国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

--訪中央黨校研究室副主任周天勇
　　
　?。玻埃埃纺?，甚至今后若干年，如果政府不想放寬目前對個(gè)體、微型經(jīng)營的限制，如果政府還是對個(gè)體、微型和中小企業(yè)稅費(fèi)太多，如果政府各部門的亂執(zhí)法、亂罰款和亂收費(fèi)得不到治理，如果政府不能將工商、質(zhì)監(jiān)、城管、交通行政管理、醫(yī)藥食品監(jiān)督、消防、環(huán)保、法院、檢察院等由財(cái)政供養(yǎng)而放開和暗中鼓勵(lì)他們?nèi)ナ召M(fèi)和罰款，如果個(gè)體、微型和中小企業(yè)實(shí)際上融不到資，根本不可能大規(guī)模鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，根本不可能較理想地?cái)U(kuò)大就業(yè)，根本不可能解決中國嚴(yán)峻的就業(yè)問題。
　　
　　國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２００６年我國ＧＤＰ增長１０．７％。怎樣看待當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢？我國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題有哪些？本報(bào)記者專訪了中央黨校研究室副主任周天勇博士。
　　
　　談宏觀經(jīng)濟(jì)不能不看就業(yè)形勢
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：觀察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一般要看增長速度，看國民收入，看國際收支平衡狀況，以及失業(yè)率，您覺得最應(yīng)該注意的問題是什么？
　　
　　周天勇：我認(rèn)為，就業(yè)和民生是最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的指標(biāo)。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論，就是當(dāng)時(shí)研究失業(yè)問題而為主要對象創(chuàng)立的。不考慮就業(yè)的宏觀調(diào)控，在現(xiàn)代國家中是不可想象的。
　　
　　目前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本格局是：快速度、平物價(jià)、高失業(yè)。ＧＤＰ增長１０．７％，消費(fèi)物價(jià)增長１．４％，勞動(dòng)力閑置率１５．７７％。我給你看一張表（略）：
　　
　　這個(gè)表是按照國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，將１９９０年城鎮(zhèn)就業(yè)視為正常就業(yè)水平，２００５年和２００６年根據(jù)城鎮(zhèn)人口從業(yè)率加１９９０年時(shí)２．５％的登記失業(yè)率，推算得出真實(shí)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力閑置率。
　　
　　在我們國家的經(jīng)濟(jì)增長中，高投資、高出口，但勞動(dòng)力要素拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不夠。統(tǒng)計(jì)顯示，投資對增長的貢獻(xiàn)為４８％左右；進(jìn)出口對增長的貢獻(xiàn)大約為２２％；消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為３０％左右。從這三個(gè)數(shù)字可以看出，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過消費(fèi)。
　　
　　在我國，投資與消費(fèi)比例嚴(yán)重失調(diào)。按國際慣例，處于發(fā)展中期階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，投資與消費(fèi)比例的正常水平是３０∶７０，正常的下限是３５∶６５，但我國是４５∶５５。因?yàn)橄M(fèi)決定于收入，而收入決定于就業(yè)充分與否，和勞動(dòng)工資的高低，國內(nèi)消費(fèi)偏冷的主要原因不是居民普遍有錢而因社會(huì)保障不健全不敢消費(fèi)，而是勞動(dòng)就業(yè)嚴(yán)重不足和工資水平增長相對緩慢，經(jīng)濟(jì)增長主要由投資，以及將國內(nèi)消費(fèi)不了的產(chǎn)品出口于國外拉動(dòng)的。
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：國內(nèi)需求不足，消費(fèi)偏冷，重要原因之一是居民收入水平低。投資率高，并不意味著可以給老百姓增加收入。
　　
　　周天勇：是的。一般來說，資本（指企業(yè)）和國家分配率高，規(guī)模會(huì)越來越大，勞動(dòng)和人民群眾的分配率相對就低。因?yàn)閲裆a(chǎn)增加值從收入分配講，一年中是一定的，如果國家分配的多，資本所有者分配的多，勞動(dòng)者和居民就分配的少，不可能存在既確保財(cái)政收入快速增長，又保證企業(yè)的利潤大幅度提高，又要盡快提高人民群眾收入的現(xiàn)象，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識。
　　
