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　　　　　　　我國的絲綢出口、價格和需關(guān)注的問題
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　　一、2004年的絲綢出口“量價雙增”

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　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年我國絲綢全商品（真絲產(chǎn)品，下同）出口31.99億美元，比上年增長27.65%。其中，蠶絲類（含蠶繭）出口27,555噸、4.79億美元，同比數(shù)量減少2.43%、金額增長14.48%、單價上升17.33%（其中桑蠶絲出口8,921噸、1.69億美元，同比出口數(shù)量減少9.18%、金額增長14.27%、單價上升25.82%）；蠶絲織物類出口5.89億美元，同比增長42.82%（其中桑蠶絲坯綢出口2.03億米、4.06億美元，同比出口量增長29.07%、金額增長43.11%、單價上升10.88%）；蠶絲服裝和其它制成品出口21.29億美元，同比增長27.19%（其中蠶絲服裝出口20,275萬件套、金額17.89億美元，同比出口量增長20.87%、金額增長26.94%、單價上升5.02%）。
　　（二）去年絲綢全商品出口折絲量（長、短纖維，下同）和出口金額均創(chuàng)近10年來的新高
　　據(jù)匡算，去年沖抵進口前的絲綢全商品實際出口折絲量約8.91萬噸，比上年增加出口約１萬噸，即增長約12.66%；絲綢全商品出口金額為31.99億美元，雖然還未達(dá)到1994年的32.8億美元，但它也是近10年來的新高。
　　此外，需要指出的是，在上述約1萬噸的出口增加量中，其中對印度出口的增加量約占31%；從商品看，綢緞和服裝等制成品出口的增加量分別約占42%和58%。
　?。ㄈ_抵進口后更接近實際的絲綢全商品出口折絲量比上年約增長11%
按海關(guān)統(tǒng)計，2004年進口的繭、絲、綢折絲量約1.39萬噸，沖抵進口后的絲綢全商品出口折絲量約7.52萬噸，比上年約增長5.81%。然而，在進口的這1.39萬噸繭、絲、綢折絲量中，有8,691噸是廢絲。據(jù)了解，在進口的這些廢絲中，大部分是壓癟繭及滯頭等其它下腳料，特別是從中亞地區(qū)進口的6,676噸廢絲，壓癟繭等占80%~90%，而且海關(guān)對這些貨均按廢絲統(tǒng)計了（即1噸壓癟繭等統(tǒng)計為1噸廢絲）。因此，剔除海關(guān)進口統(tǒng)計上的這一因素后匡算，去年沖抵進口后更接近實際的絲綢全商品出口折絲量應(yīng)約為7.9萬多噸，比2003年增加約0.8萬多噸，即同比增長約11%。
　　（四）全年絲綢全商品和各大類產(chǎn)品出口（折絲）量很不平衡，總的是下半年出口比上半年多
　?。薄慕z綢全商品出口看：下半年出口比上半年強勁些，上半年出口了約40,813噸，而下半年出口約48,281噸；全年月平均出口量約為7,424噸，全年超過月平均出口量的，上半年只有4月、6月，下半年除10月（僅出口約6,990噸）外，其它月份的出口都高于月均量；全年出口最少的是2月（約4,836噸），最多的是12月（約8,930噸）。
