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對(duì)建設(shè)繭絲綢大省、強(qiáng)省的幾點(diǎn)看法
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-11-27 09:05:00

  “十五”期間,在自治區(qū)黨委、政府的重視下,我區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)緊緊抓住國(guó)家“東桑西移工程”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),真抓實(shí)干,大力發(fā)展我區(qū)的桑蠶業(yè)生產(chǎn),一年一個(gè)大發(fā)展,一年登上一個(gè)新臺(tái)階,取得驕人的成績(jī)。2005年,全區(qū)有桑園面積141萬(wàn)畝,發(fā)蠶種395萬(wàn)張,產(chǎn)繭量14.846萬(wàn)噸。與1999年相比,分別增長(zhǎng)605%、464%、661%,蠶繭產(chǎn)量從全國(guó)排名第六位躍居第一位。2006年勢(shì)頭不減,我區(qū)桑蠶業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)到今年底,全區(qū)桑園面積將達(dá)到180萬(wàn)畝,發(fā)蠶種量480萬(wàn)張,產(chǎn)繭18.5萬(wàn)噸,繼續(xù)保持全國(guó)桑蠶生產(chǎn)第一大省的地位。

  為了把我區(qū)的桑蠶業(yè)推向一個(gè)更高、更新的階段,在自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快廣西繭絲綢業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出:“……把握機(jī)遇,進(jìn)一步加快我區(qū)由蠶繭資源大省向繭絲綢大省、強(qiáng)省邁進(jìn)”。《意見(jiàn)》的貫徹和落實(shí),關(guān)系到未來(lái)若干年內(nèi),我區(qū)桑蠶業(yè)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,質(zhì)量、效益的提高,加工、貿(mào)易的發(fā)展,蠶農(nóng)的增收和地方收入的增加。《意見(jiàn)》的貫徹和落實(shí),有利于在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“把桑蠶產(chǎn)業(yè)打造成為我區(qū)繼蔗糖業(yè)之后,在全國(guó)甚至全球有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)。

  為此,對(duì)于桑蠶業(yè)的發(fā)展,我們不僅要從技術(shù)的層面上加以研究,還應(yīng)該從管理的角度上加以考慮。

  一、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)桑蠶業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

  我區(qū)的桑蠶業(yè)一直是在自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織各方力量,聚集各方資金,調(diào)動(dòng)一切人才資源,發(fā)動(dòng)各市、縣的積極性而發(fā)展起來(lái)的。因此,從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳到市、縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)該是負(fù)責(zé)我區(qū)桑蠶業(yè)發(fā)展的主體,第一責(zé)任人。對(duì)于這一點(diǎn),不能動(dòng)搖,不能因?yàn)槭聵I(yè)的發(fā)展,考慮個(gè)人、部門(mén)、集團(tuán)的利益,而另外去搞什么“辦”、“委”、“集團(tuán)”、“公司”去負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐纳PQ生產(chǎn),脫離農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。歷史已經(jīng)證明這一點(diǎn),在我國(guó)蠶業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的上世紀(jì)八十年代,國(guó)家成立絲綢總公司,各主產(chǎn)大省也紛紛成立與此相應(yīng)的省公司,形成集人、財(cái)、物管理大權(quán)于一身,產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍,農(nóng)工貿(mào)一體化,既有行政管理權(quán)又從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壟斷性企業(yè)。我區(qū)雖然成立了區(qū)絲綢公司,但只負(fù)責(zé)加工,貿(mào)易這一塊。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳)仍全面負(fù)責(zé)桑蠶生產(chǎn)這一塊。進(jìn)入九十年代以后,全國(guó)遭遇兩次蠶業(yè)生產(chǎn)低潮(1992年、1995—1998年),各主產(chǎn)省蠶業(yè)生產(chǎn)陷入困境,產(chǎn)量下降,據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年與1990年相比,全國(guó)蠶繭產(chǎn)量減少15%。而此期間,廣西不但沒(méi)有減少,相反,桑園面積從8.13萬(wàn)畝增加到20.1萬(wàn)畝,增長(zhǎng)147%,蠶繭產(chǎn)量從14.8萬(wàn)擔(dān)增加到39萬(wàn)擔(dān),增長(zhǎng)163%。究其原因,除了自然條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,技術(shù)創(chuàng)新之外,很重要的一條就是我區(qū)桑蠶業(yè)的管理體制,在這個(gè)體制下,任何單位、個(gè)人不與蠶農(nóng)爭(zhēng)利,盡最大努力去增加蠶農(nóng)收入,減少蠶農(nóng)損失,保護(hù)了蠶農(nóng)的積極性。這也為“十五”期間,廣西蠶業(yè)的迅猛發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此,要建設(shè)蠶業(yè)強(qiáng)省,首先就應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)桑蠶生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