　　這一點(diǎn)從數(shù)字上可以印證。財(cái)政部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２００６年，全國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤１．１萬億元，同比增長１９．７％。２００６年１-１１月工業(yè)企業(yè)利潤１６５３２億元，同比增長３０．７％；財(cái)政收入增長２５％；而城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平均報(bào)酬增長１４％左右；農(nóng)村居民純收入平均增長估計(jì)超不過６％。為什么日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)在高速增長時(shí)期，居民的收入也增長很快，而我們高速增長也近３０年了，居民收入增長滯后，原因在于他們的增長很大程度上是勞動(dòng)推動(dòng)的，失業(yè)率低，中小企業(yè)多，勞動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)的程度高，勞動(dòng)的分配能力強(qiáng)，居民的收入增長就較快。我們的增長是由國家和資本推動(dòng)的，國家和資本分配能力強(qiáng)，勞動(dòng)的分配能力弱，政府財(cái)力充裕，居民收入增長卻緩慢。
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：未來的宏觀經(jīng)濟(jì)有可能發(fā)生通貨膨脹嗎？
　　
　　周天勇：由于創(chuàng)業(yè)蕭條，勞動(dòng)力閑置嚴(yán)重，國內(nèi)以勞動(dòng)者收入為基礎(chǔ)增長的需求嚴(yán)重不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹的可能不大，但是，股市和房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重泡沫的可能性很大。從國內(nèi)消費(fèi)品供給看，存在著過剩的苗頭。２００６年前１１個(gè)月除了居住類價(jià)格和糧價(jià)上漲較為明顯外，衣著類、交通和通信類以及文化用品類價(jià)格漲幅都有所回落，表明產(chǎn)能過剩日益顯現(xiàn)；從工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品層面看，２００６年５月以來工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金增速加快，表明企業(yè)產(chǎn)成品庫存增長加快，產(chǎn)能過剩矛盾可能加劇。事實(shí)上，隨著近幾年新建擴(kuò)建產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，同時(shí)落后的生產(chǎn)能力退出緩慢，產(chǎn)能過剩矛盾有加劇趨勢。
　　
　　但是，需要指出的是，股市和房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)的泡沫會(huì)強(qiáng)勁增加。由于居民資產(chǎn)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)受到政府各部門注冊準(zhǔn)入、收費(fèi)罰款、繁多執(zhí)法、吃拿卡要、各環(huán)節(jié)公關(guān)等限制，有錢只能去投資股市或者房地產(chǎn)，在房地產(chǎn)受到宏觀調(diào)控的情況下，股市的泡沫會(huì)大增；２００７年如果股市下落，房地產(chǎn)的投資壓力又會(huì)增大，房地產(chǎn)泡沫會(huì)再起。
　　
　　我要強(qiáng)調(diào)的是，由于統(tǒng)計(jì)公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．２％與實(shí)際勞動(dòng)力閑置情況相去甚遠(yuǎn)，作為一種工作的標(biāo)志來看，各地領(lǐng)導(dǎo)工作的重心并不重視就業(yè)這一民生，實(shí)際上并不是重中之重。比如在通過鼓勵(lì)超收獎(jiǎng)勵(lì)和罰款分成增加財(cái)政收入，與減少收費(fèi)罰款鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)方面取舍，絕大部分地方政府肯定會(huì)將工作重心放在前者上面，而不是后者。在工作和政策上因財(cái)政體制，不可能花大力氣鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)；而經(jīng)濟(jì)上的主要工作仍然是招商引資，上大企業(yè)上項(xiàng)目，推進(jìn)城市和交通建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入。如何能使地方領(lǐng)導(dǎo)重視就業(yè)這樣的關(guān)系到老百姓民生的問題，從考核地方領(lǐng)導(dǎo)指標(biāo)和當(dāng)?shù)乩习傩諏︻I(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)和問責(zé)及罷免方面可能需要由一定的制度來保證。這是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擴(kuò)大就業(yè)中必須注意和解決的問題。
　　
　　擴(kuò)大消費(fèi)和解決就業(yè)的關(guān)鍵是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展個(gè)體、微型和中小企業(yè)
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為，擴(kuò)大調(diào)整投資與消費(fèi)比例失調(diào)的根本途徑在哪里﹖并且戰(zhàn)略上怎樣考慮，才能解決中國憂心的就業(yè)問題？
