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蠶繭收購市場放開的犧牲品?
來源:admin
作者:admin
時間:2007-10-23 16:21:00

  徐聞龍興絲綢有限公司在體制改革中衰落  

  蠶繭收購市場放開的犧牲品?  
  
  最近,徐聞一家新繭站仍在申報經(jīng)營許可證的過程中,但已經(jīng)大張旗鼓地開張試業(yè)了。在早前繭價行情較好的背景下,新繭站開業(yè),一邊是周邊蠶農(nóng)的竊喜,另一邊卻是廣東省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——徐聞縣龍興絲綢有限公司的憂愁與無奈。

  這家歷經(jīng)了15年市場風風雨雨的蠶繭收購企業(yè),為何懼怕一家新繭站的試業(yè)競爭?徐聞縣龍興絲綢有限公司總經(jīng)理梁漢華言簡意賅的一句話,說出了心中的梗結:“蠶繭市場正當?shù)母偁幉⒉豢膳?,可怕的是無序惡性競爭?!?br>
  梁漢華這樣形容說,目前,徐聞的蠶絲市場猶如一團亂絲。這個曾聞名全省的絲綢公司經(jīng)營大起大落,至今已陷入了困境。
  
  “自己栽樹卻別人乘涼”

  1989年,蠶桑產(chǎn)業(yè)首度轉移到粵西,徐聞縣在下橋鎮(zhèn)亦嘗試種下了150畝桑園。試種成功后,逐步向周邊地區(qū)擴大發(fā)展,到1991年全鎮(zhèn)已種下13000畝,產(chǎn)繭量達2.2萬擔。翌年初,徐聞縣絲綢有限公司(注:徐聞縣龍興絲綢有限公司前身)正式掛牌成立,時任下橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的梁漢華成為該公司第一任掌舵人。

  該公司按照“公司+共育室+蠶農(nóng)”的模式,做好蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程配套服務。同時,實行最低保護價收購,按質論價。

  盡管隨后幾年蠶繭市場仍然低迷,但徐聞蠶桑面積每年卻以超過20%的速度增長。到2002年,全縣桑園面積恢復至14000畝,產(chǎn)繭2.8萬擔,蠶繭年均產(chǎn)量全省最高,蠶繭質量全省最好。

  2001年,國家經(jīng)貿(mào)委《關于深化蠶繭流通體制改革意見》出臺,標志著蠶繭流通的市場化改革正式開始。

  在2003年,徐聞另兩家蠶繭收購企業(yè)獲準掛牌成立,至今已發(fā)展到6家。徐聞蠶繭市場由此打破了部門分割,意欲建立在政府調控下主要由市場形成蠶繭價格的機制,維護農(nóng)民和經(jīng)營者的利益。過去實行的“統(tǒng)一收購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一管理”,在改革后單一收購主體被徹底瓦解,進入多家收購主體的市場競爭。

  6家企業(yè)在市場上多方競爭的局勢,非但沒促進蠶繭收購市場的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,反而出現(xiàn)了無序競爭,出現(xiàn)“合成謬誤”現(xiàn)象。同時,還有多家非法繭販進入市場,爭搶繭源,競相抬級抬價,引起“蠶繭大戰(zhàn)”,評繭計價形同虛設,進而導致繭價大起大落。

  梁漢華說,政府有關部門的管理缺位,讓他兌現(xiàn)不了“誰投資、誰受益”的承諾。早前,該公司在下橋鎮(zhèn)等累積投入過百萬元建蠶?;亍⒎龀中Q農(nóng)生產(chǎn),今卻得不到應有的回報,有40%以上受扶持的蠶繭被非法繭販搶走,致使企業(yè)損失100多萬元。過去,該公司每年可向政府上繳10多萬元的增值稅,現(xiàn)在已無法盈利上繳,處境相當困難。

