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世界糧農(nóng)組織11月發(fā)表文章說，糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)在今年9月達(dá)到172點，比去年增長37％。漲價包括了幾乎所有主要食品和飼料。
　　
　　"如果早餐茶葉蛋漲價，歸咎于雞飼料價格上漲看似順理成章。然而，如此簡單的邏輯卻不足以解釋當(dāng)前全球食品普遍漲價的深層原因。"
　　
　　隨著市場自由化加劇，全球食品價格不僅由生產(chǎn)成本、糧食收成等傳統(tǒng)因素決定，還受非農(nóng)產(chǎn)品市場走勢的影響。
　　
　　包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織在內(nèi)的不少國際機構(gòu)分析認(rèn)為，今年全球食品漲價范圍廣、幅度大，凸顯經(jīng)濟(jì)一體化背景下的糧食安全問題。
　　
　　如今，早餐茶葉蛋賣得更貴，或許不僅因為飼料漲價，甚至可能與中東產(chǎn)油地區(qū)的動蕩局勢有關(guān)。
　　
　　世界各國漲聲一片
　　
　　全球范圍內(nèi)的食品漲價并非沒有先例，但今年的價格上揚卻獨有特點，無論漲價品種還是波及范圍罕見的全面。
　　糧農(nóng)組織刊物《糧食展望報告》11月發(fā)表文章說，糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)在今年9月達(dá)到172點，比去年增長37％。在2006年，同一指數(shù)只比前一年增長6％。
　　今年漲價的不止幾種主要農(nóng)產(chǎn)品，而是包括幾乎所有主要食品和飼料。所有農(nóng)產(chǎn)品中，奶制品漲價幅度最大，漲價最多達(dá)2倍。糧食作物中，小麥、玉米、大麥和大米的價格見漲，比2005年價格高出近30％，畜肉漲幅僅次于此。
　　評價這輪食品漲價趨勢，糧農(nóng)組織說："世界罕見地如此廣泛地共同為食品價格擔(dān)憂。"
　　食品漲價，發(fā)展中國家消費者受到?jīng)_擊最大。在印度，消費者價格指數(shù)中的46％由食品價格構(gòu)成，而在美國只有14％。
　　即使如此，發(fā)達(dá)國家也難以逃過這輪食品漲價。在美國，橙汁比一年前貴了四分之一，雞蛋貴了五分之一。在意大利，羅馬和米蘭消費者在10月走上街頭，抗議意大利面條漲價。因為食品漲價，意大利消費者吃得少了，意大利面和面包消費在今年頭8個月下降了7．4％，牛奶消費少了2．6％。
　　食品漲價不僅意味著人們吃得少了，還可能加重貧困地區(qū)的饑荒。聯(lián)合國世界糧食署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭警告，由于食品價格持續(xù)上漲，"全世界最脆弱的人群正被逐出食品市場，他們收入的60％都用于購買食品。"
　　需求增長打破平衡
　　供不應(yīng)求是造成商品漲價的直接原因，今年全球食品漲價也不例外，其中糧食供不應(yīng)求是根源。
　　糧農(nóng)組織報告，受今年氣候影響，世界小麥減產(chǎn)，但市場需求持續(xù)增長。澳大利亞是主要小麥出口國之一，今年遭遇罕見旱災(zāi)，嚴(yán)重減產(chǎn)。同時，由于政府減少對糧食市場干預(yù)，近年來國際糧食儲備減少，難以在收成不好的年頭緩沖供需矛盾。
　　由于國際市場對糧食的需求增長過快，即使糧食連年增長也難以實現(xiàn)供給平衡。
　　國際谷物理事會預(yù)計，今年全球谷物產(chǎn)出將增長至16．6億噸，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，高于去年15．69億噸的產(chǎn)量，但仍然無法滿足高速增長的市場需求。
　　過去3年內(nèi)，谷物需求持續(xù)增長，今年的需求總量預(yù)計為16．8億噸。
