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專家:美國頻頻制造貿(mào)易摩擦意在干預(yù)中國經(jīng)濟
來源:admin
作者:admin
時間:2007-08-27 09:03:00

  多家美國媒體報道稱,美國寵物食品中懷疑含有有毒物質(zhì)的麥麩是從中國進口的,而事實上,中國從未出口小麥、麥麩到美國、加拿大;關(guān)于玩具質(zhì)量問題,調(diào)查結(jié)果表明中國玩具整體安全水平是有保障的。

  本來是常規(guī)性質(zhì)的貿(mào)易摩擦,美國有關(guān)方面不顧中國積極回應(yīng),單方面夸大其詞地對中國進行指責(zé),到底有多少真憑實據(jù)呢?

  美國個別媒體不顧事實,以偏概全,這種蓄意炒作和夸大是中方不能接受的,也是堅決反對的。

  常規(guī)性貿(mào)易摩擦被夸大

  先看寵物食品的中毒源頭,多家美國媒體報道中用上"生產(chǎn)有毒寵物食品的原料來自中國"的標(biāo)題,稱"被懷疑含有有毒物質(zhì)的麥麩是從中國進口的"。事實上,據(jù)新華網(wǎng)報道,截至今年3月29日,中國從未出口小麥、麥麩到美國、加拿大。

  再看玩具質(zhì)量問題,中國輕工工藝品進出口商會和中國玩具協(xié)會很快就中國出口玩具因含鉛量超標(biāo)被召回一事發(fā)表聲明稱,中國政府主管部門和相關(guān)行業(yè)對這兩起事件高度關(guān)注,立即組織開展調(diào)查。兩家組織表示,中國玩具的整體安全水平是值得信賴的。

  本來是常規(guī)性質(zhì)的貿(mào)易摩擦,卻被夸大其詞,危言聳聽,美國有關(guān)方面不顧中國積極主動的回應(yīng)卻大肆單方面的指責(zé)到底有多少真憑實據(jù)呢?按照國際貿(mào)易的慣例,連調(diào)查的程序都沒有走完就下了判斷,造成的困境是,近幾個月來中國出口貿(mào)易蒙上一層陰影。

  "針對玩具召回事件,很多新聞媒體做了報道,相當(dāng)一部分是客觀的,中方對此表示歡迎,歡迎輿論監(jiān)督。但是美國個別媒體不顧事實,以偏概全,這種蓄意炒作和夸大是中方不能接受的,也是堅決反對的。"商務(wù)部副部長高虎城在不久前的公開表態(tài)意味深長。

  中國頻遭貿(mào)易障礙

  3月16日,美國一家寵物食品商宣布從北美市場召回大批寵物食品,某美媒體稱寵物食品中毒源頭在中國。

  6月份,中國玩具遭遇"寒流",美國公司三次大規(guī)模召回中國生產(chǎn)的2100萬件玩具,這批玩具所涉問題主要為所用的涂料和油漆含鉛超標(biāo)。

  8月3日,美國美泰公司下屬的費雪公司自愿召回近一百萬件中國生產(chǎn)的兒童玩具,相關(guān)生產(chǎn)公司為佛山市利達玩具有限公司。召回理由均為油漆金屬鉛超標(biāo)。

  8月17日,阿根廷政府宣布將啟動一系列包括對輪胎和輪轂、服裝、玩具、皮革、鞋、紡織品、自行車、電腦等產(chǎn)品的進口設(shè)限措施,并明確提出這類措施將主要針對中國產(chǎn)品。

  背景鏈接

  順差遭嫉屢被技術(shù)貿(mào)易壁壘攔路

  據(jù)熟悉國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的專家表示,隨著中國加入WTO積極融入世界市場,原先的一套"游戲規(guī)則"可能無法再奏效,美國的貿(mào)易戰(zhàn)手法也在升級,新的"游戲規(guī)則"也許就在醞釀之中。

  廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬告訴記者,技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多地被使用是近年來國際貿(mào)易摩擦的趨勢,因為與反傾銷、反補貼等手段相比,技術(shù)性壁壘比較簡單,沒有復(fù)雜的聽證程序,涉案企業(yè)也沒有抗辯的機會。他表示:"質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這種技術(shù)性壁壘客觀上是公平的,對國內(nèi)國外企業(yè)一視同仁,中國企業(yè)只能去適應(yīng),政府應(yīng)該給予一定的指引。"

  針對此次玩具召回事件,令業(yè)界最為擔(dān)憂的是,歐美國家可能會利用中國產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大做文章,從而設(shè)置更多貿(mào)易壁壘。事實上,美歐等傳統(tǒng)市場近年來頻繁出臺了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高對進口產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

