




“買單”出口 海外熱錢流入中國的渠道之一
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2007-05-24 10:02:00
在何南洪們的幫助下,“買單出口”正成為海外熱錢流入中國的渠道之一。國家外管局擔(dān)心,這將加劇中國國際收支的失衡和人民幣升值的壓力。
在中國現(xiàn)在龐大的貿(mào)易順差中,由于倒賣核銷單等逃匯行為的存在,有部分是不真實(shí)的,“這幾年都是如此”。據(jù)專家的估計(jì),與此相關(guān)的變相資本流入每年當(dāng)在上百億美元左右。
作為寧波一家外貿(mào)公司的老板,何南洪不從事任何外貿(mào)生意,他唯一的利潤來源是倒賣出口收匯核銷單。
從廣東潮汕老家來到國際小商品貿(mào)易發(fā)達(dá)的浙江,何南洪看到了核銷單的廣闊市場。他在寧波雇了一個(gè)當(dāng)?shù)厝?,幫他在工商局注冊了一批虛假公司,從而免費(fèi)領(lǐng)到數(shù)以千計(jì)的外匯核銷單。他把這些單子以每張100元至2000元的價(jià)格倒賣給一些制造企業(yè),發(fā)了一筆小財(cái),直到被警察找上門來。
今天,在何南洪們的幫助下,“買單出口”正成為海外熱錢流入中國的渠道之一。國家外管局擔(dān)心,這將加劇中國國際收支的失衡和人民幣升值的壓力。
而此時(shí),在大洋彼岸的華盛頓國會山,美國眾議院正在醞釀一項(xiàng)以人民幣匯率問題為重點(diǎn)的對華貿(mào)易綜合性提案,以便“逼迫”中國改變中美貿(mào)易的失衡局面。
核銷單產(chǎn)業(yè)鏈
核銷單分為兩種,一種是出口收匯核銷單,另一種是進(jìn)口付匯核銷單。核銷單由外匯管理局免費(fèi)提供。出口企業(yè)在外管局申領(lǐng)此單后,就可以在海關(guān)報(bào)關(guān)出口。國家外匯管理局通過外匯核銷制度來監(jiān)管每一筆進(jìn)出口業(yè)務(wù)所涉及外匯的進(jìn)和出。
并不是每一家想出口的企業(yè)都能領(lǐng)到單,它必須有進(jìn)出口資格,在海關(guān)注冊,有電子口岸系統(tǒng),并且至少還得有個(gè)外匯帳戶。而獲得進(jìn)出口資格需要到商務(wù)局、稅務(wù)局、海關(guān)、電子口岸、外管局等多個(gè)部門辦理手續(xù),耗時(shí)長且手續(xù)繁瑣。
這就為何南洪的核銷單生意提供了市場。
工商資料顯示,何南洪實(shí)際控制的公司之一——寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南洪進(jìn)出口有限公司———成立于2006年1月,地址是“寧波市北侖區(qū)新石契鎮(zhèn)明州西路179號827室”。經(jīng)查實(shí),這個(gè)地址根本不存在,所在地只有一幢廢棄的5層樓。
“這種企業(yè),地址是不存在的,房產(chǎn)證是假的,在工商局登記用的身份證是假的,連何南洪這個(gè)名字也是假的。”寧波市外管局一位工作人員對記者說,“有的這種公司地址更搞笑,是開在廁所里的?!?nbsp;
經(jīng)查,何南洪是委托一個(gè)叫干百益的寧波人注冊這類虛假公司的。
上述外管局工作人員說,干百益是一家財(cái)務(wù)公司的職員,南洪公司的注冊、驗(yàn)資、領(lǐng)單,全都是他介紹的。
“他們一共注冊了多少家我記不清了?!备砂僖娓嬖V記者,“南洪公司是最早注冊的一家。一開始是他本人過來找我,后來又來了一些其他的人來找我,都是外地口音,廣東、福建一帶的。”
“干百益每注冊一個(gè)虛假外貿(mào)企業(yè),可以獲得6000元的報(bào)酬?!睂幉ㄍ夤芫值墓ぷ魅藛T告訴記者。
通過注冊公司拿到了數(shù)以千計(jì)的核銷單,下一步就是尋找買家。
這是一個(gè)毫不費(fèi)力的環(huán)節(jié)。除了一些沒有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)和個(gè)人外,大量的貨代、物流企業(yè)以及報(bào)關(guān)行都需要核銷單招攬客戶。