  二、開(kāi)放型的市場(chǎng)是我區(qū)建成蠶業(yè)強(qiáng)省的生命線

  隨著我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,蠶繭產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的比重連年增加,2005年已達(dá)25%,估計(jì)“十一”末可能達(dá)到40%,我區(qū)正在為我國(guó)重要的繭絲原料生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。在這種情況下,由于市場(chǎng)法則的作用,外?。ㄓ绕涫钦憬?、江蘇?。┛壗z企業(yè)紛紛進(jìn)入我區(qū)新建,改擴(kuò)建絲廠,我區(qū)的民間資本也大量流入絲綢行業(yè),新辦繅絲廠,據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我區(qū)有繅絲廠53家,13萬(wàn)緒繅絲設(shè)備,生產(chǎn)能力9000噸生絲,實(shí)際生產(chǎn)生絲6000噸。據(jù)估計(jì),今年還會(huì)有較大的增長(zhǎng)。針對(duì)我區(qū)的蠶繭資源和生產(chǎn)潛力,“中絲公司”等企業(yè)聯(lián)合在南寧開(kāi)辦了繭絲交易市場(chǎng)。這是國(guó)內(nèi)繼嘉興繭絲綢市場(chǎng)之外,第二家交易市場(chǎng),為我區(qū)的繭絲生產(chǎn)搭建了一個(gè)新的交易平臺(tái)。隨著我國(guó)加入WTO,生絲出口配額制被取消,生絲類(lèi)及含生絲紡織出口不受限,加之歐美市場(chǎng)轉(zhuǎn)好,這兩年生絲及其制品出口增加,價(jià)格上升,庫(kù)存減少,拉動(dòng)蠶繭價(jià)格大幅上揚(yáng),各方賈商繭販云集廣西,蠶繭成了香餑餑。在這種形勢(shì)下,我區(qū)蠶繭的收烘秩序出現(xiàn)一些混亂局面:無(wú)證收購(gòu)、繭販亂竄、賣(mài)毛腳繭、質(zhì)量下降、繭價(jià)高低變化大等。在這種情況下,有的地方或部門(mén),有的公司或個(gè)人,提出要整頓蠶繭收烘市場(chǎng),要一縣一證,獨(dú)家收購(gòu)蠶繭。

