如果這個(gè)問題未獲恰當(dāng)解決，(糧食)危機(jī)就可能引出一連串其他危機(jī)，進(jìn)而交雜為一個(gè)多維難題，影響到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步乃至政治安定?！?br>
　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書長素帕猜19日飛抵阿克拉機(jī)場后說，糧價(jià)上漲和由此可能引發(fā)的局勢動(dòng)蕩令貿(mào)發(fā)會(huì)議“處在前所未遇的緊要關(guān)頭”。

　　由于水稻、玉米、小麥等主要糧食價(jià)格不斷上漲，海地等一些國家發(fā)生騷亂，非洲多國出現(xiàn)示威活動(dòng)。

　　素帕猜說:“這種狀況令人擔(dān)憂，許多發(fā)展中國家的穩(wěn)定受到威脅?！?br>
　　國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩12日則直接指出，糧食價(jià)格飆升可能給世界帶來戰(zhàn)爭等可怕后果。

　　窮國挨餓西方要負(fù)責(zé)

　　聯(lián)合國食物權(quán)問題特別報(bào)告員齊格勒日前指責(zé)西方國家應(yīng)該對貧窮國家的饑餓負(fù)責(zé)。齊格勒說，挨餓并不是由命運(yùn)造成的，而是無聲的謀殺。

　　來自世界各方面的人士都對糧食價(jià)格上漲表示擔(dān)憂，如果問題不是大到足以威脅到西方各國的利益，料西方各國不會(huì)將來自各方面的警告放在心上。

　　據(jù)奧地利《每日新聞報(bào)》報(bào)道，齊格勒表示，開發(fā)生物燃料、商品市場炒作以及西方國家的出口補(bǔ)貼都意味著西方應(yīng)該為更貧窮國家的民眾遭受饑餓而負(fù)責(zé)。

　　齊格勒說，每五秒鐘，就有一名兒童被餓死，西方應(yīng)該對此負(fù)責(zé)。他進(jìn)一步解釋到，投機(jī)商品市場、歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品(24.99,0.84,3.48%,吧)補(bǔ)貼以及更大規(guī)模地使用生物燃料，都是造成貧窮國家饑餓的原因。

　　他說，挨餓并不是命運(yùn)造成的，每一個(gè)受害者的背后都有一名兇手，而這種謀殺是無聲的謀殺。齊格勒還指責(zé)全球化使得“世界上的財(cái)富被壟斷”。

　　齊格勒呼吁民間組織以及非政府間組織向政府施加壓力，終止他所稱的“饑餓大屠殺”。齊格勒表示，他相信，有朝一日，挨餓的人會(huì)起義反抗。正如當(dāng)年的法國大革命一樣。

　　全球糧價(jià)高企恐難休

　　對于所有那些盼望糧食價(jià)格高企現(xiàn)象只是曇花一現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和消費(fèi)者來說，如下這個(gè)理由可能會(huì)讓他們感到失望:農(nóng)耕成本急劇攀升，使得將糧食價(jià)格長期保持在高位對農(nóng)民繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)來說至關(guān)重要。

　　《華爾街日報(bào)》文章說，通貨膨脹正在影響全球各地的農(nóng)民。今年，新西蘭的農(nóng)場工資已經(jīng)上調(diào)了20%之多，一頭奶牛的平均價(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)突破了1900美元，較去年的約1000美元增長了近一倍。

　　成本壓力在過去六個(gè)月中不斷加大。許多土地供應(yīng)商和設(shè)備交易商曾在2006年和2007年壓住了價(jià)格的漲勢，盡管他們自己也面臨能源和勞工成本上升的影響?，F(xiàn)在考慮到玉米等農(nóng)作物的價(jià)格已在一年左右的時(shí)間里保持強(qiáng)勁，這些供應(yīng)商認(rèn)為農(nóng)民可以負(fù)擔(dān)更高的成本，因此他們開始把價(jià)格壓力轉(zhuǎn)嫁到了后者身上。