由于領(lǐng)單、報(bào)關(guān)、核銷等比較繁雜,出口企業(yè)一般會讓物流、貨代企業(yè)以及報(bào)關(guān)行來代理處理這些業(yè)務(wù)。他們成為了何南洪們的大主顧。
“買核銷單是很普遍的情況啊?!鄙虾R晃粡氖仑洿鷺I(yè)務(wù)的經(jīng)理在一次飯局上告訴記者,“我就買過幾次,都是400塊錢一張,幫客戶買的,收客戶錢的時(shí)候是按800塊一張算的?!?nbsp;
“報(bào)關(guān)行購買核銷單的原理和貨代是一樣的,都是為了報(bào)關(guān)用,”這位報(bào)關(guān)員對記者說,“客戶出口需要核銷單,貨代買不到或者不高興買了,這個(gè)時(shí)候就讓報(bào)關(guān)行去買?!?nbsp;
比如,香港、澳門一些外國人手中持有許多人民幣,為了用掉這些錢,他們到中國內(nèi)地集中采購小商品,由于貨物無法自帶出關(guān),他們就會委托貨代物流公司來幫忙購買核銷單。
旺盛的需求造就了一個(gè)巨大的賣方市場。上述寧波外管局人士說,在這個(gè)黑市上,核銷單的價(jià)格主要是根據(jù)出口金額來定?!皥?bào)關(guān)金額大的,5萬、6萬美金的價(jià)格就高一點(diǎn),一千兩千的就低一點(diǎn)。另外取決于當(dāng)時(shí)市場上的核銷單供應(yīng)緊不緊張?!?nbsp;
而兜售核銷單的廣告則是遍布各色網(wǎng)站,記者上這些網(wǎng)站瀏覽發(fā)現(xiàn),一般出口金額在2000美元以下的,每份標(biāo)價(jià)100-280元;10000美元以下的每份200-400元;出口金額較大,如10萬美元以上的則多為“價(jià)格面議”。很多公司還注明:價(jià)格根據(jù)行情變動調(diào)整,以當(dāng)天價(jià)格為準(zhǔn)。
這一兩年,何南洪們的生意越做越大。去年9月27日,國家外管局公布429家外匯違法逃逸類企業(yè)名單,其中30多家被查明存在倒賣核銷單行為而涉嫌倒賣國家公文罪,排在首位的是一家“海南文昌銀海能源貿(mào)易有限公司”,違法金額竟然達(dá)到11.8億美元。
去年秋天,福建破獲一起倒賣核銷單的案件,疑犯先后注冊了10多家空殼公司,在不到9個(gè)月的時(shí)間里先后騙取核銷單8333份,涉案金額5217多萬美元。 一張紙上的貿(mào)易風(fēng)暴
單就核銷單而言,獲利的金額并不大,一個(gè)倒賣團(tuán)伙獲利從幾十萬至幾百萬元不等,但其背后牽動的,則可能是幾千萬甚至是過億美元的出口額。
通過貿(mào)易渠道的熱錢,都需要核銷單才能進(jìn)入國內(nèi),核銷單申領(lǐng)失控和倒賣,就造成大量虛假貿(mào)易。商務(wù)部研究院研究員梅新育表示,倒賣核銷單將導(dǎo)致資本外逃或者資本變相流入。在中國現(xiàn)在龐大的貿(mào)易順差中,由于倒賣核銷單等逃匯行為的存在,有部分是不真實(shí)的,“這幾年都是如此”。據(jù)梅的估計(jì),與此相關(guān)的變相資本流入每年當(dāng)在上百億美元左右。
在這些虛假貿(mào)易里,一部分到外管局核銷的企業(yè)還可以獲得政府的出口獎(jiǎng)勵(lì)。而沒有核銷的部分則在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中占上一席。
這些虛造的“出口貿(mào)易”,為中國不斷激增的貿(mào)易順差“添磚加瓦”。今年一季度,中國貿(mào)易順差達(dá)到464億美元,為去年同期的兩倍。
而根據(jù)中科院預(yù)測科學(xué)研究中心最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì),今年二季度中國的貿(mào)易順差將達(dá)到575億美元左右,比一季度再增加100多億美元。而2007全年中國的對美貿(mào)易順差將達(dá)到1782億美元,增長23%以上。