　?。?、從絲綢大類產(chǎn)品出口看：（1）絲類出口，除蠶繭（全年出口折絲約46噸）外，上半年出口12,707噸，下半年出口14,733噸；全年月平均出口2,287噸，上半年只有4月和6月超過月均出口量，下半年除10月（僅出口1,991噸）外，其它月份均高于月均出口量；全年出口最少的是2月（僅出口1,425噸），最多的是4月（出口2,712噸）；（2）綢緞出口，上半年出口約8,418噸，下半年出口約11,858噸；全年月平均出口約1,690噸，上半年各月出口均少于月均出口量，下半年各月出口均高于月均出口量；全年出口最少的是2月（僅出口約1,098噸），最多的是12月（出口約2,288噸）；（3）蠶絲服裝和其它制成品出口，上半年出口約19,671噸，下半年出口約21,661噸；全年月平均出口約3, 444噸，上半年的2月、4月、5月的出口低于月均出口量，其它月份的出口超過月均量，下半年除8月和10月外，其它月份的出口高于月均量；全年出口最少的是2月（僅出口約2,311噸），最多的是12月（出口約4,115噸）。
　?。ㄎ澹┙z綢全商品對主銷市場的出口額比上年增長24.74%
　　按出口金額大小順序排列，對美國、印度、日本、香港、意大利、韓國和德國的出口金額共27億多美元，占全國絲綢全商品出口總額約84.3%，比2003年增長24.74%；對它們的出口金額在我國絲綢全商品出口總額中分別占38.9%、11.07%、11%、9.82%、6.15%、3.87%和3.49%；與2003年相比，對它們出口金額的增長比例分別為25.19%、49.80%、8.10%、22.54%、24.08%、24.31%和19.69%。
　?。┙z綢出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，單價上升
　?。薄⑿Q絲服裝等制成品的出口量和出口額在絲綢全商品出口中的比重在增加
據(jù)出口統(tǒng)計匡算，在2003年的絲綢全商品出口折絲量中，繭和絲出口約2.82萬噸，約占35.65%，而綢緞、蠶絲服裝和其它制成品出口約5.09萬噸，約占64.35%；2004年繭和絲出口約2.75萬噸，約占30.86%，而綢緞、蠶絲服裝和其它制成品出口約6.16萬噸，約占69.14%。
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，在2003年的絲綢全商品出口額中，繭和絲出口4.19億美元，占16.72%，而綢緞、蠶絲服裝和其它制成品出口20.87億美元，占83.28%；2004年，繭和絲出口4.79億美元，占14.97%，而綢緞、蠶絲服裝和其它制成品出口27.20億美元，占85.03%。
　　從上看出，繭絲原料性初級產(chǎn)品的出口量和出口額在絲綢全商品出口總量和出口總金額中的比重在縮小，而綢緞、蠶絲服裝和其它制成品的出口比重在增加。此外，如前所述，在去年絲綢全商品出口的增加量中，綢緞和蠶絲服裝等制成品出口的增加量分別約占42%和58%，而繭和絲的出口減少。因此，這些充分說明絲綢出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。
　　２、出口產(chǎn)品的質(zhì)量檔次提高，附加值增加，單價上升
　　海關(guān)統(tǒng)計顯示，2004年3月以來絲綢全商品出口各月累計金額同比增幅均保持在20%左右或以上，這除了由于國際市場需求較旺，出口量增加外，更主要得益于絲綢各大類產(chǎn)品單價的上升。而單價的上升，除了成本因素拉動外，產(chǎn)品的工藝設(shè)計等科技含量和質(zhì)量、檔次也有提高，從而使產(chǎn)品的附加值也有所增加。占2004年絲綢全商品出口總額66.58%的蠶絲服裝和頭巾、領(lǐng)帶等制成品的出口平均單價已接近或超過上世紀(jì)90年代初以來的水平。尤其是蠶絲服裝，其出口平均單價為8.82美元/件套，這雖然仍低于1991年的9.83美元/件套，但已高于1992年以來各年的平均單價。
　　此外，海關(guān)統(tǒng)計還顯示，在去年的絲綢出口“量價雙增”中，絲綢全商品出口額的增幅遠(yuǎn)高于出口量的增幅，而且絲綢各大類產(chǎn)品的出口額的增幅也均明顯高于其出口量的增幅。
