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認清形勢 強化措施
　　　　　　　　確保2007年桑蠶生產(chǎn)工作任務的全面完成

　　　　　　　　　　　　　　　　　藍吉陽
　　　　　　　　　　　　　　　2007年9月7日

同志們:
　　
　　經(jīng)請示市委市府主要領(lǐng)導同意,今天我們在這里召開全市下半年蠶業(yè)生產(chǎn)工作會議,會議的主要目的是總結(jié)上半年的桑蠶工作情況,找出差距和不足,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任,增強信心,切實采取有效措施,全力以赴抓好青壯年的桑蠶生產(chǎn)工作,確保完成今年的目標和任務.根據(jù)會議安排,下面我先講幾點意見,等一下牙峰常務副市長、市政協(xié)韋主席還要做重要指示，隨后還要參觀洛西鎮(zhèn)山背村的蠶沙池建設(shè)現(xiàn)場。
　　一、2007年上半年桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
　　今年以來,按照市委市政府的總體工作部署,我市緊緊圍繞“蔗桑富市”的工作思路和打造“絲綢城”的目標，切實加強對桑蠶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的管理力度，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位的共同努力下，上半年桑蠶生產(chǎn)各項工作取得了較好的成績。為打造全國“絲綢城”和廣西宜州絲綢工業(yè)園奠定了良好的基礎(chǔ)。
　?。ㄒ唬┻M一步鞏固了桑園生產(chǎn)面積，鮮繭總產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入進一步提高。
　　由于去年繭絲綢高價位運行的刺激，去冬今春蠶農(nóng)種桑的積極性仍然較高。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全年桑園面積達26.4萬畝，比去年增加了1.8萬畝，且已全部投產(chǎn)，蠶種飼養(yǎng)量達84.5萬張，同比增加20萬張，鮮繭產(chǎn)量3.2萬噸；鮮繭收購價比去年同期略有下降，但平均穩(wěn)定在15元/公斤左右，基本反映了目前繭絲綢市場行情；農(nóng)民養(yǎng)蠶收入4.5億元，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入1100元。上半年，桑蠶產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點。
　?。ǘ┡嘤柟ぷ饔新曈猩问蕉鄻?。
　　結(jié)合開展“科技下鄉(xiāng)”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施科技富民強縣等項目，市蠶辦、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展了大量培訓和指導工作。上半年，全市共舉辦培訓班300期，培訓群眾達10萬人次，發(fā)放技術(shù)光碟5000套，發(fā)放各種技術(shù)資料15萬份。同時，還經(jīng)常組織農(nóng)技人員深入田間地頭現(xiàn)場指導蠶農(nóng)生產(chǎn)。通過培訓和指導，全市廣大蠶農(nóng)技術(shù)有了明顯提高。
　　（三）小蠶共育、自動化催青等新技術(shù)得到進一步推廣。
　　隨著全市桑蠶質(zhì)量的發(fā)展，我市近年來推廣小蠶共育的力度不斷加大，農(nóng)民對共育小蠶質(zhì)量的認同，共育點在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共有小蠶共育點360個，共育率達75%，同比增長10%。小蠶共育技術(shù)的快速發(fā)展對我市養(yǎng)蠶技術(shù)的提高起到積極的推動作用，也提高了養(yǎng)蠶的成功率，桑蠶新品種的推廣使用走在全區(qū)的前列。在此，值得一提的是，我市科技部門依托洛西、太平兩個專家大院，圍繞科技富民強縣項目的實施，積極引進“恒溫恒濕小蠶共育”的專利技術(shù)，并采用“自動化催表+小蠶共育+大蠶高效優(yōu)質(zhì)飼料”模式配送給蠶農(nóng)，起到了很好示范作用，取得了顯著成效。
