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今年春蠶前期過干，后期高溫，對(duì)蠶兒正常生長(zhǎng)發(fā)育不利，加之局部地區(qū)農(nóng)藥和工廠廢氣污染，對(duì)春蠶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)造成一定影響，但由于各地組織得力，服務(wù)到位和精心飼養(yǎng)，目前生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，預(yù)計(jì)春繭總產(chǎn)和質(zhì)量將有新的突破，但當(dāng)前繭絲綢價(jià)格大幅波動(dòng)，市場(chǎng)潛伏著難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，增大了春繭收購(gòu)工作的難度。
　　
　　一、從有利方面來看
　　
　　一是行業(yè)政策十分明確。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局重申繼續(xù)貫徹執(zhí)行《繭絲流通管理辦法》，嚴(yán)格收購(gòu)資格認(rèn)定，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序管理，合理確定收購(gòu)價(jià)格。特別是在《行政許河法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院412號(hào)令明確保留“鮮繭收烘資格認(rèn)定”行政許可事項(xiàng)，明確規(guī)定“未經(jīng)鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定的單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)蠶繭收購(gòu)業(yè)務(wù)”。國(guó)家和省市行業(yè)主管部門，對(duì)繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和春繭收購(gòu)工作十分重視，先后采取多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，最近各地層層召開春繭收烘工作會(huì)議，重申了行業(yè)政策，分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，作出了明確部署，要求各地把春繭收購(gòu)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，作為穩(wěn)定發(fā)展繭絲綢行業(yè)的重點(diǎn)戰(zhàn)役來抓，可見加強(qiáng)蠶繭收購(gòu)管理工作的政策十分明朗，要求十分明確。
　　
　　二是經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加完善。蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮了聚合功能，在抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中顯示出巨大的優(yōu)越性。如運(yùn)行好的東臺(tái)市民星蠶業(yè)合作聯(lián)社和江蘇民星繭絲綢股份有限公司通過多種形式征求絲廠、蠶農(nóng)代表、生產(chǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見，幾上幾下討論協(xié)商，制訂了《2007年蠶繭生產(chǎn)、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作辦法》，這一《辦法》明確規(guī)定對(duì)蠶農(nóng)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，拉開質(zhì)量?jī)r(jià)差。民星公司與蠶農(nóng)重新簽訂了三年購(gòu)銷合同，使權(quán)利義務(wù)在“訂單農(nóng)業(yè)”中得到落實(shí)。龍頭企業(yè)與絲廠實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，建立包保責(zé)任制度，對(duì)收購(gòu)繭本、烘折等主要指標(biāo)包干考核獎(jiǎng)賠，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)和絲廠的合作信心。大力壓縮運(yùn)行費(fèi)用，每噸干繭再讓利給工廠300元，并確定今后公司、工廠每年在純利中拿出三分之一，二次分配或獎(jiǎng)勵(lì)給蠶農(nóng)，從而進(jìn)一步鞏固貿(mào)工農(nóng)利益共同體，為搞好春繭收烘工作奠定了基礎(chǔ)。

　　三是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各地加強(qiáng)對(duì)蠶農(nóng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)各種技術(shù)資料和公開信，向廣大蠶農(nóng)通信息、講技術(shù)、提要求。蠶桑生產(chǎn)部門和龍頭企業(yè)繼續(xù)完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)春蠶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。貿(mào)工農(nóng)三方層層落實(shí)了包括生產(chǎn)量、繭質(zhì)、消耗等重要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有效提高了從業(yè)人員的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)。

　　四是各層各級(jí)高度重視。多年來在蠶繭收購(gòu)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是主產(chǎn)區(qū)地方黨委政府高度重視、精心組織，各職能部門全力支持、主動(dòng)參與，貿(mào)工農(nóng)三方緊密配合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)行，可以說完全有把握打勝春繭收購(gòu)這一關(guān)鍵戰(zhàn)役。

　　二、從不利因素方面看

　　一是繭絲價(jià)格理性回歸，但比上年落差較大。目前生絲價(jià)格回落到每噸18—19萬元，鮮繭價(jià)格每公斤20元左右，應(yīng)該說對(duì)繭絲綢行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、穩(wěn)定發(fā)展是及時(shí)有利的。但繭價(jià)落差與蠶農(nóng)的期望值有較大的差距，不少蠶農(nóng)惜工、惜本。