　　總之，絲綢出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，單價的上升，出口金額的較大幅度增加，都有利于行業(yè)經(jīng)濟效益的提高和增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　
　　二、２００４年國內(nèi)的繭絲價格相對穩(wěn)定、合理

　　去年的繭絲價格雖然不象２００３年下半年那樣的劇烈震蕩，但波動、起伏也不小。主要表現(xiàn)在以下幾個時段：
　　１、繼２００３年下半年暴漲、年底又暴跌后，去年１月出現(xiàn)了反彈，后又下跌，４月收盤價干繭每噸４.47萬元，Ｂ類絲每噸15.57萬元；
　?。?、５月中旬后，干繭基本穩(wěn)定在每噸4.８萬元左右，Ｂ類絲在每噸16.3萬元左右；７月中旬又攀升，８月收盤價干繭升到每噸5.24萬元，升幅達(dá)28.54％，B類絲價每噸17.48萬元，升幅為7.24％；
　?。场⒑髞沓霈F(xiàn)了一個多星期的下跌，干繭跌了約50多個價位，接著一路下走。從８月中旬到１０月中旬，干繭平均下跌約15 %,B類絲下跌約9%；
　　４、11月上旬又回升上走，到12月底，干繭價升到每噸5.58萬元，價升約6000元/噸，Ｂ類絲升到每噸17.27萬元，價升約1萬元/噸。
　　５、去年年底，今年年初，繭絲價繼續(xù)上升。
　　與２００３年相比，去年全年的繭絲價格升幅較大，而且下半年比上半年高。去年，中國繭絲綢交易市場的現(xiàn)貨年平均價，干繭每噸4.56~5.67萬元，比２００３年上升３６％左右；廠絲每噸15.86~16.48萬元，比２００３年上升25%左右。全年的合同訂購平均價：干繭每噸5.36萬元，比２００３年上升32.67％，其中下半年平均價（每噸5.59萬元）比上半年（每噸5.12萬元）高9.18%；Ｂ類絲每噸16.75萬元，比２００３年上升19.22％，其中下半年平均價（每噸17.28 萬元）比上半年（每噸16.22萬元）高6.54%。
　　從上看出，去年的繭絲價格盡管在某些時段仍有較大的波動，也有一定的波幅，但全年總的走勢還算平穩(wěn)、合理。
　　去年年初，我曾說過，由于近年情況的變化，預(yù)計從２００３年下半年起，行業(yè)可能從過去較長期的供大于求進入一個繭絲供應(yīng)相對偏緊的時期，并預(yù)計２００４年有近萬噸絲的供應(yīng)缺口?；仡櫲ツ甑睦O絲產(chǎn)銷和供求，是基本符合年初這一預(yù)計的。根據(jù)這一情況，去年的繭絲價格水平理應(yīng)相對更高些，但實際情況是價格相對平穩(wěn)、合理。我分析認(rèn)為，由于去年內(nèi)外銷價格的期間性脫節(jié)對出口的影響，國內(nèi)上下游產(chǎn)品間價格倒掛、“不配套”，以及能源緊張，成本攀升，加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)受阻，放緩了對原料的消耗，加上進口對供應(yīng)壓力的加大等，種種因素在當(dāng)時特定條件下的作用，尤其是一些人為因素造成的價格非理性波動，對供求關(guān)系變化的常態(tài)和價格走勢某種程度的干擾，使去年相關(guān)時段理應(yīng)正常出現(xiàn)的供求狀況和價格走勢并沒有適時發(fā)生，供應(yīng)偏緊、價格回升的情況或者被后移了，或者被緩和掩蓋了，從而導(dǎo)致了全年供求基本平穩(wěn)，價格相對合理的形勢。
　　

　　三、預(yù)計2005年仍會有一個較好的出口勢頭

　　目前，我國的絲綢出口，不論是出口量還是出口額，基本上已處于歷史的高位，基數(shù)已較大，繼續(xù)出現(xiàn)較大的增幅，可能會有難度。2005年的出口雖然存在不少制約因素，但總體上看，預(yù)計仍會保持一個較好的勢頭。因為，