  競(jìng)爭(zhēng)性的開(kāi)放型蠶繭市場(chǎng)是發(fā)展廣西桑蠶生產(chǎn),建設(shè)蠶業(yè)強(qiáng)省的生命線,而管制型的封閉市場(chǎng),即一縣一證,獨(dú)家收購(gòu)會(huì)窒息廣西桑蠶業(yè)的生命力?!皷|桑西移”工程啟動(dòng)后,幾年來(lái),西部各省區(qū)紛紛競(jìng)相發(fā)展桑蠶業(yè),為什么廣西能脫穎而出,一枝獨(dú)秀呢?其中一個(gè)重要的原因是:廣西是開(kāi)放型的蠶繭市場(chǎng),而其它?。▍^(qū))幾乎都是管制型的。前者是多家收購(gòu),以質(zhì)論價(jià),自由競(jìng)爭(zhēng),蠶農(nóng)得到了實(shí)惠,積極性被調(diào)動(dòng)。而后者是地方政府(主要是縣一級(jí))指定或拍賣(mài)蠶繭收購(gòu)權(quán),收購(gòu)者以壟斷價(jià)格(往往低于市場(chǎng)平均價(jià))強(qiáng)行收購(gòu)蠶農(nóng)的蠶繭,蠶農(nóng)的利益受到損害,積極性受到挫傷。以今年為例:預(yù)計(jì)廣西產(chǎn)鮮繭18.5萬(wàn)噸(370萬(wàn)擔(dān)),經(jīng)初步測(cè)算,每市斤鮮繭售價(jià)比全國(guó)平均價(jià)高1元,全區(qū)63萬(wàn)戶蠶農(nóng)從賣(mài)鮮繭這一項(xiàng)就可以多收入7.4億元,折合平均每畝桑地可多收入400元,或每戶蠶農(nóng)可多收入1200元。從這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字,不難看出,為什么西部有的省每年投入發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資金數(shù)倍于廣西,但它們的桑蠶生產(chǎn)卻停留在宏偉的藍(lán)圖,領(lǐng)導(dǎo)的決心,部門(mén)的計(jì)劃上,始終難有突破性的發(fā)展。而廣西的政府雖然沒(méi)有直接拿出那么多錢(qián),卻拿出了一個(gè)好政策,從這當(dāng)中,廣西的蠶農(nóng)一年多得到7個(gè)億的額外收入,所以,一經(jīng)政府的號(hào)召,業(yè)務(wù)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo),全區(qū)的蠶業(yè)生產(chǎn)便勢(shì)如破竹,蓬勃發(fā)展起來(lái)。全國(guó)的干繭市場(chǎng)是開(kāi)放型的,價(jià)格、流通是自由的。一縣一證,用強(qiáng)制性壟斷價(jià)格,獨(dú)家收購(gòu)鮮繭,是違犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法則的,是坑農(nóng)、損農(nóng)的行為。所維護(hù)的是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán),企業(yè)的利益,被損害的是弱勢(shì)個(gè)體蠶農(nóng)的利益,違背了黨中央創(chuàng)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宗旨。

  至于在鮮繭收購(gòu)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,則只能從加強(qiáng)法制管理及規(guī)章約束去解決,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究,制定出公平、合理、透明、可操作、買(mǎi)賣(mài)雙方認(rèn)可的鮮繭收烘辦法去解決。

  三、突破阻礙我區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

  要建設(shè)蠶業(yè)強(qiáng)省,必須突破當(dāng)前制約我區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,這當(dāng)中,蠶種生產(chǎn)、基地縣建設(shè)、加工業(yè)、人才是較為突出的幾個(gè)急待解決的問(wèn)題。

  (一)蠶種生產(chǎn)

  無(wú)須強(qiáng)調(diào),這是一個(gè)根本性的基礎(chǔ)問(wèn)題。種了桑就要養(yǎng)蠶,養(yǎng)蠶就要蠶種。蠶種是具有動(dòng)物學(xué)特性的農(nóng)用種子,與其它農(nóng)用植物種子相比,蠶種難于運(yùn)輸,區(qū)域適應(yīng)性差。廣西地處亞熱帶,常年高溫多濕,一般說(shuō)來(lái),只能使用廣西本地培育的品種、在本區(qū)內(nèi)繁育的蠶種,廣大蠶農(nóng)才可以獲得穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。大量蠶種依靠外省供應(yīng)是不現(xiàn)實(shí)的。

  我區(qū)的蠶種業(yè)基礎(chǔ)薄弱,其現(xiàn)狀難以支撐蠶業(yè)強(qiáng)省的重負(fù)。我區(qū)現(xiàn)有桑蠶原種場(chǎng)一座,屬區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站,普種場(chǎng)(專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)供蠶農(nóng)用的一代雜交種)23座,分屬市、縣農(nóng)業(yè)局,屬國(guó)有事業(yè)(企業(yè)管理)性質(zhì)。這些蠶種場(chǎng)始建于60年代發(fā)展木薯蠶時(shí)期,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制,房屋簡(jiǎn)陋,設(shè)備破舊,自那以后若干年,風(fēng)吹、日曬、雨淋,蠶種場(chǎng)在破產(chǎn)邊緣爭(zhēng)扎。2000年前,廣西是小蠶區(qū),產(chǎn)繭量少,無(wú)法引起足夠重視,現(xiàn)狀依舊。從2000年開(kāi)始,我區(qū)桑蠶生產(chǎn)突飛猛進(jìn),從一年需要原種2萬(wàn)張,一代雜交種70萬(wàn)張,增加到2005年需要原種6萬(wàn)張,一代雜交種395萬(wàn)張,照此速度,估計(jì)2010年將需要原種15萬(wàn)張,一代雜交種600萬(wàn)張。