　　
　　周天勇：消費(fèi)的最大和最基礎(chǔ)的潛力是增加就業(yè)，國內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)大，才能改變投資與消費(fèi)的比例長期失調(diào)的格局。根據(jù)我的計(jì)算，２００５年城鎮(zhèn)勞動(dòng)者年平均報(bào)酬１８２００元，２００６年如果真實(shí)閑置率降低到５％，有３８１４萬勞動(dòng)力工作，按照年平均１４０００元計(jì)算，勞動(dòng)報(bào)酬總收入為５３３９億元；如果城鄉(xiāng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，能多轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，１億剩余勞動(dòng)力有５０％務(wù)工，年平均收入達(dá)到１００００元，勞動(dòng)者總收入為５０００億，兩項(xiàng)相加１０３３９億；由于是低收入者的收入，消費(fèi)率較高，假定為８０％，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的消費(fèi)乘數(shù)一般為２．５％，則國內(nèi)消費(fèi)增加２０６７８億元。假定勞動(dòng)者投入對投資和出口的拉動(dòng)有替代作用，而２０萬左右的ＧＤＰ總量不變，則投資與消費(fèi)的比例會(huì)調(diào)整到６５∶３５。有的學(xué)者認(rèn)為，中國消費(fèi)不足是由于社會(huì)保障不健全而居民不敢于花錢導(dǎo)致的。我認(rèn)為，從主要因素講，這是不對的，是一種誤導(dǎo)。中國的問題是相當(dāng)人口比例的居民錢少，甚至因失業(yè)而沒有錢，而不是有錢不去化。擴(kuò)大消費(fèi)最主要的是解決錢少和沒有錢的問題，其次需要解決的才是有錢不敢化的問題。
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：黨政事業(yè)單位，國有企業(yè)，集體企業(yè)，個(gè)體、微型和中小企業(yè)都可以吸納就業(yè)，但在數(shù)量上差別極大。
　　
　　周天勇：由于黨政事業(yè)單位在精簡，國有企業(yè)和集體企業(yè)也在總體上減少用工，特大和大型企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成較高，容納不了多少就業(yè)勞動(dòng)力，解決就業(yè)的最主要和最大的渠道，是大量的個(gè)體、微型和中小企業(yè)，其解決我國每年新增和再就業(yè)的９０％以上。因此，只有通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體、微型和中小企業(yè)，才能有大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　
　　國際上的規(guī)律是：一國９６％以上的企業(yè)是微型和中小企業(yè)；６５％-８０％的勞動(dòng)力在非登記、登記的微型和中小企業(yè)中就業(yè)；每個(gè)企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)范圍在９-１５人左右；發(fā)達(dá)國家每千人口的非登記和登記企業(yè)數(shù)量為４５-５５個(gè)左右。
　　
　　中國的情況是：中國就業(yè)越來越難的關(guān)鍵是個(gè)體、微型和中小企業(yè)相對太少，增長緩慢。數(shù)字顯示，２００５年城鎮(zhèn)總就業(yè)勞動(dòng)力為２７３３１。過去國家工商局一直公布稱中國企業(yè)數(shù)量在８００萬左右。２００５年經(jīng)濟(jì)普查表明２００４年法人企業(yè)只有３２５萬家。后來國家工商局又公布中國２００５年有３５０萬法人企業(yè)。２００５年中國如果按照３５０萬個(gè)法人企業(yè)計(jì)算，每千人只有２．７個(gè)企業(yè)；黨政社團(tuán)事業(yè)單位就業(yè)的４０００萬左右，黨政社團(tuán)就業(yè)的非編制人員２０００萬左右，企業(yè)中就業(yè)的人數(shù)１８５５３萬人，平均每個(gè)法人企業(yè)５３人。如果按照國家工商局最近又調(diào)整的數(shù)據(jù)近８００萬個(gè)企業(yè)計(jì)算，則為每千人６個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家４５-５５個(gè)的水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均千人２０-３０個(gè)企業(yè)的水平。如果是８００萬個(gè)，中國平均每個(gè)企業(yè)就業(yè)規(guī)模為２３人。實(shí)際上，個(gè)體、微型和中小企業(yè)是勞動(dòng)力的最大需求者，只有鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展它們，才能改變勞動(dòng)力供給大于需求的局面，變成像日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期一樣勞動(dòng)力需求大于供給，這樣失業(yè)率才能降低，而且勞動(dòng)力的工資也會(huì)增長較快。
　　
　　鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)是實(shí)現(xiàn)收入公平分配的基礎(chǔ)
