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歐盟新措施能抑制中國(guó)成衣進(jìn)口嗎？越南進(jìn)口監(jiān)控機(jī)制會(huì)導(dǎo)致美國(guó)祭出反傾銷措施嗎？本(2008)年底美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行之紡織品防衛(wèi)措施到期，情勢(shì)又將會(huì)如何呢？相信本年成衣采購(gòu)市場(chǎng)仍將持續(xù)些許不確定之因素，特別對(duì)中國(guó)而言。為提供成衣業(yè)界經(jīng)營(yíng)策略參考，茲將本年成衣業(yè)八大關(guān)注議題簡(jiǎn)述如下：

　　1.歐盟抑制中國(guó)成衣進(jìn)口

　　歐盟與中國(guó)同意至本年底共同監(jiān)控中國(guó)紡織及成衣產(chǎn)品輸銷歐盟市場(chǎng)情形，以提供清晰之貿(mào)易局勢(shì)，并在進(jìn)口激增時(shí)向業(yè)界提出警訊。

　　歐盟貿(mào)易執(zhí)委曼德?tīng)柹谌ツ?2月承諾，如果在本年中國(guó)進(jìn)口紡品有激增情形將采取行動(dòng)。因此防衛(wèi)措施調(diào)查及反傾銷申訴皆極有可能，而一旦控訴成功，明年下半年即可能采取相關(guān)臨時(shí)措施。

　　2.越南進(jìn)口監(jiān)控機(jī)制

　　過(guò)去12個(gè)月中，進(jìn)口監(jiān)控機(jī)制已成功控制越南輸美成衣貿(mào)易之成長(zhǎng)，本年亦將繼續(xù)實(shí)行相同措施至明年1月19日。由于對(duì)反傾銷調(diào)查之恐懼，美國(guó)進(jìn)口商及零售商不愿意對(duì)越南下太多訂單。

　　因?yàn)闊o(wú)任何建議指出監(jiān)控機(jī)制可能放棄不采用，所以業(yè)界間都繃緊神經(jīng)面對(duì)預(yù)定在本年春季展開(kāi)之查核，以及隨后于秋季之第3與最后一次的調(diào)查。

　　3.美國(guó)防衛(wèi)措施到期

　　美國(guó)對(duì)34個(gè)類別的中國(guó)進(jìn)口紡織與成衣產(chǎn)品采取配額限制措施，預(yù)定實(shí)施至本年底為止，惟自中國(guó)進(jìn)口成衣的美國(guó)企業(yè)之疑慮為明年1月1日開(kāi)始會(huì)發(fā)生何事呢？問(wèn)題不是現(xiàn)行的防衛(wèi)措施是否將廢止，因?yàn)闊o(wú)法律效力賦予該措施在明年后仍能施行。

　　反而，近期對(duì)中國(guó)輸美紡織品最有可能之威脅，包括其它保護(hù)措施之倡議，例如以出口許可證制度來(lái)調(diào)查或監(jiān)視進(jìn)口，而該制度似為反傾銷調(diào)查之前導(dǎo)。

　　宣布何時(shí)取消配額限制，又將以何種方式取代的時(shí)間有些復(fù)雜，因?yàn)?008年為美國(guó)總統(tǒng)大選年，即將交棒的布什政府未必想在美國(guó)選情正起勁之際，對(duì)中國(guó)紡織品大開(kāi)市場(chǎng)。

　　4.平衡稅調(diào)查

　　本年度與中國(guó)之紡織品與成衣議題有可能牽涉到更廣泛的貿(mào)易爭(zhēng)端；特別是，中國(guó)設(shè)定了試圖迫使人民幣升值及調(diào)降補(bǔ)貼的目標(biāo)，此舉將促使美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口紡品采取更嚴(yán)苛的措施，如對(duì)過(guò)低進(jìn)口金額之貨品調(diào)高進(jìn)口關(guān)稅，或?qū)嵭衅胶舛悺?br>
　　5.商品安全性考慮