  面對(duì)這種形勢(shì),一方面,各蠶種場(chǎng)已盡量挖掘潛力,或籌措資金,改、擴(kuò)建養(yǎng)蠶制種房屋,擴(kuò)大蠶種生產(chǎn);另外,農(nóng)業(yè)廳及各市、縣政府也加大對(duì)蠶種場(chǎng)的支持力度,擴(kuò)大生產(chǎn)。但由于蠶種業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后,這種支持無(wú)異于杯水車(chē)薪,難以解決當(dāng)前蠶種供應(yīng)緊張的問(wèn)題。在蠶種緊張的時(shí)候,如今年8月25到9月10日,每張蠶種賣(mài)到蠶農(nóng)手上高達(dá)60—70元,高出正常價(jià)格將近一倍。有的地方,蠶種販子從外省調(diào)入不適合本地飼養(yǎng)的蠶種,賣(mài)給蠶農(nóng),造成減產(chǎn),或顆粒無(wú)收的問(wèn)題。受損的農(nóng)民難以得到合理賠償,不時(shí)形成上訪、圍攻政府等社會(huì)問(wèn)題。

  因此,迫切需要自治區(qū)政府在這兩年內(nèi),撥出專(zhuān)項(xiàng)資金,改、擴(kuò)建一個(gè)原種場(chǎng),10個(gè)重點(diǎn)普種場(chǎng),使每座普種場(chǎng)年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)張以上,原種場(chǎng)年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)張?jiān)N,才能基本緩解蠶種供應(yīng)的壓力。

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  要把廣西建設(shè)成桑蠶強(qiáng)省,必須建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基地縣20個(gè)以上。其中:2個(gè)50萬(wàn)擔(dān)縣,5個(gè)30萬(wàn)擔(dān)縣,5個(gè)20萬(wàn)擔(dān)縣,8個(gè)10萬(wàn)擔(dān)縣,建成后,這20個(gè)基地縣的產(chǎn)繭量將達(dá)430萬(wàn)擔(dān),占全區(qū)總產(chǎn)量的85%以上,基地縣是蠶業(yè)強(qiáng)省的基礎(chǔ)。

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  要建設(shè)蠶業(yè)強(qiáng)省,必須把后續(xù)加工業(yè)搞上去。除繅絲業(yè)外,織綢、印染、服裝、貿(mào)易(含出口)都要搞上去,盡量延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。

  預(yù)計(jì)我區(qū)2010年蠶繭產(chǎn)量25萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約50億元,如果70%加工成生絲,可得2.1萬(wàn)噸生絲,產(chǎn)值約60億元,連同鮮繭收烘和副產(chǎn)品加工在內(nèi),粗加工產(chǎn)值100億元。如果50%的生絲加工成綢緞,其中,部份加工成服裝,則能增加100億元的附加值。要培育一批年產(chǎn)生絲500—1000噸的龍頭企業(yè),繼而逐步發(fā)展織綢、印染、服裝、貿(mào)易、出口等各行業(yè)。

  對(duì)繅絲工業(yè)的規(guī)模要有宏觀控制,由自治區(qū)經(jīng)委嚴(yán)格把關(guān),加工能力以消化本區(qū)生產(chǎn)蠶繭總量的70%為宜。決不能讓加工能力超過(guò)本區(qū)生產(chǎn)蠶繭的總量。