　?。ㄋ模B(yǎng)蠶大環(huán)境的整治取得初步成效。
　　自去年10月份全市開展鄉(xiāng)村清潔大行動以來，市委市政府加大了對全市養(yǎng)蠶大環(huán)境的整治工作力度，把蠶沙無害化處理作為這次行動的重點來抓，并投入大量的人力、物力和財力，市財政拿出86萬元投入專項整治行動，在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個示范屯發(fā)動蠶農(nóng)新建了4508蠶沙池。據(jù)前段時間市蠶業(yè)領(lǐng)導小組組織人員對所建蠶沙池的使用情況督查結(jié)果來看，有一定效果，具體表現(xiàn)在一是亂倒亂堆蠶沙、病死蠶的現(xiàn)象得到了較好的控制，養(yǎng)蠶環(huán)境得到了一定程度的改善；二是蠶沙通過發(fā)酵處理，成為甘蔗、玉米地的好肥料，蠶沙得到了充分的利用；另外通過實地的抽查和走訪干群，普遍表示支持和擁護。以蠶沙整治為重點的這次大行動，為下半年全市養(yǎng)蠶大環(huán)境的全面整治，打下了良好的基礎(chǔ)。
　?。ㄎ澹┬Q種、蠶藥市場、蠶繭市場的管理力度進一步加大。
　　針對近年來我市桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢，今年市委、市政府痛下決心加強對蠶繭市場的管理力度，先后出臺了蠶種、蠶藥、蠶繭的有關(guān)管理辦法，為進一步整治規(guī)范我市的蠶種市場提供了執(zhí)法依據(jù)，工作取得了一定的成效：一是蠶種發(fā)放管理工作得到了進一步地加強。德勝、龍頭、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能按照市委市政府的工作要求，較好地完成了上半年的發(fā)放蠶種任務；二是省外不適合本地飼養(yǎng)的蠶種流入本市的現(xiàn)象得到了較好的控制，農(nóng)民對蠶種的自我保護意識有了較大的提高，蠶種事故明顯減少；三是蠶藥市場有了較大的改觀，主要是質(zhì)量得到了保證，使用蠶飼料的現(xiàn)象在逐步減少，農(nóng)民的質(zhì)量意識也進一步提高；四是通過加強宣傳和引導，企業(yè)烤房業(yè)主對蠶繭質(zhì)量的認識有了較大的提高。
　?。┮浴吧！闭猩坛尚э@著，繭絲加工企業(yè)不斷壯大，為蠶業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展提供了堅強的后盾。
　　通過招商引資，我市的繭絲加工有了較大的發(fā)展，已初具規(guī)模，目前已有9家繅絲企業(yè)，一家綢廠，預計今年繭加工能力可達全市干繭量的三分之一，織綢可達180萬米。繭絲加工企業(yè)的發(fā)展為我市經(jīng)濟注入了新的活力，給蠶農(nóng)吃下了定心丸。同時，我市科技、農(nóng)業(yè)等部門積極探索利用桑枝生產(chǎn)云耳、香菇等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式也取得初步成效，蠶沙的副產(chǎn)物加工也有了一定發(fā)展，這些為我市進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值奠定了良好、堅實的基礎(chǔ)。
　　上半年，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是，當前桑蠶產(chǎn)業(yè)仍然面臨許多突出問題，有些還相當嚴重，如養(yǎng)蠶環(huán)境的不斷惡化，蠶繭質(zhì)量下滑的問題，如果不及時采取有效措施予以解決，將會嚴重影響和制約我市桑蠶業(yè)的持續(xù)健康、穩(wěn)步發(fā)展，這些問題主要表現(xiàn)為以下幾方面：
　　一是蠶種市場仍然比較混亂。非法違規(guī)現(xiàn)象十分嚴重，不正當競爭、無序競爭愈演愈烈、養(yǎng)蠶批次不分明、蠶體感病嚴重、小蠶共育處于無序狀態(tài)，管理監(jiān)督難度越來越大等等。
　　二是蠶藥蠶飼料市場混亂，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕。
　　今年上半年，我市有關(guān)部門雖然加大打擊力度，但仍然發(fā)現(xiàn)許多不合規(guī)定的藥品充斥市場；混亂的市場嚴重影響了蠶繭的飼養(yǎng)水平和蠶絲質(zhì)量。
