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從3月初傳出消息到如今,將近5個月的時間,調高出口退稅率這一政策才得以出臺,由此可以看出,決策層也是一直猶豫不決,迫不得已而為之。

　　從調整的對象上看,基本可以認為所有服裝出口企業(yè)都能享受這一政策調整的好處。此外,部分棉紗和化纖等中上游產(chǎn)品的出口退稅也同幅上調。下游產(chǎn)品退稅政策的調整,將有助于增加出口,緩解中上游行業(yè)需求不足的矛盾,間接支持中上游行業(yè)的發(fā)展。

　　政府出臺此項措施的目的,就是為了挽救紡織行業(yè)從去年下半年以來的持續(xù)低利潤的局面,緩解就業(yè)壓力。但該措施能在多大程度上實現(xiàn)上述目的,卻要打上一個問號。

　　在高通脹與人民幣升值雙重夾擊下,多數(shù)企業(yè)對于壓力的承受及消化能力已近極限,大批中小企業(yè)非正常死亡將成為“常態(tài)”。

　　在記者近期的追綜采訪中,很多企業(yè)都表示,人民幣不斷升值才是導致企業(yè)利潤率降低的最大因素。某企業(yè)負責人告訴記者,一張3個月的訂單,由于人民幣的升值,可能會損失500多萬元。

　　多數(shù)觀點認為,在出口退稅回調的基礎上,針對紡織行業(yè)目前面臨的問題,以及出口退稅政策調整方案的特點,中國政府應該采取的政策組合是:浮動匯率、穩(wěn)定稅制,以市場調節(jié)為主、政策調控為輔。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日表示,匯率是外幣的價格,即使是實行有管制的匯率制度,也應該是在市場調節(jié)基礎上的適當管制。所以從根本上講,匯率應該以市場的調節(jié)為基礎,根據(jù)供求狀況,應該是經(jīng)常浮動的。而與匯率的頻繁浮動不同,稅制應該是中性和基本穩(wěn)定的,出口退稅制度也是如此。這樣才能發(fā)揮好市場的基礎性調節(jié)作用,如果稅收制度也處于波動狀態(tài),那么企業(yè)的經(jīng)營預期就更加難以確定

　　專家們的建議是,中國稅制體系以流轉稅為主體,因此,不采取零稅率的出口退稅政策有一定的道理。但應合理確定一個適宜的出口退稅率,并盡可能保持它的基本穩(wěn)定。

信息來源：南方日報