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　　　　　　　　中國出口的一個隱憂

　　　　　　　　　　　——訪中國出口信用保險公司總經(jīng)理唐若昕

　　目前中國95%的出口是在沒有出口信用保險支持的情況下進行的，這不僅嚴重制約了中國產(chǎn)品在全球的行銷和中國資本在全球的擴張，也造成中國企業(yè)海外壞賬率一直居高不下。

　　出口信用保險是各國政府支持出口、防范收匯風險的通行做法，是世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易促進措施。在國際上，出口信用保險已經(jīng)有近百年的歷史，但它在當代中國不過十多年歷史。而中國惟一承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性保險公司——“中國出口信用保險公司”2001年12月18日才正式揭牌運營。

　　“出口信用保險不拒絕規(guī)模小的公司，不拒絕規(guī)模小的項目?！苯琛秶绎L險分析報告(2005)》出爐之機，中國出口信用保險公司總經(jīng)理唐若昕向各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)拋出了“繡球”?！爸袊赜械膯栴}是中小企業(yè)的出口問題，把這個群體服務(wù)好了，中國出口信用保險公司就有機會成為世界上最好的信保公司。”

　　被忽視的出口信用保險

　　《中國企業(yè)家》：我們知道，強大的出口是近年來中國經(jīng)濟高速增長的一個非常重要的引擎。同時，中國大量廉價商品的輸出也引起了很多國家的抵制，給出口企業(yè)造成了不小的損失。從出口信用保險經(jīng)營者的角度，您如何看待這種情況？

　　唐若昕：雖然信用風險概念對很多國內(nèi)的企業(yè)家并不陌生，但是我國企業(yè)對于出口信用保險的認識嚴重不足，對信用風險的防范以及有關(guān)工具的使用和重視還遠遠不夠。很多企業(yè)采取的是原始的辦法躲避走出去的風險，即在0和1之間選擇：要么就闖，要么就不做。

　　天津一家服裝公司的負責人給我總結(jié)，他們在使用出口信用保險之前基本上是“四拍業(yè)務(wù)”：一是拍腦門。就是說這個國家能不能去，業(yè)務(wù)員跟科長說沒問題，科長跟經(jīng)理說沒問題；二是拍胸脯。單子出去了，60天以后，經(jīng)理問業(yè)務(wù)員，貨款能不能回來??？他說沒問題，“你信我的”；三是拍大腿。60天、90天、120天，錢還沒回來，怎么回事兒啊？后悔了；四是拍屁股。錢回不來，業(yè)務(wù)員不見了，窟窿最后留給公司了。

　　據(jù)統(tǒng)計，全球貿(mào)易額的12%至15%是在出口信用保險的支持下實現(xiàn)的，發(fā)達國家的出口信用保險涵蓋率在20%到30%之間甚至更高。如法國全部出口企業(yè)的37%都投保了出口信用保險。我國的近鄰日本和韓國的產(chǎn)品得以行銷全球，與其政府和企業(yè)高度重視出口信用保險有關(guān)，這兩個國家的信用保險覆蓋程度曾經(jīng)達到過30%。但是在我國，目前95%的出口均是在沒有出口信用保險支持和保障的情況下進行的。這不僅嚴重制約了我國產(chǎn)品在全球的行銷和我國資本在全球的擴張，也造成中國企業(yè)的海外壞賬率一直居高不下。根據(jù)國家商務(wù)部一項抽樣調(diào)查,中國外貿(mào)企業(yè)國際業(yè)務(wù)的壞賬率高達5%,遠遠超過發(fā)達國家0.5%的平均水平。

　　《中國企業(yè)家》：您能不能以2005年的紡織品設(shè)限浪潮為例說明一下出口信用保險在防范國際貿(mào)易爭端風險方面起到的作用？

　　唐若昕：中國信保早在2004年就預料到，對中國紡織品和服裝業(yè)來說，2005年將是設(shè)限高峰年。因此，中國信保于2004年年底建立了對設(shè)限紡織品清關(guān)率的監(jiān)測機制，每天由專人負責受限紡織品清關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的收集、整理和分析，并及時向公司和有關(guān)方面通報情況。2005年4月中旬，中國信保風險分析師根據(jù)清關(guān)率進度模型，預測出受限襪類紡織品的清關(guān)率將在5月中下旬接近或達到100%。此后，根據(jù)清關(guān)率進度的變化情況，中國信保連續(xù)發(fā)出三期《出口風險預警信息》，提醒保戶謹慎安排出運，防止封關(guān)風險，避免了投保戶因盲目出運造成的損失。