　?。?、有一個較好的國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境
　　有經(jīng)濟專家認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟正處在本輪經(jīng)濟增長周期的高峰期。世界經(jīng)濟同樣也處在一個擴張期。世界經(jīng)濟的持續(xù)增長，拉動著全球商品需求穩(wěn)定增長，商品貿(mào)易將繼續(xù)呈現(xiàn)大進大出的局面。經(jīng)濟全球化，我國內(nèi)外貿(mào)的一體化，國內(nèi)大市場、大流通的逐步形成，特別是國際跨國集團直接來我國內(nèi)市場采購，使國內(nèi)外市場界線逐漸模糊，逐步走向融合，相互促進,十分有利于出口的增長。
　?。?、對印度的出口仍然看好
　　第一、近年來，印度由于干旱，以及其國內(nèi)繭絲價格較低，生產(chǎn)下降。據(jù)印度當(dāng)局統(tǒng)計，2002-2003財政年度和2003-2004財政年度，印度蠶繭產(chǎn)量分別同比下降8.57%和8.59%，生絲產(chǎn)量分別同比下降7.73%和4.43%。
　　第二、隨著印度百姓生活水平的提高，其國內(nèi)絲綢消費將增加，如消費量很大的真絲“莎麗”等；同時，據(jù)印方報道，近年印度絲綢出口以每年15%的速度增長，全球紡織品配額的取消，又給印度絲綢出口帶來了更大的發(fā)展空間。這些都將增加印度對絲綢原料性產(chǎn)品的需求。
　　第三、幾年來，印度在某些國家和國際機構(gòu)的資金和技術(shù)支持下，正在提高繭絲的質(zhì)量和檔次，但據(jù)印方報道，在2004-2005財政年度前半年的生絲產(chǎn)量中，二化絲僅占5.6%左右，說明在這方面的進展較慢，并不順利。因此，印度近年想要明顯減少從我國的進口并不現(xiàn)實。即使從2003年1月對我2A及2A以下的生絲征收臨時反傾銷稅繼而正式裁定反傾銷，并對3A級以上生絲增加復(fù)檢措施以來，我對印度出口的總絲量（含綢緞）非但沒有減少，相反仍有較大的增長。例如，2002年我對印度出口總絲量約13,437噸，2003年出口約15,871噸（即同比增長18.11%），2004年出口又增長約19.73%，達(dá)到約19,003噸，加上走私和轉(zhuǎn)口，估計印度實際進口中國的絲量更大些。
　　因此，可以預(yù)計，今年我對印度出口仍會有一個較好的勢頭，甚至不排除仍有一定的增長。只是由于印度絲綢產(chǎn)品出口市場（歐美）纖維流行和需求的變化，以及其國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)和成本等原因，對我產(chǎn)品間的需求可能隨之有所調(diào)整，如在減少某些長纖維進口量的同時，相應(yīng)增加打線絲和短纖維的進口，或者適當(dāng)減少絲類進口而相應(yīng)增加綢緞的進口。
　?。场W美國家將在進一步調(diào)整產(chǎn)品和不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)中增加出口
　　據(jù)報道，目前全球每年人均纖維消費量為9公斤，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)到38公斤。因此，盡管發(fā)達(dá)國家的紡織絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然的趨勢，但歐美等發(fā)達(dá)國家依然是世界紡織絲綢產(chǎn)品的最大市場，絲綢尤為如此。
