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今年是美國的大選年，美元貶值已經(jīng)帶來了很多好處，布什政府當然會繼續(xù)保持現(xiàn)有匯率政策
在做了短暫的歇息之后，美元又繼續(xù)開始了它的下坡路行程。2月11日，在美聯(lián)儲主席格林斯潘作了不會在近期調(diào)整利率的暗示之后，歐元匯率突破了1歐元比1.28美元的大關(guān)。而英鎊與美元的比價也達到了11年來的最高點：1英鎊比1.89美元。來自歐盟的消息表明，歐洲的財長們眼下也沒有打算實施干預措施。
利率調(diào)整難以止跌回升
本輪美元下跌的行情是從上周開始的。兩周前，美聯(lián)儲主席格林斯潘曾暗示，放松銀根的政策最終可能結(jié)束。國際市場上，美元回升。美聯(lián)儲成員貝南克隨后也表示，美國的通貨緊縮風險已經(jīng)大為降低，經(jīng)濟也正在進入更加均衡的復蘇。兩個講話使市場人士相信，美聯(lián)儲有可能調(diào)升利率，美元一度從1歐元比1.29美元回升到比1.23美元。
但好景不長，在7國財長會議召開前，美元就開始下跌。市場人士根據(jù)各方表態(tài)分析認為，會議不會拿出什么有效措施。果然不出所料，這次會議發(fā)表的聲明雖然警告說，匯率市場的過度搖擺和無秩序的變動對經(jīng)濟增長是無益的，但卻沒有一點兒要攜起手來、共同阻擋美元下跌的勁頭。美國的表態(tài)更是了無新意。2月9日，7國財長會議剛剛閉幕，美元就再次下跌。
美元面臨的貶值壓力其實不是單靠利率就能夠解決的。許多專家估計，即使是美聯(lián)儲會調(diào)升利率，也未必能使美元就此止跌回升，更何況美聯(lián)儲調(diào)升利率的幅度也相當有限。高盛公司的最新報告分析說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟手段無法解決現(xiàn)在的問題。如果降息，那只會刺激更多地借錢，更多地花錢；而加息則會迫使企業(yè)減少貸款，無異于給剛剛出現(xiàn)復蘇的經(jīng)濟來個釜底抽薪。因此，只有疲軟的美元可以起到降息與升息所起不到的作用。
貶值利大于弊
據(jù)估計，2003年，美國聯(lián)邦預算赤字達到了3740億美元。盡管布什政府計劃到2009年把預算赤字從今年的5210億美元減少一半，但美聯(lián)儲主席格林斯潘表示，目前還沒有人提出一個令人信服的降低赤字的方案。2003年，美國的貿(mào)易赤字也將會超過5000億美元，而今年有可能會創(chuàng)下5450億美元的記錄。像一個家庭一樣，入不敷出就只能靠借債度日。每個工作日，美國平均需要外國投資者投入20億美元。
一面是財政與貿(mào)易兩大赤字，一面是儲蓄率徘徊在二戰(zhàn)以來的最低水平上，目前美國人的信用債務總額已達67240億美元。于是，只有一條路可走，那就是讓美元貶值。美元貶值，既可減輕外債，又可增強出口競爭力，可謂一石二鳥。連格林斯潘在國會作證時也強調(diào)了美元貶值的好處：減少貿(mào)易赤字。華盛頓世界經(jīng)濟研究所的專家估計，美元應再貶值15%到20%，才會使國際收支逆差減少一半。
通常，一國貨幣的貶值幅度較大就會易于引發(fā)通貨膨脹率上升?？呻S著全球化的加速，舊規(guī)則也在發(fā)生變化。近一年來，美元貶值對國內(nèi)通貨膨脹的刺激并不明顯，過去12個月美國的消費價格指數(shù)只上升了1.1%。美元雖然貶值，但美國市場上進口產(chǎn)品的漲價幅度也不大。由于近年來美國企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到國外去生產(chǎn)，減少了勞動力方面的開支，同時也轉(zhuǎn)移了價格壓力，反而使許多進口產(chǎn)品越來越便宜。這就使美聯(lián)儲可以在相對較長的時期內(nèi)保持一個有利于刺激經(jīng)濟的低利率政策。
