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國家商務(wù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司及國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院28日發(fā)布2003年度《中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)》報(bào)告展望分析了2004年世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易總體形勢(shì)。報(bào)告認(rèn)為總體形勢(shì)繼續(xù)趨好，仍需要關(guān)注相關(guān)問題。　
四大因素不容忽視影響
首先，出口退稅機(jī)制改革對(duì)出口的影響不容忽視。
自2004年1月1日起，中國將實(shí)施新的出口退稅政策，調(diào)低出口退稅率將會(huì)增加企業(yè)的出口成本，有可能影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性，一些企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競爭的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國際市場(chǎng)，進(jìn)而使中國出口增速和總量擴(kuò)大受到不同程度的影響。同時(shí)，出口退稅增量實(shí)行中央和地方分擔(dān)后，是否會(huì)引發(fā)新的欠退稅以及跨地區(qū)收購出口受限等問題，也需引起高度重視。
其次，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國出口增長的威脅進(jìn)一步增大。
近年來，針對(duì)中國的各種貿(mào)易保護(hù)主義行為呈上升態(tài)勢(shì)，對(duì)中國出口貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成極大威脅。因此，應(yīng)高度重視國際貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展動(dòng)向，采取有效應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防其對(duì)中國的勞動(dòng)就業(yè)、外匯收入和社會(huì)穩(wěn)定可能帶來的負(fù)面影響?！?
第三，WTO后過渡期的應(yīng)對(duì)工作任務(wù)十分艱巨。
2004年是中國加入W TO后履行有關(guān)承諾的關(guān)鍵一年，大部分過渡措施將在2004年底到期。從2003年12月起，分銷、保險(xiǎn)、銀行、運(yùn)輸、電訊、廣告等服務(wù)部門，不但開放地域擴(kuò)大，而且外資股比增加，準(zhǔn)入門檻降低；2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關(guān)稅配額量將進(jìn)一步增加。這將使中國加入WTO后的應(yīng)對(duì)工作面臨更為艱巨的任務(wù)，需要引起有關(guān)方面的高度重視?！?
第四，中國貿(mào)易平衡狀況可能出現(xiàn)較大變化。
2002年下半年以來，由于進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速，使中國貿(mào)易順差大量縮減。從2004年看，出口增速可能大幅回落，而國內(nèi)需求仍將保持較高水平，長期以來的貿(mào)易順差局面可能將被打破。從中國宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，貿(mào)易順差在一定時(shí)期內(nèi)的減少甚至出現(xiàn)逆差，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)造成重大影響，其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更多的取決于進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。如果對(duì)進(jìn)口結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控失當(dāng)，可能對(duì)國內(nèi)某些脆弱產(chǎn)業(yè)造成沖擊。因此，需要充分關(guān)注進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化走勢(shì)。
四大利好將起促進(jìn)作用
首先，從主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展形勢(shì)看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的跡象日益明顯。
在日美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快、世界投資回暖、國際市場(chǎng)石油價(jià)格趨穩(wěn)等多種有利因素帶動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)總體上將進(jìn)一步向好。預(yù)計(jì)2004年世界經(jīng)濟(jì)的年增長率可望達(dá)4.1％，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率將分別為2.9％和5.0％，均高于今年水平。世界貿(mào)易也將繼續(xù)回升，全球貨物貿(mào)易年增長率可望達(dá)到5.4％，大大高于2003年的2.9％。全球跨國直接投資也將止跌回穩(wěn)，有可能出現(xiàn)溫和復(fù)蘇。
其次，2004年國際商品市場(chǎng)行情趨暖，價(jià)格上漲。
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)2004年國際商品市場(chǎng)在需求和價(jià)格方面將總體趨暖。大宗農(nóng)產(chǎn)品受供求因素影響，2004年價(jià)格普遍看漲。鋼鐵產(chǎn)品的世界總供給超出總需求，但發(fā)達(dá)國家因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的持續(xù)減產(chǎn)，使國際市場(chǎng)鋼材產(chǎn)品價(jià)格亦將呈回升態(tài)勢(shì)。紡織品市場(chǎng)的國際競爭日趨加劇，但世界各國對(duì)中、高檔紡織品的需求在不斷加大。機(jī)電產(chǎn)品中，IT產(chǎn)品的國際市場(chǎng)已率先恢復(fù)景氣。國際石油市場(chǎng)供求狀況趨于平衡，2004年油價(jià)可望保持在每桶22－28美元的“正常價(jià)格區(qū)間?！?
第三，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮方興未艾，將為中國擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)造更多機(jī)遇。
當(dāng)前，以跨國公司為主導(dǎo)、以信息技術(shù)為代表的新一輪世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移進(jìn)程方興未艾。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步改善，將推動(dòng)國際直接投資重新趨于活躍。近些年來，中國的投資環(huán)境不斷改善，特別是長江、珠江兩個(gè)三角洲擁有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，外資繼續(xù)流入中國的前景較好，外商直接投資帶動(dòng)中國進(jìn)出口易增長的空間更加廣闊。
第四，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長，體制政策環(huán)境趨于改善。
從目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的增長周期。2004年，中國仍將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟(jì)將保持較快增長勢(shì)頭，預(yù)計(jì)GDP可望增長7％以上。十六屆三中全會(huì)就完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面規(guī)劃和工作部署，對(duì)2004年及較長時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大積極影響?！?
報(bào)告認(rèn)為，如果國內(nèi)外環(huán)境不發(fā)生重大變化，初步預(yù)計(jì)，2004年中國對(duì)外貿(mào)易仍將保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢(shì)，但考慮到今年進(jìn)出口基數(shù)較高、出口退稅率下調(diào)等因素，進(jìn)出口貿(mào)易特別是出口的增長速度將可能出現(xiàn)明顯回落。