　　對糧食需求的增長，源于世界人口增長，也與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。越來越多貧窮人口不僅解決了吃飯問題，還持續(xù)改善膳食結(jié)構(gòu)。隨著人們飯桌上出現(xiàn)更多肉類、蛋類和奶制品，以谷物為原材料的飼料需求增加。這加劇了原來就有的供不應(yīng)求，令谷物價格進(jìn)一步上漲，同時推高其他食品價格。
　　油價飆升推波助瀾
　　食品價格上揚之際，國際市場正經(jīng)歷前所未有的油價上漲。這兩類商品看似毫無關(guān)聯(lián)，但同時漲價絕非偶然。
　　就生產(chǎn)成本而言，高油價是食品漲價的"始作俑者"。因為石油漲價，以石油為燃料的加工、運輸業(yè)費用提高，從而抬高食品生產(chǎn)成本。糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，與去年相比，今年全球的糧食運輸費用上漲幅度超過80％。
　　高油價不僅加重食品運輸成本，還改變食品貿(mào)易模式。為節(jié)約運輸費用，越來越多糧食購買方會選擇從鄰近地區(qū)進(jìn)口。這樣的貿(mào)易模式縮減了交易成本，但不利于全球市場融合，可能惡化局部地區(qū)的食品漲價局勢。
　　生物燃料反成"推手"
　　油價與食品價格的深層關(guān)聯(lián)不僅在于能源短缺，還在于環(huán)保需求。隨著可替代石油的生物燃料加大應(yīng)用，越來越多糧食被用于生產(chǎn)燃料。
　　在高油價和減少溫室氣體排放的雙重壓力下，不少國家政府鼓勵生產(chǎn)以乙醇為主的生物燃料。糧農(nóng)組織報告說，在這樣的趨勢下，甘蔗和玉米等糧食作物的市場需求在擴(kuò)大。
　　在油價低廉的20世紀(jì)90年代，生物燃料的概念尚未普及。投資銀行高盛集團(tuán)研究顯示，當(dāng)時市場谷物需求每年增長不超過1．2％，但近年來每年增長為1．4％。高盛集團(tuán)預(yù)計，未來10年內(nèi)，谷物需求將保持每年1．9％的速度增長。
　　為生產(chǎn)生物燃料，不少國家政府鼓勵農(nóng)民種植更多甘蔗、玉米等作物，在土地使用、財政等方面予以補貼。即使如此，也不見得滿足市場的強勁需求。英國周刊《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》調(diào)查預(yù)計，直到2009年，全球玉米供應(yīng)才能大體滿足市場需求。
　　當(dāng)不少農(nóng)民加大種植玉米等作物時，全球可供種植其他農(nóng)作物的耕地在減少，包括大豆、小麥等作物因此減產(chǎn)。這樣一來，即使全球玉米實現(xiàn)供需平衡，其他農(nóng)作物仍然供不應(yīng)求，繼而帶動新一輪食品漲價。
　　更糟的是，與全球能源需求相比，生物燃料當(dāng)前的產(chǎn)量不過杯水車薪，不但不能令油價下跌，其價格卻隨著油價一起上漲。以農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料的項目贏利不少，因此引發(fā)爭議。
　　聯(lián)合國獲得糧食權(quán)力專家讓·齊格勒認(rèn)為，與生產(chǎn)生物燃料相比，保證糧食安全更重要。他號召全球暫停生物燃料項目5年，稱這種用農(nóng)作物替代石油的行為是"違反人性的犯罪。"
　　美元貶值整體推高
　　除了供需層面的矛盾，當(dāng)前全球食品價格漲價與非農(nóng)產(chǎn)品市場走向有關(guān)。
　　美元貶值是原因之一。盡管食品價格持續(xù)上漲，但因為以持續(xù)貶值的美元標(biāo)價，實際漲幅有限。糧農(nóng)組織認(rèn)為，這也解釋了為什么價格持續(xù)上漲卻難以遏制需求。另一方面，美元貶值令美國出產(chǎn)的糧食價格相對便宜，因此抬高對美國產(chǎn)品的需求，繼而推高市場整體價格。
　　因為全球經(jīng)濟(jì)運行良好，金融市場流動性過剩，充裕的資本擴(kuò)散到與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的金融產(chǎn)品，例如期貨和期權(quán)。這類行為雖然不足以影響現(xiàn)貨價格，但足以增大食品價格的波動幅度。
