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新形勢(shì)下寧南蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

　　　　　　　　　陳國(guó)榮

　　　?。錾街輰幠峡h蠶業(yè)局　寧南615400）

　　寧南縣是我國(guó)太陽能二級(jí)利用區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱資源極為豐富。寧南以其得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，被蠶桑專家譽(yù)為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地！”。改革開放以來，寧南縣依托豐富的光熱資源優(yōu)勢(shì)，建成了獨(dú)具優(yōu)勢(shì)、布局合理、規(guī)模較大的蠶繭生產(chǎn)基地，“南絲路”牌優(yōu)質(zhì)蠶繭暢銷省內(nèi)外，供不應(yīng)求。蠶桑業(yè)發(fā)展具備了比較完整的生產(chǎn)服務(wù)體系，蠶桑已成為“農(nóng)民致富離不得、公司增效垮不得、財(cái)政增量少不得”的重要項(xiàng)目。隨著國(guó)家商務(wù)部“東桑西移”工程項(xiàng)目的實(shí)施，寧南蠶桑產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。在寧南縣委、縣人民政府的“十一五”規(guī)劃綱要中，蠶桑被列為農(nóng)民致富強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.　寧南蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1　蠶桑生產(chǎn)已有較大規(guī)模。

2008年，全縣有桑樹1.95億株，養(yǎng)蠶137691張，產(chǎn)鮮繭14.2萬擔(dān)，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)到1.183億元。全縣蠶農(nóng)養(yǎng)蠶人均收入達(dá)1200元，30%的養(yǎng)蠶農(nóng)戶蠶繭年收入達(dá)到5000元以上，1－2萬元的蠶農(nóng)戶1418戶，2萬元以上的蠶農(nóng)戶252戶。近年來，寧南縣連續(xù)7年榮獲“蠶繭總產(chǎn)、蠶繭單產(chǎn)、人均產(chǎn)繭、蠶繭質(zhì)量、蠶業(yè)效益”五項(xiàng)指標(biāo)的全省桂冠，成為四川省產(chǎn)繭第一大縣。

1.2　蠶桑區(qū)域布局合理。

迄今為止，蠶桑已成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，蠶桑已遍布全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、106個(gè)行政村、630個(gè)村民小組，帶動(dòng)了2.54萬戶農(nóng)戶、10.2萬農(nóng)業(yè)人口從事栽桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶人口占到了全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的61.6%。全縣年產(chǎn)繭1萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、其中披砂鎮(zhèn)年產(chǎn)繭量達(dá)1.72萬擔(dān)，產(chǎn)繭5000擔(dān)以上1萬擔(dān)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，產(chǎn)繭1000擔(dān)以上5000擔(dān)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。

1.3　基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

多年來，寧南縣非常重視蠶?；A(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)，到2008年底，全縣有嫁接良桑1.55億株，其中“6215”標(biāo)準(zhǔn)化寬窄行桑園15194畝，標(biāo)準(zhǔn)小蠶共育室3145間，標(biāo)準(zhǔn)大蠶房41002間，養(yǎng)蠶大棚118間，省力蠶臺(tái)33526套，推廣紙板方格蔟1500萬片，封閉式蠶沙坑5000余個(gè)，為健康穩(wěn)步的蠶桑發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

1.4　蠶?？萍加休^大的進(jìn)步。

1.4.1　桑樹栽植和桑品種引進(jìn)改造步伐加快。近年來，改變了由重點(diǎn)發(fā)展“四邊?！毕虼罅ν茝V“6215”寬窄行栽桑方式轉(zhuǎn)變。在桑品種引進(jìn)方面，從云南、南充、江油等地引進(jìn)20余個(gè)桑品種，成功篩選出“嘉陵20號(hào)”、“云桑一號(hào)”、“南一號(hào)”、“豐田5號(hào)”等為主的桑樹優(yōu)良品種。在桑樹嫁接、養(yǎng)型、肥培管理、病蟲防治、專用肥的研制等桑樹栽培管理技術(shù)方面有了新突破，并在全縣蠶桑生產(chǎn)中得以推廣普及。

1.4.2　養(yǎng)蠶技術(shù)和蠶品種引進(jìn)推廣有較大提高。一是小蠶共育技術(shù)得以鞏固提高；二是大蠶省力化養(yǎng)蠶技術(shù)的推廣應(yīng)用成效顯著；三是方格蔟自動(dòng)上蔟技術(shù)得以普及。在蠶品種引進(jìn)方面，堅(jiān)持科學(xué)性，杜絕盲目性，先后引進(jìn)10多個(gè)蠶品種進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比，篩選出“菁松×皓月”、“781×7532”、“871×872”、“夏芳×秋白”等優(yōu)良蠶品種在全縣推廣。

1.4.3　蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。

蠶業(yè)科技人員通過多年努力，制定了蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，2005年，寧南縣通過國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局驗(yàn)收，已獲國(guó)家級(jí)蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。我縣注冊(cè)的“南絲路”蠶繭品牌，榮獲2007年度四川省名牌產(chǎn)品，“南絲路”牌蠶繭暢銷省內(nèi)外，深受客商親睞。

