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近日，廣元元壩區(qū)人大常委會黨組書記、代理主任熊光輝，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長、區(qū)蠶業(yè)局局長馮子軍及區(qū)繭絲綢加工業(yè)推進辦公室技術(shù)人員，到梅樹鄉(xiāng)穿心村召開鄉(xiāng)、村、社干部和村民代表座談會，調(diào)查了解退耕還林成片桑園管理利用情況。
　　
　　梅樹鄉(xiāng)穿心村2001年冬季退耕還林栽植成片桑園800余畝，2002年開始投產(chǎn)，已累計養(yǎng)蠶3500余張，產(chǎn)繭2300擔，農(nóng)民增收180余萬元。已投產(chǎn)的桑園在今年嚴重干旱下，表現(xiàn)出了超強的耐旱優(yōu)勢，加之創(chuàng)歷史高峰的蠶繭收購價格，其經(jīng)濟效益明顯優(yōu)于其它產(chǎn)業(yè)，當?shù)乩习傩諏Πl(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心倍增。然而，該村正值盛產(chǎn)期的桑園，實際養(yǎng)蠶量還不到正常水平的50%，基層干部和村民代表反映主要存在三個方面的問題：一是精壯勞力外流多。由于大量外出務工經(jīng)商，已出現(xiàn)了近50%的無勞戶，只有老弱病殘在家管桑養(yǎng)蠶，難以完成桑園管理、防病消毒、大蠶飼養(yǎng)等繁重的體力勞動；二是桑園管理質(zhì)量差。已達到每畝季養(yǎng)蠶一張的桑園不到30%，處于半利用狀態(tài)的桑園占40%以上，還有30%左右的桑園因無人管理和利用而荒蕪。三是政策落實不到位。少數(shù)戶只領(lǐng)取退耕還林補貼，不管桑，不養(yǎng)蠶,不流轉(zhuǎn)，導致桑園荒蕪，造成了一定的負面影響。

　　在廣泛聽取了大家的意見后，熊主任強調(diào)：首先要解決好認識問題。一是退耕還林不是吃大鍋飯，任何人都不能只享受國家補貼而不管桑養(yǎng)蠶；二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能搞應付，要一抓到底，抓出成效；三是新農(nóng)村建設不能搞形式，要把骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位；四是投入主體不能依賴政府和企業(yè)，要以農(nóng)民投入為主體，政府補貼和企業(yè)扶持為補充。其次要堅定發(fā)展不動搖。一是要把退耕還林政策落實好，把管護利用桑園同退耕還林補貼相結(jié)合，掛鉤考核；二是要把現(xiàn)有桑樹管護好，充分發(fā)揮出應有的經(jīng)濟效益；三是要把無人經(jīng)營的桑園流轉(zhuǎn)好，村社干部積極牽線搭橋，采取引進業(yè)主承包和就近代管、租賃、轉(zhuǎn)包等形式，把近60%的低產(chǎn)、閑置桑園利用好；四是要把蠶桑產(chǎn)業(yè)幫扶好，有關(guān)部門和企業(yè)要在技術(shù)上、資金上、物資上給予大力支持；五是要把產(chǎn)前產(chǎn)后服務好，鄉(xiāng)、村、社干部和企業(yè)要切實解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問題；六是要把經(jīng)營機制完善好，穿心村以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式很好，要進一步完善企業(yè)與農(nóng)民之間的利益連接機制，保護好農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，力爭實現(xiàn)雙贏。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣元市元壩區(qū)農(nóng)業(yè)局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006.8.30