為平衡兩國貿(mào)易,中國政府作了巨大努力。5月9日,中國商貿(mào)團(tuán)在舊金山簽下總計(jì)43億美元的采購大單。預(yù)計(jì)本次中方在美采購額將超過160億美元。 另一方面,外管局也在行動。今年3月底,國家外管局在東莞召開2007年全國外匯檢查工作會議。會上提出今年要“圍繞促進(jìn)國際收支基本平衡的目標(biāo),加大對短期異常資金流入的監(jiān)測和檢查力度”。
“寧波這個(gè)案子就是違規(guī)或者異常資金流入的渠道之一,”寧波外管局一位官員4月29日告訴本報(bào)記者,“對于外匯資金異常流入的問題,目前全國在調(diào)查。調(diào)查結(jié)果估計(jì)下個(gè)月就有了?!?nbsp;
何南洪的生意做了不到一年就被查獲了。2006年12月,何的妻子被警方抓獲,何本人逃跑,不知去向。
就在這個(gè)月,寧波警方一共抓捕了8名涉嫌倒賣核銷單的疑犯,繳獲核銷單及海關(guān)出口報(bào)關(guān)單2780份。74家虛假注冊的流通性外貿(mào)企業(yè)以及240家貨代企業(yè)、物流公司和報(bào)關(guān)行涉案。
與此同時(shí),自2006年4月起,外管局開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施了外匯違法(負(fù)面)信息披露制度,公開披露已被注銷的外匯違法企業(yè)。
上述寧波外管局人士表示,他們每一個(gè)季度都會將轄區(qū)檢查結(jié)果上報(bào)總局,并予以披露。但記者在外管局網(wǎng)站所能查到的最新的外匯違法逃逸類企業(yè)信息仍然是2006年4月。 另一方面,從今年開始,大連、廈門以及深圳三城市率先試點(diǎn)進(jìn)行出口收匯無紙化管理,并準(zhǔn)備向全國推廣。到那個(gè)時(shí)候,何南洪們還想倒賣進(jìn)出口資格的話可得再想新招了,或許這有點(diǎn)難度。
不管是紙制還是電子核銷單,大量企業(yè)和個(gè)人的出口需求并不會減少,他們依然需要核銷單———如果核銷制度存在并且不改變的話。
信息來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
在中國現(xiàn)在龐大的貿(mào)易順差中,由于倒賣核銷單等逃匯行為的存在,有部分是不真實(shí)的,“這幾年都是如此”。據(jù)專家的估計(jì),與此相關(guān)的變相資本流入每年當(dāng)在上百億美元左右。
作為寧波一家外貿(mào)公司的老板,何南洪不從事任何外貿(mào)生意,他唯一的利潤來源是倒賣出口收匯核銷單。
從廣東潮汕老家來到國際小商品貿(mào)易發(fā)達(dá)的浙江,何南洪看到了核銷單的廣闊市場。他在寧波雇了一個(gè)當(dāng)?shù)厝?,幫他在工商局注冊了一批虛假公司,從而免費(fèi)領(lǐng)到數(shù)以千計(jì)的外匯核銷單。他把這些單子以每張100元至2000元的價(jià)格倒賣給一些制造企業(yè),發(fā)了一筆小財(cái),直到被警察找上門來。
今天,在何南洪們的幫助下,“買單出口”正成為海外熱錢流入中國的渠道之一。國家外管局擔(dān)心,這將加劇中國國際收支的失衡和人民幣升值的壓力。
而此時(shí),在大洋彼岸的華盛頓國會山,美國眾議院正在醞釀一項(xiàng)以人民幣匯率問題為重點(diǎn)的對華貿(mào)易綜合性提案,以便“逼迫”中國改變中美貿(mào)易的失衡局面。
核銷單產(chǎn)業(yè)鏈
核銷單分為兩種,一種是出口收匯核銷單,另一種是進(jìn)口付匯核銷單。核銷單由外匯管理局免費(fèi)提供。出口企業(yè)在外管局申領(lǐng)此單后,就可以在海關(guān)報(bào)關(guān)出口。國家外匯管理局通過外匯核銷制度來監(jiān)管每一筆進(jìn)出口業(yè)務(wù)所涉及外匯的進(jìn)和出。