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：有學(xué)者認(rèn)為，只有政府的再分配才能使收入分配公平；還有學(xué)者認(rèn)為，收入差距拉大是發(fā)展中國家發(fā)展中不可避免的趨勢；另外還有人認(rèn)為，收入差距是發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)造成的。您的觀點(diǎn)是什么？
　　
　　周天勇：我認(rèn)為，只有鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，才能增加中等收入人群規(guī)模，減少因失業(yè)而貧困的人群規(guī)模，才能從基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的收入分配公平，才能有望扭轉(zhuǎn)分配不公和收入差距拉大的局面。
　　
　　根據(jù)我的研究，社會(huì)保障、財(cái)政福利拉美各國和日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)體制上相差不大。但是，在世界上收入差距最大的地方之一是特大、大型企業(yè)多，而微型、中小企業(yè)少，失業(yè)率高的拉美各國；失業(yè)率最低和收入差距小的是微型和中小企業(yè)多的日韓國家和中國臺(tái)灣地區(qū)。日韓和中國臺(tái)灣地區(qū)比中國大陸的人口密度都要大，它們在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，特別是它們的高增長過程中，并沒有發(fā)生嚴(yán)重失業(yè)、收入分配差距很大的問題，其基尼系數(shù)并不呈倒Ｕ型變化，還發(fā)生了勞動(dòng)力不夠用的現(xiàn)象，臺(tái)灣的基尼系數(shù)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中間比轉(zhuǎn)型開始和結(jié)束時(shí)還要低，即呈正Ｕ型變動(dòng)，關(guān)鍵是它們的微型和中小企業(yè)要比拉美和中國大陸多得多。
　　
　　中國收入差距最小和基尼系數(shù)最低的地區(qū)是每千人個(gè)體戶和中小企業(yè)多的浙江溫州等地，收入差距最大和基尼系數(shù)最高的是每千人個(gè)體戶和中小企業(yè)最少的貴州。關(guān)鍵在于：個(gè)體、微型和中小企業(yè)多，中等收入的人口相對多，因失業(yè)而沒有收入的貧困人口相對少，收入差距和基尼系數(shù)才能得到改觀。否則，中等收入人口少，因失業(yè)而沒有收入的貧困人口多，再想什么辦法，收入差距大的局面根本不可能得到改變。
　　
　　另外需要說的是，在經(jīng)濟(jì)增長中，只有充分地利用閑置的勞動(dòng)要素，相對降低資本和其他資源的使用，污染才能降低下來，第三產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來，資源消耗也才能減少，增長方式才能得到調(diào)整。也只有鼓勵(lì)農(nóng)村、集鎮(zhèn)和縣城市創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)，才能改變勞動(dòng)力在全國東西大流動(dòng)，特別是向特大和大城市流動(dòng)的困局。
　　
　　城市居民和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿低，農(nóng)民是中國創(chuàng)業(yè)的主體
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：目前中國的創(chuàng)業(yè)者主要是哪些人？
　　
　　周天勇：在中國城市居民，特別是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿很低，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)愿望遠(yuǎn)高于城市居民和大學(xué)生。中國目前，包括未來，創(chuàng)業(yè)的主體可能是農(nóng)民。美國大學(xué)生畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)率為２０％；中國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率不到１％；在有關(guān)問卷調(diào)查中，城市中農(nóng)民工如果有５萬元以上的本錢，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的６５％，城市居民和大學(xué)生有５萬元錢創(chuàng)業(yè)的不到５％；通過調(diào)查數(shù)據(jù)看：中國９０％以上的創(chuàng)業(yè)者是農(nóng)民，微型和中小企業(yè)投資者的９０％以上是農(nóng)民。
　　
　　這里需要引起重視的是，就業(yè)要通過創(chuàng)業(yè)解決。假如４５０萬大學(xué)生中有１０％創(chuàng)業(yè)，年增加５０萬個(gè)微型和中小企業(yè)，每個(gè)企業(yè)平均就業(yè)１０人，可以解決５００萬人；再假如還有其他創(chuàng)業(yè)有５０萬個(gè)，再解決５００萬人就業(yè)；如果每年再有２００萬人從事個(gè)體經(jīng)營，可以解決近４００萬人就業(yè)；僅僅個(gè)體、微型和中小企業(yè)就可以解決年需要就業(yè)勞動(dòng)力的５８．３％，再加上非個(gè)體和企業(yè)就業(yè)，以及外資企業(yè)，國內(nèi)特大和大型企業(yè)就業(yè)，以及社團(tuán)等社會(huì)就業(yè)，中國的就業(yè)問題并不難解決，關(guān)鍵是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