　　隨著科技的發(fā)展，紡織絲綢工業(yè)生產(chǎn)加工方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大的變化，克服了單一傳統(tǒng)纖維產(chǎn)品的缺陷，出現(xiàn)了多種纖維的混紡、交織和復(fù)合，產(chǎn)品不斷向高品質(zhì)化方向發(fā)展。從近年的出口情況看，它們對絲綢這一“纖維皇后”總的需求量估計不會有很大變化，只是長短纖維間的需求，以及原料性產(chǎn)品和深加工制成品之間的不斷調(diào)整，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，價格提升，從而增加出口。
　?。础⒓徔椘放漕~的取消，對絲綢出口負(fù)面影響估計不大
　　因為絲綢總量相對較小，市場較集中，傳統(tǒng)市場國家的消費水平也較高，以及絲綢產(chǎn)品的價值和售價相對于其它紡織品也高一些，一般來說企業(yè)消化成本的能力也會強些。再說，自從絲綢產(chǎn)品對美國的出口配額取消后，我國企業(yè)也已有了一個適應(yīng)、調(diào)整期。截止目前，從我國政府和國際上所采取的主動或被動控制我產(chǎn)品出口量的一些措施看，絲綢產(chǎn)品涉及的面不大，總體分析和估計，對我絲綢出口影響不會大。即使某些措施可能有些影響，也可能要到下半年才顯現(xiàn)，現(xiàn)在還不明朗。相反，從長遠(yuǎn)看，這些措施有利于推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，提高競爭力。
　　倒需要指出的是，全球紡織品配額的取消，絲綢也有可能與其它紡織品一樣，對原設(shè)限國家和地區(qū)的出口顯現(xiàn)一個短期猛增的“釋放”效應(yīng)。一些企業(yè)為避免或減少國外對我可能重新設(shè)限帶來的影響和損失，有可能出現(xiàn)“搶發(fā)貨、先進關(guān)”等現(xiàn)象。不過，這又可能找來新的麻煩。
　　
　　
　　四、關(guān)于需關(guān)注影響今年供求和價格的幾個問題

　　從總的形勢分析和預(yù)計，隨著我國經(jīng)濟新一輪增長期的到來，絲綢行業(yè)也將進入歷史的較好時期。一般預(yù)計，今年的蠶繭生產(chǎn)會繼續(xù)增長，絲綢工業(yè)仍會良好運行，出口保持較好勢頭，行業(yè)經(jīng)濟效益會得到進一步提高，科學(xué)發(fā)展觀將在行業(yè)中得到較好體現(xiàn)。然而，對今年的繭絲產(chǎn)銷形勢仍需密切關(guān)注。
　　今年的蠶桑生產(chǎn)如果比去年增長5％，出口和進口量基本維持去年的水平，再考慮去年年底的供應(yīng)缺口，按此匡算和預(yù)計，今年全年的繭絲供應(yīng)狀況有可能比去年更為偏緊。因此，今年的繭絲價格，如果排除過度的人為炒作，應(yīng)該有一個相對合理偏挺的走勢，全年的水平高于去年。對今年的繭絲產(chǎn)銷和供求形勢有以下問題需要關(guān)注：
　　(一)在蠶繭生產(chǎn)方面
　　受去年蠶繭收購價格和下半年后期以來行情的推動，如無大的自然災(zāi)害和病蟲害，今年全年的桑蠶繭生產(chǎn)有可能創(chuàng)近１０年來的記錄。但是，東部有些“老區(qū)”的生產(chǎn)可能有所下降，出現(xiàn)挖?；驐壣?、棄養(yǎng)的情況。其主要原因有：當(dāng)?shù)卣畬πQ繭生產(chǎn)的支持力度、資金投入、勞動力產(chǎn)出和比較效益等低于糧食生產(chǎn)；勞動力（尤其是年輕的、有文化技術(shù)的）轉(zhuǎn)向城市務(wù)工，科技進步難以推廣，養(yǎng)蠶粗放，生產(chǎn)風(fēng)險加大；城鎮(zhèn)建設(shè)用地和土地管理制度的調(diào)整使桑園減少，連片環(huán)境一旦失去，分散地塊也就被迫棄之。