并不是每一家想出口的企業(yè)都能領(lǐng)到單,它必須有進(jìn)出口資格,在海關(guān)注冊,有電子口岸系統(tǒng),并且至少還得有個(gè)外匯帳戶。而獲得進(jìn)出口資格需要到商務(wù)局、稅務(wù)局、海關(guān)、電子口岸、外管局等多個(gè)部門辦理手續(xù),耗時(shí)長且手續(xù)繁瑣。
這就為何南洪的核銷單生意提供了市場。
工商資料顯示,何南洪實(shí)際控制的公司之一——寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南洪進(jìn)出口有限公司———成立于2006年1月,地址是“寧波市北侖區(qū)新石契鎮(zhèn)明州西路179號827室”。經(jīng)查實(shí),這個(gè)地址根本不存在,所在地只有一幢廢棄的5層樓。
“這種企業(yè),地址是不存在的,房產(chǎn)證是假的,在工商局登記用的身份證是假的,連何南洪這個(gè)名字也是假的。”寧波市外管局一位工作人員對記者說,“有的這種公司地址更搞笑,是開在廁所里的?!?nbsp;
經(jīng)查,何南洪是委托一個(gè)叫干百益的寧波人注冊這類虛假公司的。
上述外管局工作人員說,干百益是一家財(cái)務(wù)公司的職員,南洪公司的注冊、驗(yàn)資、領(lǐng)單,全都是他介紹的。
“他們一共注冊了多少家我記不清了?!备砂僖娓嬖V記者,“南洪公司是最早注冊的一家。一開始是他本人過來找我,后來又來了一些其他的人來找我,都是外地口音,廣東、福建一帶的。”
“干百益每注冊一個(gè)虛假外貿(mào)企業(yè),可以獲得6000元的報(bào)酬?!睂幉ㄍ夤芫值墓ぷ魅藛T告訴記者。
通過注冊公司拿到了數(shù)以千計(jì)的核銷單,下一步就是尋找買家。
這是一個(gè)毫不費(fèi)力的環(huán)節(jié)。除了一些沒有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)和個(gè)人外,大量的貨代、物流企業(yè)以及報(bào)關(guān)行都需要核銷單招攬客戶。
由于領(lǐng)單、報(bào)關(guān)、核銷等比較繁雜,出口企業(yè)一般會讓物流、貨代企業(yè)以及報(bào)關(guān)行來代理處理這些業(yè)務(wù)。他們成為了何南洪們的大主顧。
“買核銷單是很普遍的情況啊?!鄙虾R晃粡氖仑洿鷺I(yè)務(wù)的經(jīng)理在一次飯局上告訴記者,“我就買過幾次,都是400塊錢一張,幫客戶買的,收客戶錢的時(shí)候是按800塊一張算的?!?nbsp;
“報(bào)關(guān)行購買核銷單的原理和貨代是一樣的,都是為了報(bào)關(guān)用,”這位報(bào)關(guān)員對記者說,“客戶出口需要核銷單,貨代買不到或者不高興買了,這個(gè)時(shí)候就讓報(bào)關(guān)行去買?!?nbsp;
比如,香港、澳門一些外國人手中持有許多人民幣,為了用掉這些錢,他們到中國內(nèi)地集中采購小商品,由于貨物無法自帶出關(guān),他們就會委托貨代物流公司來幫忙購買核銷單。
旺盛的需求造就了一個(gè)巨大的賣方市場。上述寧波外管局人士說,在這個(gè)黑市上,核銷單的價(jià)格主要是根據(jù)出口金額來定?!皥?bào)關(guān)金額大的,5萬、6萬美金的價(jià)格就高一點(diǎn),一千兩千的就低一點(diǎn)。另外取決于當(dāng)時(shí)市場上的核銷單供應(yīng)緊不緊張?!?nbsp;
而兜售核銷單的廣告則是遍布各色網(wǎng)站,記者上這些網(wǎng)站瀏覽發(fā)現(xiàn),一般出口金額在2000美元以下的,每份標(biāo)價(jià)100-280元;10000美元以下的每份200-400元;出口金額較大,如10萬美元以上的則多為“價(jià)格面議”。很多公司還注明:價(jià)格根據(jù)行情變動調(diào)整,以當(dāng)天價(jià)格為準(zhǔn)。
這一兩年,何南洪們的生意越做越大。去年9月27日,國家外管局公布429家外匯違法逃逸類企業(yè)名單,其中30多家被查明存在倒賣核銷單行為而涉嫌倒賣國家公文罪,排在首位的是一家“海南文昌銀海能源貿(mào)易有限公司”,違法金額竟然達(dá)到11.8億美元。