　　二是氣溫偏高，農(nóng)忙提前，農(nóng)村勞動(dòng)力偏緊。今年氣溫較高，農(nóng)忙普遍提前5—7天，加之繭價(jià)回落，一些外出打工的主要?jiǎng)诹剜l(xiāng)突擊的積極性降低，因而可能出現(xiàn)勞動(dòng)力斷檔、影響春蠶后期管理和蠶繭收購(gòu)。

　　三是市場(chǎng)走勢(shì)的不確定因素較多，存在較多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的紡織品磨擦、印度對(duì)我國(guó)絲綢反傾銷、人民幣升值和出口退稅政策等都影響今后市場(chǎng)行情。特別是繭絲價(jià)格起落目前是否達(dá)到谷底、期貨市場(chǎng)龔斷炒作會(huì)給價(jià)格導(dǎo)向造成多大影響、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求出現(xiàn)上升的時(shí)機(jī)和份額、繭絲的社會(huì)保有量與階段性需求的不平衡有多大差距等方面還有許多不確定因素。

　　四是收購(gòu)秩序的不利苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，市場(chǎng)管理任務(wù)很重。重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)周邊的繭販仍然存有較大的僥幸心理，存有“再賭一把”，以今春補(bǔ)去秋的投機(jī)沖動(dòng)，同時(shí)收購(gòu)價(jià)格的下浮，少數(shù)蠶農(nóng)也可能因小利而舍大局，將蠶繭賣給繭販。

　　五是資金籌措增加一定難度，財(cái)務(wù)費(fèi)用大于往年。今年央行幾次提高儲(chǔ)蓄利息、貸款利率，股市又一片爆紅，去年的行情變化影響到金融機(jī)構(gòu)投放決策，因而加工企業(yè)資金籌集難于上年，財(cái)務(wù)費(fèi)用支出肯定有所增加。

　　三、對(duì)策措施：
　　面對(duì)目前蠶繭收購(gòu)復(fù)雜多變的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，各地、各有關(guān)部門必須高度重視，理性面對(duì)，準(zhǔn)確把握，形成共識(shí)：

　　——必須充分認(rèn)識(shí)，價(jià)格的走向不是盲目陡跌，而是理性回歸。前幾年絲價(jià)一路上揚(yáng)，帶動(dòng)繭價(jià)盲目攀升，實(shí)際上并不是市場(chǎng)需求劇增的拉動(dòng)，而是人為炒作的結(jié)果，導(dǎo)致價(jià)格與價(jià)值背離，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的利益失衡。去年下半年的下浮雖然滑坡速度較快，但其趨向反映了真正的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所以說持續(xù)高價(jià)位運(yùn)行是異常的，而保持在適當(dāng)?shù)暮侠韮r(jià)位對(duì)繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是有利的。

　　——必須充分認(rèn)識(shí)，大幅波動(dòng)雖是“巨大沖擊”，但也是市場(chǎng)機(jī)遇。這次市場(chǎng)震蕩使不少絲廠無所適從，被迫減產(chǎn)停業(yè)，蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性挫傷嚴(yán)重、信心不足，流通企業(yè)債臺(tái)高筑難以為繼，這實(shí)際給做大做強(qiáng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇。只要貿(mào)工農(nóng)三方緊密聯(lián)合，就能在抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，調(diào)整利益關(guān)系，增添發(fā)展后勁，繼而在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)之后，迎來更大發(fā)展，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。

　　——必須充分認(rèn)識(shí)，今后的發(fā)展不在“抬價(jià)搶繭”，而在“提質(zhì)增效”。前者只能加劇利益失衡，后者可促使發(fā)奮共進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)三方共贏。由此可以看出，面對(duì)當(dāng)前特殊的情形，首要的任務(wù)是務(wù)必實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”，就是思想上“轉(zhuǎn)變”，工作上“轉(zhuǎn)型”，這樣就能在嚴(yán)峻形勢(shì)下看到積極因素，化被動(dòng)為主動(dòng)，在穩(wěn)定之中求得長(zhǎng)足發(fā)展。因此，各級(jí)各方要確立以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量第一的市場(chǎng)意識(shí)；要立足大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化齊抓共管的責(zé)任意識(shí)；要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的貿(mào)工農(nóng)一體化意識(shí)；要堅(jiān)持把行業(yè)政策推進(jìn)到位，強(qiáng)化收購(gòu)秩序定成敗的管理意識(shí)；要在收購(gòu)定價(jià)上兼顧貿(mào)工農(nóng)三方利益，強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識(shí)。因此，大家在思想上必須高度重視，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的不利因素，做好各方面的準(zhǔn)備工作，集中多方力量，全力以赴做好春繭收購(gòu)工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ǘ≈居?、姚建洲）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年五月三十一日