　　此外，因蠶繭與糧、棉等比價，某些產(chǎn)區(qū)的蠶繭生產(chǎn)可能受影響。據(jù)報道，國際市場糧食供應(yīng)偏緊，國內(nèi)糧食連續(xù)五年產(chǎn)不如需，糧食庫存降到歷史高位的一半，這將有力地支撐糧價的上漲；去年，棉花收購價格較低，人們預(yù)計今年種植面積下降（有報道預(yù)計減少１０%～１２％），而消費持續(xù)增長，缺口達(dá)１４０萬噸，價格有可能反彈。此外，還有報道，國際糖價走高，２００４～２００５年榨季國內(nèi)食糖缺口約１３０萬噸，價格趨升，今年廣西等地的甘蔗種植對蠶繭生產(chǎn)是否有影響也需關(guān)注。
　?。ǘ┰诠I(yè)生產(chǎn)方面
　　１、成本影響供求和價格的因素更為復(fù)雜
絲綢行業(yè)多為中小企業(yè)，國家宏觀調(diào)控，銀根收緊，企業(yè)貸款受限，運營成本增加，以及煤電油運價格上漲，其緊張狀況年內(nèi)難有緩解，中下游企業(yè)頂不住上游企業(yè)價格上升所帶來的成本壓力。此外，隨著一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，勞動力資源越發(fā)緊張，特別是技術(shù)工人的不穩(wěn)定。這些因素使生產(chǎn)加工和銷售環(huán)節(jié)的成本層層加碼。盡管各地企業(yè)情況各異，但總體上是價格上去了而利潤很薄，甚至虧損，這將影響生產(chǎn)，并進一步制約內(nèi)外銷售。因此，成本推動價格上漲的壓力加大，影響供求和價格的不確定因素也更為復(fù)雜。
　?。?、周轉(zhuǎn)加速，使供求變化不明顯
　　過去，行業(yè)里大多是國有企業(yè)，各相關(guān)環(huán)節(jié)原料和產(chǎn)品的庫存量較大，它的增減對供求影響較明顯。近年來，各企業(yè)因體制、資金等原因，庫存大幅度下降，甚至很多幾乎是零庫存。這種周轉(zhuǎn)加速，使供求的變化和價格走勢不明顯，不清晰。
　?。ㄈ┰诔隹诜矫?br>　　１、印度如果最后裁定對我綢緞出口實施反傾銷調(diào)查，將對我國出口有所影響
　　根據(jù)對印度近年的繭絲生產(chǎn)和進口（加上走私，轉(zhuǎn)口）情況的了解，估計印度每年的內(nèi)外銷所需的長短纖維總絲量超過４萬噸。２００４年，我對印度出口的總絲量約占印度內(nèi)外銷用絲量的５０％左右，而占我國絲綢出口總絲量的２１％以上。因此，目前的印度市場狀況，既顯示了中印雙方相互的依賴性，也反映了各自的脆弱性。雙方各自既矛盾，又無奈。生絲是如此，綢緞也是這樣。
前一時期，印方提出要對我綢緞出口實施反傾銷調(diào)查?，F(xiàn)中印雙方正在溝通商量中。從總體上分析，目前雙方都不愿看到在此業(yè)務(wù)上各自受到損害。印度近年從我國進口的綢緞約占其內(nèi)外銷用絲量的1/5，而我國對印度出口的綢緞約占我國綢緞出口總量的１／３以上。這對雙方十分重要，都不可能輕易放棄。不過，如果此反傾銷的提議最終被裁定，在短期內(nèi)可能會對我綢緞出口有些影響，但從相對長遠(yuǎn)些看估計影響不大。
　?。?、取消配額后對我絲綢出口影響的實際情況雖然還不明朗，但困難和挑戰(zhàn)依然存在
　　配額的取消并不是消費量的增加，而是供應(yīng)鏈的重組和市場份額的再分配。雖然它會給我們帶來不少市場空間，但真正要在配額取消中獲益，贏得市場，必須要強調(diào)以質(zhì)取勝，轉(zhuǎn)變出口增長方式。然而，這問題并不簡單。國外有文章評論說，配額取消后，中國紡織業(yè)有可能進入一個“多面夾擊”的境地，前有發(fā)達(dá)國家舉著隨時可能落下的“大棒”，旁有發(fā)展中國家的“虎視眈眈”，后有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)急速擴張可能帶來的惡意競爭。雖然（如前所述）配額取消后總體上對我國絲綢出口的負(fù)面影響不大，但是，隨著時間的推移，生產(chǎn)和出口情況的變化，上述這些困難和挑戰(zhàn)可能也難以避免。