去年秋天,福建破獲一起倒賣核銷單的案件,疑犯先后注冊了10多家空殼公司,在不到9個(gè)月的時(shí)間里先后騙取核銷單8333份,涉案金額5217多萬美元。 一張紙上的貿(mào)易風(fēng)暴
單就核銷單而言,獲利的金額并不大,一個(gè)倒賣團(tuán)伙獲利從幾十萬至幾百萬元不等,但其背后牽動的,則可能是幾千萬甚至是過億美元的出口額。
通過貿(mào)易渠道的熱錢,都需要核銷單才能進(jìn)入國內(nèi),核銷單申領(lǐng)失控和倒賣,就造成大量虛假貿(mào)易。商務(wù)部研究院研究員梅新育表示,倒賣核銷單將導(dǎo)致資本外逃或者資本變相流入。在中國現(xiàn)在龐大的貿(mào)易順差中,由于倒賣核銷單等逃匯行為的存在,有部分是不真實(shí)的,“這幾年都是如此”。據(jù)梅的估計(jì),與此相關(guān)的變相資本流入每年當(dāng)在上百億美元左右。
在這些虛假貿(mào)易里,一部分到外管局核銷的企業(yè)還可以獲得政府的出口獎(jiǎng)勵(lì)。而沒有核銷的部分則在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中占上一席。
這些虛造的“出口貿(mào)易”,為中國不斷激增的貿(mào)易順差“添磚加瓦”。今年一季度,中國貿(mào)易順差達(dá)到464億美元,為去年同期的兩倍。
而根據(jù)中科院預(yù)測科學(xué)研究中心最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì),今年二季度中國的貿(mào)易順差將達(dá)到575億美元左右,比一季度再增加100多億美元。而2007全年中國的對美貿(mào)易順差將達(dá)到1782億美元,增長23%以上。
為平衡兩國貿(mào)易,中國政府作了巨大努力。5月9日,中國商貿(mào)團(tuán)在舊金山簽下總計(jì)43億美元的采購大單。預(yù)計(jì)本次中方在美采購額將超過160億美元。 另一方面,外管局也在行動。今年3月底,國家外管局在東莞召開2007年全國外匯檢查工作會議。會上提出今年要“圍繞促進(jìn)國際收支基本平衡的目標(biāo),加大對短期異常資金流入的監(jiān)測和檢查力度”。
“寧波這個(gè)案子就是違規(guī)或者異常資金流入的渠道之一,”寧波外管局一位官員4月29日告訴本報(bào)記者,“對于外匯資金異常流入的問題,目前全國在調(diào)查。調(diào)查結(jié)果估計(jì)下個(gè)月就有了?!?nbsp;
何南洪的生意做了不到一年就被查獲了。2006年12月,何的妻子被警方抓獲,何本人逃跑,不知去向。
就在這個(gè)月,寧波警方一共抓捕了8名涉嫌倒賣核銷單的疑犯,繳獲核銷單及海關(guān)出口報(bào)關(guān)單2780份。74家虛假注冊的流通性外貿(mào)企業(yè)以及240家貨代企業(yè)、物流公司和報(bào)關(guān)行涉案。
與此同時(shí),自2006年4月起,外管局開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施了外匯違法(負(fù)面)信息披露制度,公開披露已被注銷的外匯違法企業(yè)。
上述寧波外管局人士表示,他們每一個(gè)季度都會將轄區(qū)檢查結(jié)果上報(bào)總局,并予以披露。但記者在外管局網(wǎng)站所能查到的最新的外匯違法逃逸類企業(yè)信息仍然是2006年4月。 另一方面,從今年開始,大連、廈門以及深圳三城市率先試點(diǎn)進(jìn)行出口收匯無紙化管理,并準(zhǔn)備向全國推廣。到那個(gè)時(shí)候,何南洪們還想倒賣進(jìn)出口資格的話可得再想新招了,或許這有點(diǎn)難度。
不管是紙制還是電子核銷單,大量企業(yè)和個(gè)人的出口需求并不會減少,他們依然需要核銷單———如果核銷制度存在并且不改變的話。
信息來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