　　除了對(duì)中國(guó)紡品配額、人民幣匯率及補(bǔ)貼之關(guān)切，對(duì)中國(guó)制產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)之擔(dān)憂，在本年及往后之時(shí)間對(duì)美國(guó)成衣零售商及進(jìn)口商而言，可能有其廣泛之意涵。

　　目前進(jìn)口紡織品及成衣的管理準(zhǔn)則甚少，但不久即將改變。美國(guó)進(jìn)口貨品安全跨部門工作小組(Interagency Working Group)已發(fā)布促進(jìn)進(jìn)口食品及消費(fèi)商品安全性之建議。

　　此外，有兩個(gè)新法案—2007年CPSC改革法案(Consumer Product Safety Commissio nReform Act of 2007)，以及2007年確保所有消費(fèi)商品安全法案(Safety Assurance for Every Consume rProduct Ac tof 2007)目前正進(jìn)行審議中。

　　6.生活工資之爭(zhēng)辯

　　除了恐慌于商品之安全性，去年也看到一堆大肆宣揚(yáng)有關(guān)許多頂尖時(shí)尚品牌商之供貨商未支付雇員足額生活工資之丑聞。該等指控引發(fā)慈善團(tuán)體及工會(huì)組織請(qǐng)求時(shí)尚零售商及品牌商應(yīng)確保其海外制造服飾的工人獲得足供生活消費(fèi)水平之報(bào)酬，相信針對(duì)此議題之爭(zhēng)辯在本年定將更加火熱。

　　害怕消費(fèi)者的反彈，最可能迫使企業(yè)積極改善，但什么是確切的生活工資？誰(shuí)將支付額外之費(fèi)用？零售商對(duì)于其追求高毛利之情形是否已作了充份檢討？

　　7.環(huán)保議題之關(guān)切

　　去年對(duì)全球暖化之畏懼達(dá)到高峰，由威名百貨及馬莎百貨領(lǐng)軍的許多零售商紛紛宣布其在供應(yīng)鏈減少排廢，使用更多有機(jī)及公平貿(mào)易棉花，以及更有效率地經(jīng)營(yíng)店面之新擴(kuò)充計(jì)劃。但是這些自發(fā)性的作為，在本年內(nèi)對(duì)該等零售商及其供貨商將產(chǎn)生何種效應(yīng)呢？

　　有些零售商已要求其主要供貨商測(cè)量及減少產(chǎn)品之碳足跡(carbonfootprint)*，但是這樣的措施是否會(huì)影響消費(fèi)者采購(gòu)的決策呢？而那些未符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是否可取得碳足跡的認(rèn)證標(biāo)章？

　　重點(diǎn)是如何從制造到使用過(guò)后棄置之產(chǎn)品周期性--不僅是農(nóng)作物生長(zhǎng)，新衣服的生產(chǎn)、制造及運(yùn)輸，甚而是成衣的洗滌與烘干，正確地計(jì)算及測(cè)量其碳足跡呢？

　　8.制造成本之高漲

　　近十年內(nèi)未曾有過(guò)如此高漲的制造成本，目前也打擊著成衣供貨商；因而假定更高的生產(chǎn)、出口、運(yùn)輸、原料、勞工，以及生活成本，最終將導(dǎo)致成衣售價(jià)也調(diào)高之說(shuō)法亦不妄論。

　　前述部份問(wèn)題在中國(guó)最為嚴(yán)重，因?yàn)橹袊?guó)在本年1月1日實(shí)施的新勞動(dòng)合同法可能讓其更加喪失競(jìng)爭(zhēng)利基；而印度、土耳其、菲律賓及越南高漲的勞工成本對(duì)其紡織及成衣業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之減弱也理應(yīng)負(fù)起責(zé)任。

　　此外，占其出口與就業(yè)率比重甚高之柬埔寨與孟加拉國(guó)的成衣業(yè)因全世界糧食售價(jià)上升，也嚴(yán)重受到威脅。

　　*注：碳足跡是指每個(gè)人、每個(gè)家庭或每家公司日常釋放的二氧化碳(CO2)數(shù)量，用以衡量人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

信息來(lái)源：臺(tái)灣紡?fù)貢?huì)