  1、龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶

  利用龍頭企業(yè)的資金、加工、銷(xiāo)售、信息等優(yōu)勢(shì),通過(guò)建立桑蠶生產(chǎn)基地,把千家萬(wàn)戶蠶農(nóng)組織起來(lái),推廣新品種、新技術(shù),提高蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量,根據(jù)合同銷(xiāo)售蠶繭,執(zhí)行最低保護(hù)價(jià),二次分配,保證蠶農(nóng),企業(yè)利益,長(zhǎng)期、互利發(fā)展。

  2、市場(chǎng)+蠶農(nóng)協(xié)會(huì)+蠶農(nóng)

  通過(guò)“蠶農(nóng)協(xié)會(huì)”把千家萬(wàn)戶蠶農(nóng)組織起來(lái),面對(duì)市場(chǎng)?!皡f(xié)會(huì)”從小蠶共育—大蠶防病省力化養(yǎng)蠶—方格簇結(jié)繭—烘鮮繭—銷(xiāo)售干繭—鮮、干繭利潤(rùn)分配。把分散的蠶農(nóng)組合成一個(gè)整體,面向開(kāi)放的市場(chǎng),共享鮮繭銷(xiāo)售,干繭烘烤的利潤(rùn)。

  由于種種原因,我區(qū)現(xiàn)在還沒(méi)有一家正常運(yùn)行的繭絲綢貿(mào)易出口公司。目前我區(qū)生產(chǎn)的生絲只能依靠通過(guò)外?。ㄖ饕菑V東、浙江、江蘇)出口到國(guó)外。對(duì)于外銷(xiāo)量占70%的絲綢類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),這種現(xiàn)狀極不正常,必須立即著手解決這個(gè)問(wèn)題,增加我區(qū)的外貿(mào)收入。

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  隨著我區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展,技術(shù)人材嚴(yán)重不足。根據(jù)“十一五”規(guī)劃,2010年我區(qū)產(chǎn)繭500萬(wàn)擔(dān),按生產(chǎn)1萬(wàn)擔(dān)蠶繭需要配備4名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)計(jì)算,需要2000名。實(shí)際上,目前我區(qū)從事桑蠶業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部只有350人。這些人才主要是1998年全國(guó)恢復(fù)高考招生時(shí),區(qū)農(nóng)業(yè)廳出面聘請(qǐng)外省教授、專(zhuān)家來(lái)廣西支教,與原廣西農(nóng)學(xué)院合辦的蠶桑專(zhuān)業(yè)而培養(yǎng)出來(lái)的本科畢業(yè)生。該專(zhuān)業(yè)于1998年停辦,至今沒(méi)有恢復(fù)。據(jù)說(shuō),目前國(guó)內(nèi)只有西南大學(xué)、山東大學(xué)還招收蠶桑本科生,其它幾所原有招生院校,由于本省蠶業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始萎縮,下滑而停招本科生?!皬V西農(nóng)職院”的蠶桑班,辦辦停停,培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才不多。

  至于繭絲綢加工業(yè)的技術(shù)人才,缺口更大,全區(qū)現(xiàn)有的10多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,還是80年代畢業(yè)于蘇州絲綢工學(xué)院,來(lái)廣西工作的本科生?,F(xiàn)在新建、改建的50多家現(xiàn)有絲廠中,鮮有受過(guò)本科、大中專(zhuān)絲綢專(zhuān)業(yè)教育的技術(shù)人員。

  要向繭絲綢大省、強(qiáng)省邁進(jìn),必須要有一批專(zhuān)業(yè)人才,努力從事這方面的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、技術(shù)推廣工作。未來(lái)若干年,廣西應(yīng)該培養(yǎng)出在國(guó)內(nèi)、甚至世界上,在蠶桑、繭絲綢領(lǐng)域,在加工、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、管理等方面,有影響的知名專(zhuān)家、教授、學(xué)者。

  因此,恢復(fù)我區(qū)的蠶桑專(zhuān)業(yè)本科教育,新辦絲綢專(zhuān)業(yè)本科教育、開(kāi)辦大、中專(zhuān)蠶桑、繭絲綢職業(yè)教育是當(dāng)務(wù)之急,刻不容緩。(作者:廣西區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站 胡樂(lè)山)

信息來(lái)源:廣西區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站