“獎(jiǎng)出限入”里外不討好 中國貿(mào)易政策急轉(zhuǎn)中性
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時(shí)間：2007-04-12 09:24:00
中國正在全面審視實(shí)施了近三十年的出口優(yōu)惠政策，將變“獎(jiǎng)出限入”為“獎(jiǎng)入限出”，以著力打造促進(jìn)進(jìn)出口平衡的中性貿(mào)易政策。商務(wù)部對外貿(mào)易司司長王受文在昨天舉行的2007年國際貿(mào)易爭端形勢分析會(huì)上透露了上述信息。
就在前一天，美國貿(mào)易代表施瓦布宣布美方已將中國知識產(chǎn)權(quán)問題、出版物市場準(zhǔn)入問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，美方此舉的根源在于美中巨額貿(mào)易逆差給美國政府帶來的巨大壓力。
“獎(jiǎng)出限入”應(yīng)成過去時(shí)
中國政府早期為增加外匯收入，實(shí)行了“重出口，輕進(jìn)口”、“獎(jiǎng)出限入”的外貿(mào)政策，包括收匯增量獎(jiǎng)勵(lì)、提供優(yōu)惠貸款等。尤其是對有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品外銷比例，導(dǎo)致一些企業(yè)為了保住外貿(mào)出口權(quán)，寧愿賠錢也要出口。
2006年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.76萬億美元，而據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易研究院預(yù)測，2007年，這一數(shù)字有可能突破2萬億美元。但龐大數(shù)字背后是中國外貿(mào)的粗放式增長和低下的比較效益。
昨日，出席上述會(huì)議的商務(wù)部副部長高虎城用“里外不討好”來形容規(guī)模龐大以及巨額貿(mào)易順差給中國帶來的窘境：對內(nèi)加劇了國內(nèi)資源的緊張，使中國在國際貿(mào)易利益鏈中居于不利地位；對外則誘發(fā)了國際貿(mào)易爭端，同樣使中國居于不利地位。
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，中國出口產(chǎn)品中，有一半屬于加工貿(mào)易，在價(jià)值鏈中獲益相當(dāng)?shù)?，僅占10%～15%。中國獲利雖然不多，但其龐大的外貿(mào)規(guī)模和巨額順差使其成為眾矢之的。1995年至2006年，中國連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。2006年當(dāng)年，中國遭受的“兩反兩?！卑讣哌_(dá)84起。
中性貿(mào)易政策平衡進(jìn)出口
王受文在介紹2007年中國對外貿(mào)易政策走向中表示，清理優(yōu)惠措施，建立中性貿(mào)易政策將是今年對外貿(mào)易工作的重要內(nèi)容之一。而據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》了解，目前相關(guān)部門已經(jīng)開始著手在全國范圍內(nèi)清理各類補(bǔ)貼措施，取消WTO明令禁止的補(bǔ)貼措施，對屬于可訴性補(bǔ)貼范疇的，則重新加以評價(jià)。
此外，為促進(jìn)進(jìn)出口平衡，中國正在完善一系列貿(mào)易政策，包括控制高能耗、高污染、資源型產(chǎn)品的出口，下調(diào)氧化鋁、成品油、天然橡膠等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅等。
高虎城表示，中國將建立完善新型的績效評比架構(gòu)，以此引導(dǎo)各級政府加大力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。
中性貿(mào)易政策更能準(zhǔn)確涵蓋中國新貿(mào)易政策的意旨。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院院長張漢林認(rèn)為，這種既不鼓勵(lì)出口也不限制進(jìn)口的中性貿(mào)易政策完全自主地反映企業(yè)的自主選擇和國內(nèi)外市場的需求，是有利于促進(jìn)進(jìn)出口平衡的。
他同時(shí)表示，所謂“獎(jiǎng)入限出”并非字面上表達(dá)的這么絕對，并非要限制出口，而是限制某些資源型產(chǎn)品出口，對于企業(yè)自主品牌出口和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，要特別鼓勵(lì)和推動(dòng)。
信息來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
就在前一天，美國貿(mào)易代表施瓦布宣布美方已將中國知識產(chǎn)權(quán)問題、出版物市場準(zhǔn)入問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，美方此舉的根源在于美中巨額貿(mào)易逆差給美國政府帶來的巨大壓力。
“獎(jiǎng)出限入”應(yīng)成過去時(shí)
中國政府早期為增加外匯收入，實(shí)行了“重出口，輕進(jìn)口”、“獎(jiǎng)出限入”的外貿(mào)政策，包括收匯增量獎(jiǎng)勵(lì)、提供優(yōu)惠貸款等。尤其是對有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品外銷比例，導(dǎo)致一些企業(yè)為了保住外貿(mào)出口權(quán)，寧愿賠錢也要出口。
2006年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.76萬億美元，而據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易研究院預(yù)測，2007年，這一數(shù)字有可能突破2萬億美元。但龐大數(shù)字背后是中國外貿(mào)的粗放式增長和低下的比較效益。
昨日，出席上述會(huì)議的商務(wù)部副部長高虎城用“里外不討好”來形容規(guī)模龐大以及巨額貿(mào)易順差給中國帶來的窘境：對內(nèi)加劇了國內(nèi)資源的緊張，使中國在國際貿(mào)易利益鏈中居于不利地位；對外則誘發(fā)了國際貿(mào)易爭端，同樣使中國居于不利地位。
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，中國出口產(chǎn)品中，有一半屬于加工貿(mào)易，在價(jià)值鏈中獲益相當(dāng)?shù)?，僅占10%～15%。中國獲利雖然不多，但其龐大的外貿(mào)規(guī)模和巨額順差使其成為眾矢之的。1995年至2006年，中國連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。2006年當(dāng)年，中國遭受的“兩反兩?！卑讣哌_(dá)84起。
中性貿(mào)易政策平衡進(jìn)出口
王受文在介紹2007年中國對外貿(mào)易政策走向中表示，清理優(yōu)惠措施，建立中性貿(mào)易政策將是今年對外貿(mào)易工作的重要內(nèi)容之一。而據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》了解，目前相關(guān)部門已經(jīng)開始著手在全國范圍內(nèi)清理各類補(bǔ)貼措施，取消WTO明令禁止的補(bǔ)貼措施，對屬于可訴性補(bǔ)貼范疇的，則重新加以評價(jià)。
此外，為促進(jìn)進(jìn)出口平衡，中國正在完善一系列貿(mào)易政策，包括控制高能耗、高污染、資源型產(chǎn)品的出口，下調(diào)氧化鋁、成品油、天然橡膠等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅等。
高虎城表示，中國將建立完善新型的績效評比架構(gòu)，以此引導(dǎo)各級政府加大力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。
中性貿(mào)易政策更能準(zhǔn)確涵蓋中國新貿(mào)易政策的意旨。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院院長張漢林認(rèn)為，這種既不鼓勵(lì)出口也不限制進(jìn)口的中性貿(mào)易政策完全自主地反映企業(yè)的自主選擇和國內(nèi)外市場的需求，是有利于促進(jìn)進(jìn)出口平衡的。
他同時(shí)表示，所謂“獎(jiǎng)入限出”并非字面上表達(dá)的這么絕對，并非要限制出口，而是限制某些資源型產(chǎn)品出口，對于企業(yè)自主品牌出口和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，要特別鼓勵(lì)和推動(dòng)。
信息來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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