　　和幾年前相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要把自己的產(chǎn)品開出更高的價(jià)格，以求保證盈利水平。

　　對消費(fèi)者而言，這都意味著至少在可預(yù)見的未來他們還將承受糧價(jià)上漲之苦。

　　自從今年年初以來米價(jià)已經(jīng)上漲了一倍有余，這促使一些農(nóng)民開始屯積稻米，以求日后賣出更高的價(jià)錢，此舉造成了米價(jià)的進(jìn)一步上揚(yáng)。

　　反應(yīng)

　　亞洲農(nóng)民囤糧忙

　　隨著大米價(jià)格創(chuàng)新高，亞洲的農(nóng)民紛紛囤積糧食，或許亞非地區(qū)糧食短缺的局面會(huì)越發(fā)嚴(yán)重。

　　由于需求增加、國家儲(chǔ)備逐漸減少，加上全球第二大大米輸出國越南(第一為泰國)爆發(fā)蟲災(zāi)，亞洲的米價(jià)今年以來已經(jīng)上漲了一倍。

　　作為糧食市場實(shí)際基準(zhǔn)的泰國產(chǎn)中級(jí)大米漲至每噸760美元，而去年年底時(shí)其價(jià)格僅為每噸360美元。

　　亞洲各政府為保證國內(nèi)供應(yīng)紛紛限制出口，這也給米價(jià)帶來了進(jìn)一步的上行壓力。

　　上月，印度公布了一條新的市場規(guī)則:將大米出口的最低價(jià)設(shè)為每噸1000美元，以此鼓勵(lì)貿(mào)易商轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場而不是等待觀望出口價(jià)進(jìn)一步上漲。

　　看著米價(jià)不斷上漲，農(nóng)民和磨坊主已經(jīng)開始囤積糧食。泰國等地的農(nóng)民似乎仍愿意等待出口價(jià)提高，為此就算違約也在所不惜。

　　菲律賓在美國找米

　　由于全球有30億人口以大米為主食，米價(jià)飆升引起廣泛關(guān)注，在一些國家甚至發(fā)生了“米騷動(dòng)”。

　　在一些大米出口國因優(yōu)先保障國內(nèi)供應(yīng)而對出口施加限制以后，世界最大稻米進(jìn)口國菲律賓被迫到美國市場尋求貨源。市場傳言，上周菲律賓在美國采購50萬噸大米的計(jì)劃并未完全實(shí)現(xiàn)，并計(jì)劃于下個(gè)月在美國市場加碼采購60萬噸。

“米老大”泰國犯愁

　　作為全球第一大大米出口國，泰國也開始為大米漲價(jià)而發(fā)愁。

　　自去年越南和印度相繼出臺(tái)大米出口限制措施以來，泰國大米行業(yè)一度興奮不已，各國訂單接踵而來。

　　不過，進(jìn)入3月以來，大批積壓訂單反倒使泰國大米出口商犯了愁。因?yàn)槌隹谏虖哪朊讖S或者收米商那里收不到米，或者買進(jìn)米的價(jià)格要比期貨訂單的價(jià)格高出許多，一些出口商已經(jīng)出現(xiàn)無法按期交貨而被罰款的事件，泰國大米出口面臨米源緊張問題。

　　而泰國米農(nóng)手中也沒有米，因?yàn)橐恍┟棕満褪彰咨桃娒變r(jià)飆升便在今年1月和2月間提前與米農(nóng)簽訂贈(zèng)送化肥等優(yōu)惠合同，有些議價(jià)能力較低的米農(nóng)甚至已經(jīng)提前將下季稻米售給了收米商。普遍存在的收米、囤米問題直接導(dǎo)致泰國面臨出口和國內(nèi)供應(yīng)雙重難題。

　　韓國糧食安全受困

　　韓國是世界第三大糧食進(jìn)口國，糧食自給率僅為27%。一旦國際市場糧食價(jià)格上漲，韓國國內(nèi)食品價(jià)格也會(huì)隨之上漲，并導(dǎo)致物價(jià)大幅波動(dòng)。

