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中國經濟增長率之惑
來源:admin
作者:admin
時間:2007-02-28 08:49:00
經濟增長由兩方面的因素所決定:一是不存在勞動力轉移的情況下,現(xiàn)有產出水平的提高;二是由于農業(yè)人口向非農業(yè)部門和城市部門轉移引起的產出和消費的增加。因此,經濟增長率不僅取決于現(xiàn)有產出水平的提高,也取決于勞動力轉移的速度。
  
  2006年是中國十年來增長最快的一年,根據(jù)國家發(fā)改委的初步估算,GDP增長率將達到10.5%。中國經濟已經連續(xù)四年增長率保持在10%以上,如此持續(xù)快速的增長,僅在20世紀90年代中期出現(xiàn)過,而當時出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹,通脹率最高達到了25%,遠遠超過了5%的警戒水平。隨后意在穩(wěn)定物價的緊縮性的宏觀調控政策遭遇了東南亞金融危機,使我國經濟增長率持續(xù)下跌,失業(yè)率上升,需求不振,通貨緊縮,呈現(xiàn)明顯的經濟衰退的特征。直到2002年經濟才逐漸走出低迷,開始了新一輪的高速增長。
  
  也許是90年代的經歷和教訓太深刻,當經濟再次出現(xiàn)持續(xù)高速增長的時候,無論是政府部門還是經濟學界,產生了大量的關于經濟過熱的憂慮。這不免令人疑惑。在兩年前,經濟增長率同樣在10%以上,而物價漲幅一度超過5%,這引發(fā)了經濟學界關于是否出現(xiàn)經濟過熱的廣泛討論。判斷經濟是否過熱應當依據(jù)三個標準,即通貨膨脹率、失業(yè)率以及實際經濟增長率與潛在經濟增長率的比較。當時得出的結論是并未出現(xiàn)明顯的經濟過熱的跡象。與2004年相比,2006年經濟增長率大致相當,失業(yè)率沒有大幅下降,而通脹率降到了1.5%,沒有任何重要的經濟指標說明出現(xiàn)了經濟過熱,那么,大家對于經濟過熱的憂慮從何而來?更為重要的是,中國經濟增長率應當是多少?
  
  對于中國經濟增長率的一個現(xiàn)成的答案是由政府經濟計劃部門給出的,標志性的文件是國民經濟和社會發(fā)展的五年規(guī)劃。自80年代以來,根據(jù)我國五年規(guī)劃的目標,經濟增長率應當保持在8%左右。因為要實現(xiàn)國民生產總值每十年翻一番的目標,平均每年增長率應為7.2%,將經濟增長的目標確定為8%,可以確保十年翻一番目標的實現(xiàn)。但是,這并不能說明中國經濟增長的潛力是8%,也不能說明最適合的經濟增長速度就是8%。實際上,改革開放以來,中國經濟年均增長率達到9.8%,遠超過8%的增長目標。
  
  從經濟學的角度來講,合理的經濟增長率是由潛在經濟增長率所決定的,所謂潛在經濟增長率是指實現(xiàn)充分就業(yè)時所能達到的經濟增長速度。中國作為一個發(fā)展中國家,一個重要的事實是農村存在著大量的農業(yè)剩余勞動力,他們始終處于不充分就業(yè)或隱蔽失業(yè)狀態(tài),一旦有合適的就業(yè)機會,他們就會從低效率的傳統(tǒng)農業(yè)部門轉移到效率更高的非農部門,從而帶來經濟總量的迅速增加。農業(yè)人口的產出和消費是遠低于城市人口的,因此,經濟增長由兩方面的因素所決定:一是不存在勞動力轉移的情況下,現(xiàn)有產出水平的提高;二是由于農業(yè)人口向非農業(yè)部門和城市部門轉移引起的產出和消費的增加。因此,經濟增長率不僅取決于現(xiàn)有產出水平的提高,也取決于勞動力轉移的速度。長期以來,我國經濟之所以快于成熟的發(fā)達國家,正是因為后者勞動力轉移的工業(yè)化和城市化進程已經結束,而我國正處于這一過程中。
  
  兩個基本因素的變化使更快的農業(yè)勞動力轉移成為可能,因此,潛在的經濟增長率也相應提高。一是市場經濟基本制度的完善。雖然一些特定的制度安排阻礙了農業(yè)人口向非農業(yè)部門和城市部門的轉移,并常為人口所詬病,如戶籍制度、社會保障制度等,但是,我們應當承認,一些重要的市場,如商品市場、生產資料市場、勞動力市場等市場化程度已經大大提高,農業(yè)人口可以更自由地進入市場,這有利于勞動力的自由遷移。同時,市場制度的完善降低了信息傳播的成本,增加了農民可以利用的信息。二是農業(yè)人口素質的普遍提高。通過逐步普及義務教育制度,提高了農業(yè)人口的知識水平,這可以提高農業(yè)勞動力在非農業(yè)部門就業(yè)的能力,減少了農業(yè)勞動力由非熟練工人轉變?yōu)槭炀毠と怂璧某杀?,有利于農業(yè)勞動力的更快轉移。
  
  因此,中國經濟持續(xù)以較快速度增長,農業(yè)勞動力向非農業(yè)部門和城市部門的轉移是重要原因,因而具有一定的合理性。目前對于中國經濟過熱的憂慮主要集中在兩個方面:一是擔心經濟增長過快導致通貨膨脹;二是擔心資源的承受能力。實際上,這些擔心是不必要的。90年代中期出現(xiàn)的通貨膨脹主要是由于市場制度不完善,在需求旺盛的條件下,由于供給缺乏彈性,使市場普遍供不應求,產生價格上漲。隨著我國市場制度的完善,已經形成了極具彈性的供給能力,并且由于大量低廉勞動力的存在,供給價格長期將趨于下降,供給過剩與通貨緊縮才是真正需要擔心的問題。近年來,中國經濟雖然保持10%以上的增長速度,但物價水平穩(wěn)定在5%以下,即是明證。另一方面,經濟增長速度與資源和環(huán)境沒有直接的聯(lián)系,增長速度快并不意味著環(huán)保狀況一定惡化,這與增長的方式和增長的結構有關,但與絕對速度沒有必然的聯(lián)系。保持經濟較快增長與改善環(huán)境狀況是可以同時實現(xiàn)的。
  
  農業(yè)勞動力轉移使中國經濟保持快速增長,同時,高速的經濟增長也可以帶動勞動力更快地轉移。鑒于目前城鄉(xiāng)差距已經成為收入差距擴大最重要的原因之一,保持較快增長速度,加快工業(yè)化和城市化進程,盡快實現(xiàn)我國二元經濟向一元經濟的轉型,是非常必要的。為了實現(xiàn)這一目標,中國經濟增長可以更快一些。
 
信息來源:中華工商時報