　　三是養(yǎng)蠶大環(huán)境還沒有得到全面的根治。通過前段時間的檢查，雖然已建設(shè)的蠶沙池起到一定作用，但輻射帶動作用不明顯，形勢仍不樂觀，特別是沒有建造蠶沙池的村屯，亂倒亂堆蠶沙，病死蠶的現(xiàn)象仍然十分嚴重而原建好的蠶沙池也存在諸多問題：（1）因蠶沙池質(zhì)量不好，導致使用過程中受風吹和雨水沖擊損壞而無法有效使用，造成再次污染環(huán)境；（2）有些蠶沙池建造是搞走過場、隨意改變用途，如堆柴火、豬牛糞，有些甚至是不予使用；（3）示范村屯個別農(nóng)戶仍將蠶沙亂倒在蠶沙池以外的地方。
　　四是全市鮮繭收烘高聲市場仍比較混亂，蠶繭質(zhì)量呈下降的趨勢，打白條、強買強賣、摻假使假、欺行霸市等現(xiàn)象仍有發(fā)生，嚴重損害蠶農(nóng)利益和社會和諧穩(wěn)定。關(guān)于這個問題，等下，市政府牙常務副市長還要著重講。
　　五是指導、培訓工作難以跟上快速發(fā)展的生產(chǎn)形勢。因測報系統(tǒng)欠缺和技術(shù)上不到位，病蟲害不斷發(fā)生，影響了產(chǎn)量和質(zhì)量。主要是：（1）培訓人員不足，培訓經(jīng)費投入不足；（2）培訓面還不夠廣；（3）沒有形成長效的系統(tǒng)培訓機制、培訓資源有待整合。
　　二、統(tǒng)一認識、明確職責、強化管理，進一步規(guī)范蠶業(yè)市場秩序，全面提高我市的蠶業(yè)整體效益，確保今年目標與任務的完成。
　　目前，我市的桑園面積與產(chǎn)繭量已達較大的規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)的整體效益仍然相對較低。因此，在單位產(chǎn)量和質(zhì)量上提高效益將是我們今后長期堅持和努力的方向。為確保今年我市桑蠶業(yè)發(fā)展的各項目標任務順利完成，從現(xiàn)在起我們必須著重抓好以下的幾方面工作：
　　（一）進一步加強宣傳和培訓工作，提高廣大蠶農(nóng)的科技含量與蠶繭質(zhì)量意識。
　　一是通過開展不同的形式的宣傳與培訓，不斷提高和強化蠶農(nóng)的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平，重點解決生產(chǎn)中蠶繭質(zhì)量和養(yǎng)弄環(huán)境惡化等問題；二是蠶業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，做好各項培訓工作的落實，做到有計劃、有步驟、有針對性地培訓，確保培訓取得實效。
　?。ǘ┻M一步加強蠶種市場的監(jiān)管力度，重點打擊蠶種非法經(jīng)營行為。
　　1、農(nóng)業(yè)、蠶辦等相關(guān)職能部門要進一步加強蠶種經(jīng)營單位的資格審核和備案管理。要認真檢查蠶種經(jīng)營者是否依照國家有關(guān)規(guī)定取得《蠶種經(jīng)營許可證》，蠶種經(jīng)營條件是否符合，技術(shù)人員是否到位，對條件不符合或技術(shù)人員不到位的，要責令整改，經(jīng)責令整改后仍不符合條件的要建議原發(fā)證機關(guān)取消其經(jīng)營資格。
　　2、要切實加強蠶種質(zhì)量監(jiān)督。相關(guān)職能部門要著重檢查經(jīng)營的蠶種是否通過審定；從區(qū)外引進的蠶種是否經(jīng)自治區(qū)蠶種品種審定委員會確定；經(jīng)營的蠶種是否附有質(zhì)量合格證、檢疫合格證，標簽是否規(guī)范；銷售區(qū)外一代雜交蠶種（經(jīng)適應性試養(yǎng)確認）是否按規(guī)定到農(nóng)業(yè)主管部門備案；檢查蠶種經(jīng)營單位是否按規(guī)定制作和保存蠶種經(jīng)營檔案；對違反規(guī)定的，要依照《廣西蠶種管理辦法》依法從嚴查處。
　　3、要不斷加強和完善小蠶共育管理。一要完善商品小蠶共育管理備案制度，對符合條件并從事商品小蠶共育的，應督促共育者遵守養(yǎng)蠶技術(shù)規(guī)程，并進行備案。二要加強商品小蠶共育的檔案管理，責成共育者載明品種名稱、數(shù)量、來源、共育日期、地點、質(zhì)量狀況，責任人及銷售去向等內(nèi)容，檔案要保存2年以上。