1.1.4　蠶桑技術(shù)服務(wù)體系有較大改進(jìn)。

通過多年努力，建立健全了以縣蠶業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶輔員、村中心技術(shù)員為骨干，小蠶共育戶為基礎(chǔ)的蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)體系。并探索出了一套較為完善的“共育戶聯(lián)農(nóng)戶”管理模式，以“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)和“五承包”職責(zé)為主要內(nèi)容?！八慕y(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)：即統(tǒng)一共育室修建標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一共育收費(fèi)；統(tǒng)一訂種配藥；統(tǒng)一共育操作技術(shù)?！拔宄邪甭氊?zé)：即一包蠶農(nóng)訂種、報(bào)種，收齊共育費(fèi)，蠶種款上交，并組織好消毒藥物供應(yīng)；二包共育小蠶數(shù)量足，蠶健壯；三包指導(dǎo)督促蠶農(nóng)蠶房的消毒和技術(shù)指導(dǎo)；四包培訓(xùn)蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)，指導(dǎo)搞好桑樹病蟲統(tǒng)防；五包蠶種入戶登記，收齊名單，農(nóng)戶交齊售繭單后進(jìn)行抵押核算，公布訂種名冊(cè)。

1.5　蠶桑生產(chǎn)體制較為完善。

寧南縣自發(fā)展蠶桑以來，歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展，始終堅(jiān)持“熱不趕，冷不砍，堅(jiān)持不懈抓發(fā)展”。保持了政策的連續(xù)性，并不斷加以完善，理順蠶業(yè)運(yùn)行機(jī)制，確保了蠶業(yè)規(guī)范運(yùn)作。寧南根據(jù)自身發(fā)展蠶桑的實(shí)際，形成了一套“公司+基地+共育戶聯(lián)農(nóng)戶”的管理辦法，建立了新型的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和服務(wù)體系，以蠶業(yè)局為龍頭，把蠶業(yè)生產(chǎn)管理、服務(wù)、指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)的職能有機(jī)結(jié)合起來，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、共育戶四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)。解決了以前蠶桑生產(chǎn)與蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足的問題，保證了蠶桑生產(chǎn)的各項(xiàng)決策政令暢通，技術(shù)措施得以落到實(shí)處。

2.　制約發(fā)展因素

2.1　勞動(dòng)力短缺的嚴(yán)重制約。

近年來，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增加，這既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和結(jié)果，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)包括蠶業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣蠶區(qū)農(nóng)業(yè)人口約10.2萬人，外出務(wù)工人員就高達(dá)2萬余人，有的村、組外出人員竟達(dá)50%以上，且絕大部分都是青壯年和具有養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)的骨干勞動(dòng)力，由于外出務(wù)工人員增加，導(dǎo)致部分桑樹荒蕪的現(xiàn)象愈來愈突出，勞動(dòng)力不足的問題已成為制約蠶桑發(fā)展的一個(gè)主要問題。

2.2　繭絲價(jià)格的制約。

當(dāng)前由于受美國(guó)次貸危機(jī)和全球金融危機(jī)的影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨下滑，繭絲綢市場(chǎng)疲軟，加工企業(yè)面臨困境，繭絲綢行業(yè)不景氣，繭絲價(jià)格大弧度下降，將嚴(yán)重影響蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，制約蠶桑發(fā)展。

2.3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)蠶桑發(fā)展的制約。

一是烤煙大發(fā)展對(duì)蠶桑的制約。我縣海拔1500米以上地區(qū)蠶繭年產(chǎn)量在3萬擔(dān)以上，既是蠶桑適宜區(qū)也是烤煙主產(chǎn)區(qū)。煙桑同時(shí)抓，勞動(dòng)力尤顯不足，且烤煙進(jìn)入烘烤期地埂桑葉會(huì)造成蠶兒中煙毒；二是甘蔗種植面積的減少對(duì)蠶桑的影響。寧南桑樹以“四邊桑”為主，甘蔗地邊的桑樹占有很大部分，農(nóng)民在給甘蔗施肥、灌水的同時(shí)桑樹也得到了管理，反之，甘蔗種植面積的大量減少，桑樹的管理將受到影響。

2.4　蠶桑技術(shù)生產(chǎn)使用水平不高。

一是農(nóng)民不愿意拿好田好地栽桑養(yǎng)蠶，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)，桑樹分散投入差，養(yǎng)蠶生產(chǎn)效率低。二是農(nóng)村骨干勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商人員多，生產(chǎn)季節(jié)集中蠶農(nóng)培訓(xùn)難度大，蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化省力技術(shù)較難推廣，蠶農(nóng)對(duì)桑樹和養(yǎng)蠶粗放式管理情況較為普遍。