世界經(jīng)濟還要靠美國拉動
從全球范圍看，世界經(jīng)濟尚未能夠強勁復蘇，只能更多地依賴美國經(jīng)濟拉動。出口型經(jīng)濟的國家不得不更多地承負美元貶值的壓力。近一年來，美元之所以沒有暴跌，主要就是依靠了亞洲的支撐。去年，日本買進了大約2200億美元資產(chǎn)，其中絕大部分都是美國政府的債券。根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù)，持有美國國債的外國投資者中，亞洲人手里握著55%的美國國債，幾乎是歐洲投資者所持美國債券數(shù)量的3倍。發(fā)展中國家靠出口賺了外匯，而后又不得不購買美元債券，把錢借給美國去花，這種不合理的結(jié)構(gòu)性矛盾如同一個怪圈在不停地作惡性循環(huán)。
由于日本以大批買進美元來阻擋日元上升，美元下跌對歐元的沖擊力就更為顯著。歐洲經(jīng)濟的恢復原本就是步履蹣跚，現(xiàn)在又加上貨幣升值而使出口受到影響。去年一年，歐元兌美元的匯率上升了22%。但歐盟的問題在于，不是要不要干預，而是能不能一致同意干預。新年伊始，市場人士原本估計歐洲央行會將短期利率從2%削減到1.2%，以接近美國目前1%的利率水平。但是，歐洲央行的表現(xiàn)卻再次讓一些專家失望。
《金融時報》的分析認為，這表明歐洲央行反應遲緩，無力應對像美元對歐元匯率急劇下降這樣的“突發(fā)事件”。歐洲央行雖然負有控制歐元流通的職責，但對于確定匯率政策方向，各國財長組成的理事會也擁有相當?shù)臋?quán)限，在特定的形勢下，只有財長們在與央行和歐盟委員會磋商后才能實施干預。目前歐元區(qū)各國各有一本“難念的經(jīng)”，利益很難一致。有的歐元區(qū)國家想通過減息來緩解壓力，但歐洲央行不同意，怕減息會刺激通貨膨脹。
當歐元區(qū)的財長們在為經(jīng)濟復蘇而頭痛的時候，他們實際上已經(jīng)陷入了一個兩難的境地：如果不干預，聽憑美元下跌，美國企業(yè)就會乘機搶走歐洲企業(yè)的市場；如果干預，力度不足不管用，力度大了又會對美國經(jīng)濟的增長帶來負面影響。也許，奧地利財長格拉塞爾的話最能代表歐洲財長們的心態(tài)。他說：“全球經(jīng)濟的恢復要遠比歐元比美元的匯率更重要，干預匯率對經(jīng)濟增長的效用是十分有限的?！奔热粴W洲經(jīng)濟復蘇乏力，那就還是先讓美國這臺經(jīng)濟發(fā)動機全力運轉(zhuǎn)起來吧。
美元仍是國際貨幣體系中心
歐元誕生后，一些經(jīng)濟學家曾斷言，國際貨幣體系開始從一極走向多極的開端。但東亞的崛起卻取代了歐洲，東亞國家越來越多地購進美元債券，不斷地鞏固了美元的一極地位?！皡⒓佑螒虻娜穗m然變了，但規(guī)則并沒有變。”美元依然是國際貨幣體系的中心。歸根結(jié)底，無論是歐洲還是日本，都只有在與美國協(xié)商的基礎(chǔ)上采取干預市場的手法。沒有美國的支持，干預將難以奏效，反會造成市場的劇烈振蕩。因為，采取什么樣的匯率政策，最終還要看是否能夠有利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。作為全球經(jīng)濟火車頭的美國經(jīng)濟一旦減速，對誰都不利。而如果因為各行其事，導致美元暴跌，結(jié)局將是全盤皆輸。
到目前為止，美元一直是在微幅波動中逐漸下滑，這大體上是符合布什政府的預想的，也沒有給國際市場造成劇烈動蕩。今年是美國的大選年，美元貶值已經(jīng)帶來了很多好處，布什政府當然會繼續(xù)保持現(xiàn)有匯率政策。美國財長斯諾在7國財長會議前后的表態(tài)也表明，美國不大可能調(diào)整現(xiàn)行政策。而全球貿(mào)易體制的結(jié)構(gòu)性問題又不可能很快得到緩解，因此美元下跌的趨勢在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。