　　但是在各類糧食作物中，韓國大米的自給率卻能夠達(dá)到99%。盡管韓國大米可以保證自給自足，但按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織所提出的各國應(yīng)保證糧食年消費(fèi)量的18%至19%為年末庫存的建議，韓國主要糧食的庫存率普遍低于糧農(nóng)組織建議水平。

　　對此，韓國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果全球范圍糧食生產(chǎn)不足和各國限制糧食出口等情況持續(xù)下去，韓國有可能面臨糧食安全問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議韓國政府采取加大耕種面積以及確保穩(wěn)定的海外糧食進(jìn)口來源這兩項(xiàng)措施。

　　當(dāng)人們認(rèn)為價(jià)格將升至每噸1000美元時(shí)，有誰會(huì)愿意以750美元的價(jià)格出手?

　　糧價(jià)一路漲投機(jī)者狂歡

　　在多重利多因素刺激下，上周芝加哥期貨交易所糙米期貨連續(xù)5個(gè)交易日大幅上漲并屢創(chuàng)歷史新高，成為“明星”產(chǎn)品。

　　上周最后一個(gè)交易日(4月18日)，芝加哥期貨交易所5月份交割的糙米期貨終盤上漲41美分，收于每英擔(dān)23.71美元，盤中一度創(chuàng)出24.355美元的歷史紀(jì)錄。

　　糙米成為芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的“明星”，在很大程度上是由于受到投機(jī)資金炒作。今年以來，涵蓋26種農(nóng)副產(chǎn)品的大宗商品指數(shù)上漲了20%。由于美國股市低迷和美元疲軟，投機(jī)資金對農(nóng)副產(chǎn)品的炒作吸引更多逐利資金流入。包括大米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品期貨出現(xiàn)“資金推動(dòng)型”上漲。

　　今年以來，小麥、谷物、大豆和大米的價(jià)格都創(chuàng)下歷史新高，美國聯(lián)邦參議員拜倫·萊斯利·多根不久前批評說，基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場正經(jīng)歷投機(jī)行為“狂歡”，市場變成了“裝滿難以置信的投機(jī)行為的24小時(shí)賭場”。

　　聯(lián)合國食物權(quán)問題特別報(bào)告員讓·齊格勒也認(rèn)為，投機(jī)行為是造成全球基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲的重要因素。他20日說:“一群市場交易者、投機(jī)者和金融強(qiáng)盜已經(jīng)變得喪心病狂，他們構(gòu)建了一個(gè)不平等而且充滿恐慌的世界。我們必須制止這一切?！?br>
　　后果

　　糧食市場可能陷入癱瘓

　　總部設(shè)在菲律賓的國際水稻研究所官員羅伯特·齊格勒指出，幾個(gè)月后市場才能清楚知道米價(jià)究竟將漲到多少。他說，更糟糕的是，整個(gè)市場將陷入癱瘓。

　　隨著基本食品價(jià)格的一路飆升，幾內(nèi)亞、埃及、菲律賓等國已經(jīng)爆發(fā)了抗議活動(dòng)。燃料價(jià)格上漲推高了食品的運(yùn)費(fèi)，加之政府糧食儲(chǔ)備減少，這一切都使目前的市場形勢進(jìn)一步惡化。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，2008年全球大米儲(chǔ)備將降至25年來的最低水平。

　　2000年，全球大米儲(chǔ)備達(dá)到1.5億噸，此后幾年米價(jià)漲勢一直相對不大。2006年時(shí)的米價(jià)還不到每噸300美元。加速上漲始于去年第四季度，當(dāng)時(shí)越南和菲律賓遭受大面積洪災(zāi)加上糧食庫存下滑，一下子令市場需求吃緊起來。