　　4、取得蠶種經(jīng)營資格的單位和企業(yè)在遵守有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要從宜州的蠶業(yè)大局出發(fā)，努力引導蠶農(nóng)科學安排批次、統(tǒng)一出庫，做好催青和小蠶共育工作，進一步提高蠶繭質(zhì)量。同時，要做好蠶種的批結(jié)和月報，及時把發(fā)放情況及數(shù)量形成書面報告提交到市農(nóng)業(yè)局并轉(zhuǎn)交蠶業(yè)領(lǐng)導小組辦公室。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動配合執(zhí)法部門做好蠶種市場的監(jiān)管工作，及時反映生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。
　?。ㄈ├^續(xù)加強蠶藥、蠶飼料的規(guī)范管理。漁牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要組織力量不定期進行檢查，重點查處假冒偽劣產(chǎn)品，保護廣大蠶農(nóng)的利益。
　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)、科技等部門要加快以桑桿食用菌生產(chǎn)技術(shù)、蠶沙處理技術(shù)為重點的試驗示范及推廣步伐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，超前享受新的經(jīng)濟增長點，再造一個桑蠶宜州，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、生態(tài)友好型和諧社會。
　?。ㄎ澹┻M一步加強以建設(shè)蠶沙池、無害化處理蠶沙為重點的養(yǎng)蠶大環(huán)境的整治工作。
　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實整改措施，對已建的蠶沙池存在問題要及時督促蠶農(nóng)進行整改；使已建好的蠶沙池100%地投入使用，市蠶業(yè)領(lǐng)導小組將于10月中旬再次組織人員進行督查，凡督查不達標的,限期整改并通報批評,同時還要退還已領(lǐng)取的建池補助金。
　　2、針對當前我市養(yǎng)蠶大環(huán)境污染嚴重，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村屯為建設(shè)單元，以建設(shè)密閉型蠶沙池為重點，全面推進村屯養(yǎng)蠶環(huán)境的綜合治理。
　?。?）通過培訓不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識，引導村民制定切實可行的村規(guī)民約，鼓勵村民自我管理，相互監(jiān)督。
　?。?）興建蠶沙池進行蠶糞無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真吸取示范屯建設(shè)蠶沙池的經(jīng)驗教訓，要因地制宜全面推廣祥貝古龍、洛西山背等示范點成功的建池模式，蠶沙池建設(shè)要實現(xiàn)全封閉模式，防止再度污染環(huán)境，還未來得及修建蠶繭沙池的農(nóng)戶，不得將自家產(chǎn)生的蠶沙放到糞房、雜物房或棄置的豬、牛等場所，要統(tǒng)一進行密封處理，各村屯的蠶沙池無害化處理要達100%，12月底以前，市鄉(xiāng)村清潔大行動指揮部組織交叉檢查，考核驗收面上修建密閉弄蠶繭沙池和蠶沙無害化處理的工作，對不按規(guī)定或是不把蠶沙池內(nèi)進行無害化處理的，追究其鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導責任，風險抵押金不予退還，并全市通報批評。
　　同志們，目前，我市桑蠶生產(chǎn)已進入非常時期，時間緊、任務重。會后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動起來，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，認真分析研究，拿出切實可行的措施和辦法，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、狠抓落實，把下半年的蠶業(yè)工作抓緊抓好，把我市的桑蠶生產(chǎn)提高到一個新的水平。

信息來源：宜州市人民政府