　　這里暫且不說發(fā)達(dá)國家的“大棒”，就那些“虎視眈眈”的發(fā)展中國家，憑借其低于我國的人工成本、土地和水電能源等價格，以及已有較大提高的管理水平等優(yōu)勢，與某些發(fā)達(dá)國家沆瀣一氣對我國紡織品出口在后配額時代的大肆炒作，推動著那些原銷售我國商品的外商們?yōu)橐?guī)避風(fēng)險，“不把所有的雞蛋放在同一個籃子里”而轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，從而與我國爭奪市場份額。
　　再說，我國企業(yè)自身。雖然一般都認(rèn)識到市場是他們生存和發(fā)展的關(guān)鍵，但如何提高競爭力，增加市場份額，卻往往仍停留在較粗放的發(fā)展思路上，比較重視產(chǎn)能和數(shù)量的擴張，而相對忽視創(chuàng)新求變，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值等增長方式的轉(zhuǎn)變。長期以來的出口低價問題就是為了片面追求出口數(shù)量，甚至違背市場規(guī)則而擾亂出口秩序的突出表現(xiàn)。一般來說，出口產(chǎn)品低價在市場經(jīng)濟中也是正常現(xiàn)象，但造成低價的非正常因素，使產(chǎn)品低價的優(yōu)勢不完全真實，比如為迎合外商瞞報產(chǎn)品等級、開假發(fā)票以及其它非正常低價因素。這不僅對我國造成退稅虛假，統(tǒng)計失實，而且產(chǎn)生企業(yè)間不正當(dāng)競爭，正道企業(yè)受擠壓；同時對進口國會減少其進口關(guān)稅和其它相關(guān)稅收，更嚴(yán)重的是使低價產(chǎn)品大量涌入，易引發(fā)他們對我國的反傾銷調(diào)查，或其它限制措施。
　?。?、出口退稅新政在實施中存在的問題
　　由于超基數(shù)退稅部分由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，有些地方政府因出口增速過快，退稅負(fù)擔(dān)過重，財力失衡，使他們對執(zhí)行退稅新政處于兩難境地。同時，因征稅和退稅不同地，地方之間也產(chǎn)生了某些矛盾。這些影響貨物正常流通、制約出口等問題日趨明顯。
　　（四）在進口方面
　　隨著我國繭絲內(nèi)外銷需求量的增加，以及國內(nèi)價格的上升，進口逐漸增加。２００２、２００３年進口的絲量（長、短纖維）分別同比增長９４％和４４％，２００４年的進口量又同比增長１４％。進口量在我國內(nèi)外銷用絲量中所占的比例也在擴大，２００２～２００４年分別約占6.51％、8.51％、13.86％。進口量的增加，對我國內(nèi)的繭絲供求變化和價格走勢的影響也不斷顯現(xiàn)。
　　然而，今年的進口量可能有變數(shù)。前幾年，我國國內(nèi)的絹紡原料價格較低，中亞地區(qū)到中國來的繭子不多。去年，由于我國國內(nèi)供應(yīng)偏緊，原料行情好轉(zhuǎn)，該地區(qū)把前幾年積壓下來的繭子，以壓癟繭等形式大量釋放到中國。據(jù)反映，今年中亞地區(qū)的絲綢市場將會好轉(zhuǎn)，其生產(chǎn)加工增加，對繭絲需求也隨之增大。因此，今年從中亞地區(qū)的進口量可能會減少。但從其它國家和地區(qū)的進口量是否會增加，仍需關(guān)注。