  “自己栽樹卻別人乘涼?!绷簼h華一臉無奈?,F(xiàn)在,該公司已不敢再向蠶農(nóng)提供生產(chǎn)技術服務了。特別是當?shù)氐男⌒Q共育室,已無法再有計劃地訂種、育種了,導致市場上小蠶供應混亂。小蠶供應不足時,蠶農(nóng)受損失;供應過剩時,在街市白白倒掉,共育室叫苦不迭。
  
  呼吁蠶繭收購規(guī)范化

  無序競爭導致小蠶飼養(yǎng)的生產(chǎn)技術管理操作不規(guī)范,質量大幅下降,劣質種苗充斥市場。今年以來,徐聞縣蠶農(nóng)平均單張產(chǎn)繭量不足60斤,減產(chǎn)30%以上,比過去曾創(chuàng)下的單張85斤全省最高記錄少了25斤,“皇帝女不愁嫁”的徐聞蠶繭品牌已成為過去。

  今年下半年,由于市場行情下滑,蠶繭交易冷清,繭販銷聲匿跡,蠶農(nóng)叫苦不迭,大面積毀桑棄桑現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,至今年8月底,徐聞已犁掉桑園近1000畝,預計到年底還將被犁掉3000畝。

  梁漢華說,在市場經(jīng)濟下蠶繭收購競爭是必然,但政府亦要考慮到蠶桑產(chǎn)業(yè)的特殊性,以保障蠶桑生產(chǎn)發(fā)展和蠶繭收購的規(guī)范有序。因為與糧食、短期經(jīng)濟作物相比,蠶桑生產(chǎn)從投資決策到蠶繭上市需要很長時間,且產(chǎn)業(yè)鏈較長,加上鮮繭不耐貯存,售繭時間短,產(chǎn)品用途專一,經(jīng)營風險非常大,因此推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是當前較為理想的模式,但必須以“誰投資、誰受益”的原則為前提。

  不過,徐聞經(jīng)貿(mào)局的陳股長在接受記者采訪時表示,批準6家企業(yè)進入市場競爭,是根據(jù)國家有關政策,并由縣政府決定的,就徐聞蠶桑面積來說,在不同區(qū)域允許6家經(jīng)營,布局相對合理。他還否認:“目前,徐聞的蠶繭市場秩序并不混亂?!睂τ谟浾咛岢龅摹叭绾尉S護蠶繭市場”等問題,陳股長沒有發(fā)表相關意見。
  
  獨家經(jīng)營還是多家收購

  在計劃經(jīng)濟年代,蠶繭收購實施獨家壟斷經(jīng)營,掌握著利益分配主動權的絲綢公司,往往首先考慮的是切身利益:如何收到質優(yōu)價廉的蠶繭。

  但是,蠶繭收購在市場準入的條件下放開,多家收購企業(yè)并存競爭,蠶農(nóng)對過去單一收購主體的依賴性減弱,在買賣中占有一定主動權,可爭取到合理價格。但實際上,這一流通體制存在極大弊端:在蠶繭行情好時,企業(yè)爭搶繭源,農(nóng)民采售毛腳繭,蠶繭質量下降,且優(yōu)繭劣繭基本同價,讓蠶農(nóng)產(chǎn)生“重數(shù)量輕質量”的觀念,使蠶桑業(yè)發(fā)展走向惡性循環(huán)。

  有業(yè)內(nèi)人士認為,新舊流通體制均難以起到正確的導向生產(chǎn),更不能實現(xiàn)維護農(nóng)民和經(jīng)營者的利益,促進產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展目的。要破解這一矛盾,很大程度上要在“有序放開,加強管理”的基礎上,搭建蠶桑專業(yè)合作社之類的載體,將多數(shù)蠶農(nóng)聯(lián)合起來,提升實力直接參與市場交易,這樣才能化被動為主動。

 有“統(tǒng)則死,放就亂”之說的蠶繭市場,在市場經(jīng)濟下考驗著政府的管理能力。

信息來源:南方農(nóng)村報