　　
　　鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)最關(guān)鍵的是通過立法和行政體制改革，從制度上消除政府各部門對個(gè)體、微型和中小企業(yè)奪利
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：看來鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)最關(guān)鍵的是大規(guī)模減少政府各部門和行政事業(yè)單位的收費(fèi)和罰款，那么，如何管住政府的審批、執(zhí)法和收費(fèi)？
　　
　　周天勇：一要立法要民主化，部門法規(guī)和條例也要通過人大審查；第二，任何行政性，包括準(zhǔn)行政性的收費(fèi)是政府向人民收錢，需要人民同意，因此，任何政府、政府部門和行政性事業(yè)單位，包括兩院收費(fèi)和罰款項(xiàng)目的設(shè)置，都需要人大的批準(zhǔn)；第三，各地人大、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制、制止、檢查、審計(jì)工商、質(zhì)監(jiān)、交通、醫(yī)藥食品監(jiān)督、檢察院、法院、城管、交警等收費(fèi)罰款單位的辦公樓、暗的福利性住宅的建設(shè)，因?yàn)閭€(gè)體、微型和中小企業(yè)收費(fèi)和罰款加重的一個(gè)重要原因就是這些部門搞豪華辦公樓、豪華車等到引起的；第四，人大應(yīng)該加強(qiáng)對政府預(yù)算的審查，對行政、執(zhí)法和司法，包括行政性事業(yè)單位，不能設(shè)立機(jī)構(gòu)，而不給預(yù)算，或者不給夠預(yù)算，給收費(fèi)罰款政策的體制；第五，近期，人大應(yīng)當(dāng)組織力量對對工商、質(zhì)監(jiān)、城管、交通運(yùn)輸行政管理、公路收費(fèi)、食品醫(yī)藥監(jiān)督、法院和檢察院的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目和支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)行清理，進(jìn)行審查，逐步廢除這些部門的收支兩條線體制，由財(cái)政全額供養(yǎng)起來；第六，尊重勞動(dòng)者權(quán)利，對一般的個(gè)體戶不再進(jìn)行登記，實(shí)行備案制，放寬個(gè)體、微型經(jīng)營的準(zhǔn)入，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)空間。
　　
　　一個(gè)悲觀的預(yù)測
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您說的關(guān)鍵建議實(shí)現(xiàn)起來難度較大，涉及政府一些部門利益的政策，如果受到阻力，不能出臺(tái)和實(shí)施會(huì)怎樣呢？
　　
　　周天勇：如果是這樣，我給出一個(gè)悲觀的預(yù)測：２００７年，甚至今后若干年，如果政府不想放寬目前對個(gè)體、微型經(jīng)營的限制（國外大部分國家個(gè)體勞動(dòng)根本不用注冊登記，并且許多國家１／３的企業(yè)是非登記企業(yè)），如果政府還是對個(gè)體、微型和中小企業(yè)稅費(fèi)太多，如果政府各部門的亂執(zhí)法、亂罰款和亂收費(fèi)得不到治理，如果政府不能將工商、質(zhì)監(jiān)、城管、交通行政管理、醫(yī)藥食品監(jiān)督、消防、環(huán)保、法院、檢察院等由財(cái)政供養(yǎng)而放開和暗中鼓勵(lì)他們?nèi)ナ召M(fèi)和罰款，如果個(gè)體、微型和中小企業(yè)實(shí)際上融不到資，僅僅靠對下崗職工、復(fù)員軍人等個(gè)別和短期的優(yōu)惠，根本不可能大規(guī)模鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，根本不可能較理想地?cái)U(kuò)大就業(yè)，根本不可能解決中國嚴(yán)峻的就業(yè)問題，根本不可能調(diào)整投資與消費(fèi)比例，根本不可能轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，根本不可能不依賴于出口（在內(nèi)需不足的情況下，如果限制出口，國內(nèi)生產(chǎn)將過剩，將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮），也根本不可能將貿(mào)易順差降低下來；如果增長還是依賴于資本、資源而不是勞動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以勞動(dòng)和知識為主要要素的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，污染和資源消耗根本不可能降低下來，增長方式不可能從根本上得到調(diào)整；如果小城鎮(zhèn)、縣城的收費(fèi)和罰款占到地方財(cái)政的５０％以上，不能減少，農(nóng)村勞動(dòng)力不能就地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和轉(zhuǎn)移，只能千里迢迢，居無定所，大規(guī)模向北京、上海、廣州等這樣的城市流動(dòng)，造成交通緊張、大城市擁擠、流動(dòng)人口犯罪、老后返鄉(xiāng)而無地?zé)o保等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
　
信息來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)