　　《中國企業(yè)家》：除了保險的補償功能外，出口信用保險還有哪些沒有被出口企業(yè)認知的功能？

　　唐若昕：出口信用保險有四兩撥千斤的作用，它可以撬動各個方面的力量來支持企業(yè)。

　　比如從銀行融資。很多企業(yè)對出口信用保險的認識還集中在保費上。多數(shù)企業(yè)認為參保會使企業(yè)的經(jīng)營成本增加，是一個負擔。實際上，投保不僅不會增加企業(yè)的負擔，而且還可以給企業(yè)帶來新的融資機會。經(jīng)過合理測算，投保出口信用保險的企業(yè)實際上只要支出少額的保費，出險后就可減少90%的損失，同時還可以新增80%的現(xiàn)金流。商業(yè)銀行對于貿(mào)易型、流通型的企業(yè)，一般不接受基于應(yīng)收賬款的融資，死盯著的是抵押，什么東西都是拿大樓來，拿土地來，我們把它叫做抵押文化。但是貿(mào)易型企業(yè)哪有大樓，哪有土地？在國際上，企業(yè)的流動性資產(chǎn)——應(yīng)收賬款加信用保險就可以獲得貿(mào)易融資。因此我們說，信用保險不僅是一個損失補償工具，而且是一個重要的融資工具。

　　走出去應(yīng)首先考慮國家風險

　　《中國企業(yè)家》：從你們的經(jīng)驗來看，中國企業(yè)在走出去的過程中首先要考慮哪方面的風險？

　　唐若昕：首先是國家風險，在這個前提之下再進一步考慮行業(yè)的風險，項目的風險，包括擔保人的風險和項目的業(yè)主風險。國家風險是指在跨國的國際經(jīng)濟活動中發(fā)生的、由于債務(wù)人所在國的某些國家行為而引起的重大事件，使得債務(wù)人拒絕或無法償付國外債權(quán)人和投資者的債務(wù)，從而給國外債權(quán)人和投資者造成經(jīng)濟損失的風險。國家風險主要包括征收、戰(zhàn)爭、革命、暴亂、匯兌限制和政府違約等。

　　近年來，全球性金融危機、債務(wù)危機以及社會沖突、恐怖事件、貿(mào)易摩擦等頻繁發(fā)生，正成為引發(fā)國家風險的新因素，對我國經(jīng)濟貿(mào)易活動的影響日益增大。然而國內(nèi)對其它國家和地區(qū)的國家風險的研究并不充分，使中國企業(yè)在“走出去”的過程中得不到充分保障。因此，中國信保近期發(fā)布了我國第一份面向政府、金融機構(gòu)和企業(yè)的國家風險分析報告。報告顯示，目前對中國企業(yè)而言，國家風險水平相對較低(屬于前4級)的國家和地區(qū)以歐美發(fā)達國家為主，約占中國信保國家風險分析評估所覆蓋的國家和地區(qū)總數(shù)的25%；國家風險水平最高的第9級國家和地區(qū)僅占5%左右；而國家風險水平較高或顯著(屬于5-8級)的國家和地區(qū)則占近70%，它們之中以地處亞洲、非洲、拉丁美洲和東歐等地區(qū)的新興市場經(jīng)濟體為主。

　　《中國企業(yè)家》：我國大部分貿(mào)易伙伴以及投資目標國家和地區(qū)集中于風險相對較高的新興市場，國家風險報告發(fā)布后會不會影響企業(yè)對這些國家的出口和投資？

　　唐若昕：由于經(jīng)濟發(fā)展水平、整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史傳統(tǒng)沿襲等多種原因，我國大部分貿(mào)易伙伴國家與投資目標國家集中于這些新興市場，其中一些國家如伊朗、蘇丹、印尼和緬甸與我國的經(jīng)濟利益關(guān)系非常密切。由于這些國家和地區(qū)風險狀況多樣，成因復雜，對我國與其雙邊經(jīng)濟合作的安全性均有不同程度的現(xiàn)實及長遠影響。

　　此次國家風險報告的發(fā)布，目的絕不在于主張限制或是減少對某個國家和地區(qū)的出口、投資或開展工程承包業(yè)務(wù)，而是表明一個國家和地區(qū)主要風險因素、成因、所處的水平及發(fā)展趨勢，從而為科學決策提供參考依據(jù)，為企業(yè)走出去提供預警。橫向來看，國家風險分析也可以引導貿(mào)易和資本的最優(yōu)流向，以達到預期效用的最大化，更好地服務(wù)于我國外交和外經(jīng)貿(mào)利益。

　　《中國企業(yè)家》：中國出口信用保險公司雖然是和國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并列的三大政策性銀行之一，但是這塊市場未來也可能面臨著逐步開放的趨勢。你們有沒有做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的準備？

　　唐若昕：這個市場現(xiàn)在應(yīng)該說對國內(nèi)還沒開放，有些外資想進入也是事實。我是這么看的，從中國信保發(fā)展趨勢來看，我們確實不懼怕開放。為什么呢？因為外國公司到中國來是掙錢的，出口信用保險本身是個風險很高的義務(wù)，即使是國外專營出口信用保險的公司，也會在中國首先挑那些掙錢的業(yè)務(wù)，不會挑那些以支持出口貿(mào)易和海外投資，發(fā)展我們國家經(jīng)濟社會為宗旨的業(yè)務(wù)。所以短時期內(nèi)，他們不會威脅到我們的地位。并且，辦好中國的事還得靠中國人，中國人會比他們靈活敏捷很多。



　　　　　《中國企業(yè)家》雜志 　　 盛 嵐