3.　發(fā)展高效規(guī)?；Q桑產(chǎn)業(yè)建議

3.1　正確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。

當(dāng)前由于受金融危機(jī)影響，國(guó)際繭絲綢市場(chǎng)疲軟。廣大蠶農(nóng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，繭絲綢市場(chǎng)行情這種波動(dòng)是正常的，困難是暫時(shí)的，只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍微平穩(wěn)，蠶桑生產(chǎn)形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)。為穩(wěn)定我縣蠶桑生產(chǎn)，我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，做好冬季桑園管理，切不可輕易毀桑，以避免我縣蠶桑生產(chǎn)大起大落。

另一方面，從我縣的蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量來看，單產(chǎn)穩(wěn)定，質(zhì)量與外縣相比具有明顯優(yōu)勢(shì)，我縣蠶桑生產(chǎn)已形成一條龍的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，蠶繭一直供不應(yīng)求。因此，我們要增強(qiáng)信心，采取措施，平穩(wěn)渡過這次低潮期。
　　首先要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定桑園面積。各蠶桑技術(shù)人員要深入蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，做好宣傳工作，引導(dǎo)蠶農(nóng)認(rèn)清目前形勢(shì)，指導(dǎo)保桑增收措施，確保蠶桑主產(chǎn)區(qū)桑園穩(wěn)定，千萬不要輕易毀桑。其次蠶農(nóng)要搞好冬季桑園復(fù)合經(jīng)營(yíng)，利用冬閑抓好桑園管理，推廣“桑、經(jīng)”或“桑、糧”套種技術(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定收入。桑樹是多年生植物，行情低迷時(shí)更應(yīng)栽桑，待到桑樹成林盛產(chǎn)時(shí)往往已走出低谷，迎來新的豐收期。

3.2　加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

一是大力發(fā)展“6215”標(biāo)準(zhǔn)化寬窄行栽桑，打好規(guī)模生產(chǎn)桑樹基礎(chǔ)；二是加大省力化養(yǎng)蠶配套設(shè)施和省力機(jī)械的投入，為實(shí)現(xiàn)高效蠶業(yè)打好基礎(chǔ)；三是加大科技投入，開展科技創(chuàng)新，不斷提高蠶桑生產(chǎn)的科技含量，探索高效省力化配套技術(shù)，增強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3　提高農(nóng)戶專業(yè)化合作生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)蠶桑效益最大化。

創(chuàng)新蠶桑經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新才有生命力。引導(dǎo)蠶桑大戶、養(yǎng)蠶能手與當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工戶或養(yǎng)蠶“三差”農(nóng)戶合作，采取承包或桑葉定價(jià)收購(gòu)方法。即將當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蠶“三差”農(nóng)戶的桑葉定價(jià)承包，農(nóng)戶定時(shí)出售桑葉，專業(yè)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)約物資和勞動(dòng)力成本，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶效益最大化，達(dá)到“三差”農(nóng)戶與承包技術(shù)能手雙贏的目的。

3.4　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高蠶桑綜合效益。

一是走立體農(nóng)業(yè)種植之路，提高桑園單位面積的產(chǎn)出率；二是進(jìn)行招商引資，利用桑樹枝制造合成人工高壓板或其它工藝產(chǎn)品；三是充分利用項(xiàng)目資金，扶持蠶桑大戶修建沼氣池，使蠶沙再利用；四是引進(jìn)開發(fā)蠶桑副產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)，提高蠶桑綜合效益。如：桑椹酒、桑椹醋、蠶沙枕、蠶蛾酒、桑枝做木耳、桑枝做香菇等等。

3.5　繼續(xù)推進(jìn)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

要實(shí)現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)高效規(guī)?；?，蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)是最重要的支撐。一是著力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑、蠶新品種，實(shí)現(xiàn)品種更新；二是大力推廣應(yīng)用高效省力養(yǎng)蠶技術(shù)和桑園套種高產(chǎn)管理技術(shù)；三是繼續(xù)推廣紙板方格蔟自動(dòng)上蔟技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量；四是建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；Q桑生產(chǎn)示范園區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；五是加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、共育戶聯(lián)農(nóng)戶的四級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高蠶農(nóng)科技水平，發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6　運(yùn)用行政杠桿，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

寧南蠶桑發(fā)展成為四川省產(chǎn)繭第一大縣，之所以能一路高歌捷報(bào)頻傳，關(guān)鍵是行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，長(zhǎng)期堅(jiān)持“熱不敢，冷不砍，堅(jiān)持不懈抓發(fā)展”的正確政策指導(dǎo)。在目前繭絲市場(chǎng)疲軟的特殊時(shí)期，必須要有穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制和配套完善的政策措施作保障，才能使蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，技術(shù)措施得以落到實(shí)處。一是繼續(xù)出臺(tái)一系列完善的基礎(chǔ)設(shè)施扶持補(bǔ)助辦法，發(fā)揮行政引導(dǎo)作用；二是建立科學(xué)的行之有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層干部和技術(shù)人員的工作積極性；三是利用行政組織力量，有計(jì)劃地對(duì)共育人員和蠶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高蠶桑生產(chǎn)能力；四是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮蠶農(nóng)、企業(yè)、縣財(cái)政三方的利益分配，盡最大力量穩(wěn)定蠶繭收購(gòu)價(jià)格，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

新線路：四川蠶業(yè)