  業(yè)內(nèi)人士認為,從我國自身出口企業(yè)來看,對于國際出口環(huán)境還不熟悉,對于一些國家的安全標(biāo)準(zhǔn)的變化沒能及時了解,這也導(dǎo)致我國一些企業(yè)在出口商品時未能達到新的標(biāo)準(zhǔn)要求。例如,歐盟REACH法案今年6月1日已開始實施,而這一可能威脅3萬企業(yè)生存,20萬人失業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn),我國國內(nèi)完全掌握此法案的不超過5人,談不上深層次理解的企業(yè)僅有1/10。

  史上首現(xiàn)的高密集"雙反"調(diào)查

  中國巨大的貿(mào)易順差,一直為美國所不滿。陳立鵬說,近來美國多次對中國實行反傾銷反補貼的"雙反調(diào)查",這在以前是沒有的,"這已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟問題,而是企圖干預(yù)中國的整個經(jīng)濟政策,對中國施加壓力,已經(jīng)上升到了政策層面。"由于美國一直不承認中國的市場經(jīng)濟地位,根據(jù)美國法律非市場經(jīng)濟國家是不適用反補貼調(diào)查的,但美國卻企圖修改這一法律。

  據(jù)悉,從去年11月到今年7月,美國相繼對中國出口美國的銅版紙、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、薄壁矩型鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎發(fā)起5起反傾銷反補貼合并調(diào)查,直接涉及中國8.6億美元出口和635家企業(yè)7萬人就業(yè)。國家商務(wù)部副部長高虎城表示:"在這么短的時間內(nèi),針對中國產(chǎn)品發(fā)起了如此高密集的'雙反'調(diào)查,這在全球貿(mào)易史上是前所未有的。"

  事實上,中國政府已經(jīng)注意到了巨大貿(mào)易順差帶來的一系列影響。商務(wù)部的官員稱,廣交會增加進口功能表達了中國政府積極推進中國經(jīng)濟融入全球化進程的態(tài)度,表達了中國政府積極改善貿(mào)易平衡的決心。

  當(dāng)然,在現(xiàn)實中,中國在今后較長時間里還是一個出口主導(dǎo)型發(fā)展中國家,中國出口的消費品主要屬于加工貿(mào)易,生產(chǎn)企業(yè)不了解進口國的要求,從而使中國生產(chǎn)企業(yè)加工的產(chǎn)品不符合進口國安全要求。另外一種情況是不法企業(yè)非法出口造成的。在美國食品和藥品管理局扣留的非法食品,絕大多數(shù)是因為標(biāo)簽不合格,真正影響消費者健康的有毒有害食品非常少。

  不過世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍近日在接受媒體采訪時說:"食品安全是全球問題,不應(yīng)該特別針對中國。美國的食品加工企業(yè)出口到中國的食品,安全問題也屢見不鮮。"

  深度解讀

  轉(zhuǎn)型升級不能再當(dāng)廉價賺錢工具

  中國政府最近推出了一系列措施,加強食品安全質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量管理,國務(wù)院副總理、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀連續(xù)用12個"100%",要求打好這場維護群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。

  這些措施包括全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書等。中國國家質(zhì)檢總局已在原有管理措施的基礎(chǔ)上,又強化了一系列監(jiān)管措施。包括加大對出口食品的口岸查驗力度,提高查驗比例;繼續(xù)深入研究WTO規(guī)則下各國的商品標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性,成立相應(yīng)的研究機構(gòu)。企業(yè)還應(yīng)苦練內(nèi)功求量更求質(zhì)

  針對眾多的貿(mào)易摩擦,中國企業(yè)的出路在哪里呢?恐怕還是要靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、打造自己的品牌和開拓多元化的市場。廣東食品出口企業(yè)施逸倫總經(jīng)理表示,中美雙方近期頻繁出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦問題對該企業(yè)而言并沒有造成太大的影響。施逸倫說:"雖然美國是企業(yè)在對外出口中的第一大市場,但企業(yè)憑借物美價廉的競爭優(yōu)勢,加上美國市場龐大的需求量,正所謂真金不怕紅爐火,相信企業(yè)最終還是能夠經(jīng)得起考驗的。"

  廣東省玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長李卓明表示,中國玩具一定要做出自己的品牌,"中國不改變加工貿(mào)易的現(xiàn)狀,貿(mào)易摩擦就不可避免"。廣東是中國玩具生產(chǎn)的第一大省,全省有玩具企業(yè)5000多家。去年總產(chǎn)值為1219億元人民幣,出口創(chuàng)匯140.6億美元,占全國79%,其中80%為來料加工貿(mào)易。

  "我們的玩具在國際市場有很大的競爭優(yōu)勢,加工貿(mào)易雖然標(biāo)著'中國制造',但品牌是別人的,我們賺到的是一點點,大多還是讓別人賺走了。所以加工貿(mào)易一定要轉(zhuǎn)型、升級,不轉(zhuǎn)型沒有出路。"李卓明表示,中國產(chǎn)品不能打價格牌,否則容易走進死胡同。打價格牌是必經(jīng)階段,但是現(xiàn)在已經(jīng)是企業(yè)打品牌、走創(chuàng)新路的時候了。

信息來源:廣州日報