　　不同市場在糧食價格上的連鎖反應(yīng)令政府干預(yù)市場更為困難。糧農(nóng)組織認(rèn)為，伴隨這一趨勢，世界食品價格未來可能面臨更大波動幅度，影響食品價格變動的因素更為復(fù)雜。袁原（新華社供本報特稿）

　　觀 察
　　平抑價格有點難
　　鑒于全球食品需求上升、糧食增產(chǎn)不易、油價上漲、生物燃料工業(yè)消耗糧食增加，再加上旱澇災(zāi)害等因素，在可預(yù)見的未來，平抑食品價格絕非易事。
　　面粉和面包價格上漲的速度"讓人害怕"：英國一位百年老面包店店主的話，表達(dá)了全球許多消費者的心情。最近，糧食和食品價格上漲已成全球普遍現(xiàn)象，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)，許多國家的食品價格上漲速度遠(yuǎn)高于整體物價上漲速度。
　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織4月份曾發(fā)布報告預(yù)測，2007年世界糧食產(chǎn)量將超過2005年的最高水平，創(chuàng)造20.82億噸新的歷史紀(jì)錄。而美國、歐盟、巴西、澳大利亞、俄羅斯等國家還有很大的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力。但是，長遠(yuǎn)來看，需求增長、生態(tài)環(huán)境惡化、能源價格高漲等導(dǎo)致糧價上漲因素將持續(xù)存在，用英國農(nóng)民聯(lián)合會的話來說，"廉價食品的時代結(jié)束了"。這家代表農(nóng)民利益的機構(gòu)樂于見到糧價上漲。但是，對于其他人來說，這就意味著要為食物花更多的錢。
　　如何將食品價格漲幅控制在一個合理的范圍內(nèi)，使它既能讓農(nóng)民獲得更多收入又不降低公眾的食品消費水平？如何在這種局面下養(yǎng)活越來越多的人口，使世界的溫飽狀況不至于發(fā)生倒退？這將是一個需要各國政府、國際組織和科研機構(gòu)等多方共同求解的大難題。
　　各國漲價面面觀
　　美國 價格躥升
　　近來美國食品價格出現(xiàn)快速上漲，波士頓一些消費者反映某些食品價格已比去年夏天高出三成。今年上半年美國食品價格的漲幅超過了去年全年。美國勞工部表示，這意味著今年食品價格的年漲幅可能達(dá)到1980年以來最高點。
　　英國 餐館調(diào)價
　　由于受到土豆和豌豆等食品短缺的影響，英國國內(nèi)大小飯店和餐館近幾個月普遍開始上調(diào)菜單價格，以炸魚薯條為代表的傳統(tǒng)外賣食品價格上漲明顯，"英國突然遭遇了一場食品價格通貨膨脹"，英國媒體如此形容。
　　意大利 "罷面"風(fēng)波
　　意大利面在意大利人餐桌上的重要性，就像中國的米飯一樣，幾乎餐餐必不可少。由于小麥價格持續(xù)走高，意大利食品商近一段時間內(nèi)不斷提高意大利面價格，引起消費者強烈不滿。
　　意大利多家民間消費者維權(quán)組織9月13日發(fā)起全國性抗議活動，提議"罷買"意大利面一天。意大利消費者維權(quán)組織倡議，消費者不要購買意大利面。一些組織還承諾為"罷買者"免費提供面條。
　　日本 預(yù)告漲價
　　高油價在日本引起包括食品價格在內(nèi)的物價上漲，因為生產(chǎn)食品所用的化肥價格與運輸費用都與油價息息相關(guān)。由于面粉價格上漲，日本主要方便面廠商日清食品公司最近宣布，將從明年1月起上調(diào)產(chǎn)品價格7%到11%。這是日清食品公司17年來首次漲價。
　　俄羅斯 "空鍋游行"
　　11月3日，大約1500名市民走向俄羅斯第二大城市圣彼得堡街頭，高喊反對克里姆林宮的口號，并用長勺敲擊手中的鍋來抗議俄羅斯近期食品價格的飛漲。游行者的大部分都是領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員。這場名為"空鍋游行"的和平抗議活動是由普京政權(quán)的反對者組織的，他們指責(zé)政府未能有效地應(yīng)對俄羅斯今年的通貨膨脹。
　　俄羅斯今年的消費品價格預(yù)計會達(dá)到兩位數(shù)的增長。俄羅斯的奶粉價格翻倍，面包價格也與世界谷物價格一樣飛速上漲。
　
信息來源：天津日報