　　非洲吃大米全球消耗增

　　城市化進(jìn)程的推進(jìn)使大米消耗量大為增加，這是因?yàn)榕c其他主食相比，大米不僅更易于儲(chǔ)存、更富有營養(yǎng)，也更容易烹制。過去二十年間，許多撒哈拉以南非洲國家的飲食習(xí)慣開始轉(zhuǎn)向大米，也正是這一地區(qū)消化了大部分來自泰國和越南的大米。

　　國際水稻研究所官員齊格勒回憶說，一位肯尼亞同事告訴他，她們小時(shí)候全家只有在圣誕節(jié)時(shí)才吃大米，而如今每天都像圣誕節(jié)一樣。

　　隨著大米供應(yīng)“爭奪戰(zhàn)”的不斷升級(jí)，非洲國家(有些國家的大米消耗量中約有四成依賴進(jìn)口)也許會(huì)發(fā)現(xiàn)自己“不敵”那些與大米出口國聯(lián)系更緊密的國家。

　　生物燃料成眾矢之的

　　糧價(jià)飆升讓生物燃料成為熱議話題。

　　美國國際食品政策研究所認(rèn)為，近來全球大宗農(nóng)產(chǎn)品(24.99,0.84,3.48%,吧)價(jià)格上漲，有四分之一到三分之一應(yīng)歸因于生物燃料生產(chǎn)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織去年年底說，當(dāng)前的生物燃料發(fā)展計(jì)劃將使食品成本上升10%至15%。

　　為增強(qiáng)能源安全，美國、巴西和歐洲聯(lián)盟等大力發(fā)展生物燃料工業(yè)。美國主要利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，巴西主要用甘蔗生產(chǎn)乙醇，歐洲則用油菜籽生產(chǎn)生物柴油、用小麥等生產(chǎn)乙醇。作為增強(qiáng)能源安全、減少溫室氣體排放的解決方案之一，生物燃料工業(yè)總體上仍受到推崇。不過，當(dāng)前主要用糧食生產(chǎn)生物燃料，特別是用玉米生產(chǎn)燃料乙醇的方式，受到越來越多的批評。

　　一些學(xué)者和業(yè)界人士說，利用秸稈、鋸末、草屑、廢棄枝葉等農(nóng)業(yè)廢物來提取乙醇才是正確的發(fā)展方向，但該技術(shù)尚未成熟。許多人認(rèn)為，近幾年來全球糧食價(jià)格上漲與當(dāng)前的生物燃料生產(chǎn)直接相關(guān)，特別是玉米價(jià)格。在此前很長時(shí)間里，國際市場玉米價(jià)格保持在每蒲式耳2美元的水平，但近幾年來持續(xù)飆升，2008年4月芝加哥玉米期貨價(jià)格已突破每蒲式耳6美元。

　　正方：玉米有罪

　　大量玉米被用于生產(chǎn)乙醇推高了玉米價(jià)格。

　　農(nóng)民為增加收入而增加玉米種植面積、削減其他作物種植面積，也使其他糧食價(jià)格上漲。

　　反方：玉米只是替罪羊

　　糧價(jià)上漲的主因是一些重要農(nóng)業(yè)地區(qū)天氣干旱、油價(jià)高漲導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的能源成本上升，加上發(fā)展中國家對糧食的需求增加，玉米乙醇只是一個(gè)替罪羊。

　　-激辯

　　“推廣生物燃料無助于解決全球能源問題?！?br>
　　———英荷殼牌石油公司首席執(zhí)行官范德偉

　　“現(xiàn)在世界面臨食物短缺問題……錯(cuò)不在石油，錯(cuò)在生物燃料?！薄ㄋ柛笔紫喟⒉范爬ぐ⒌賮?br>
　　“乙醇生產(chǎn)和糧價(jià)危機(jī)無關(guān)，實(shí)際上一些貧窮國家仍有大量適于耕種的土地?！薄臀骺偨y(tǒng)盧拉

　　“大量使用糧食制造生物燃料已構(gòu)成‘反人類罪’?！薄?lián)合國食物權(quán)問題特別報(bào)告員讓·齊格勒

信息來源：南方日報(bào)