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宏觀數(shù)據(jù)喜亦憂 2004拉動經(jīng)濟重看消費
來源:admin
作者:admin
時間:2004-02-01 09:14:00
國務(wù)院已同意將人均GDP核算由按戶籍人口計算改變?yōu)榘闯qv人口計算,實際城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是否也做出調(diào)整正在研究;專家指出,2004年固定資產(chǎn)投資和凈出口可能明顯回落,因此經(jīng)濟增長動力更多依賴消費
  也許由于春節(jié)長假的原因,1月20日國家統(tǒng)計局的新聞發(fā)布會波瀾不驚;大部分經(jīng)濟專家也尚未對初步核算的2003年中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)公開表示評論。但《財經(jīng)時報》近日采訪分析后獲知,在過去的一年,包括GDP增長率、居民消費價格指數(shù)等十余項宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),都達到了7年以來的最高水平;固定資產(chǎn)投資率、出口增長率等數(shù)據(jù),更分別創(chuàng)下了10年和24年以來的峰值。
  對此,一些經(jīng)濟專家表示謹(jǐn)慎樂觀或認(rèn)為“需要觀望”,另一些權(quán)威人士也對某些深層次問題表示憂慮。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明表示,中國的失業(yè)率可能也達到了1997年以來的峰值;而進出口總額占到整個GDP總量的60%以上,不利于整個國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所專家王小廣也認(rèn)為,2004年的出口增長率可能會大減。
  中國作為大國,其經(jīng)濟增長應(yīng)主要依靠消費增長;而啟動消費,又需要把增加居民收入作為經(jīng)濟增長的主要目標(biāo)之一。國家統(tǒng)計局總會計師姚景源同意這樣的判斷:2004年拉動中國經(jīng)濟增長的重點應(yīng)該放到消費上,因為依靠消費拉動的經(jīng)濟增長才是可持續(xù)的。
  據(jù)了解,2004年2月28日,初步核實的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)將公布,屆時,新的分析結(jié)論可能會出來。
  增長與惡化并存
  據(jù)《財經(jīng)時報》了解,2003年中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)大面積“飄紅”,但少部分?jǐn)?shù)據(jù)卻在惡化。
  例如,2003年的GDP增長率、固定資產(chǎn)投資率、新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、全年工業(yè)增加值增長率、出口增長率、外匯儲備增長率、居民消費價格指數(shù)、貨幣投放增長率(特別是M2、M1)、全部金融機構(gòu)本外幣貸款增長率等,都達到了7年以來的最高水平。其中,固定資產(chǎn)投資增長率可能是1992年以來的最高值,并為改革開放以來出現(xiàn)的第三大高峰;出口增長率也達到中國改革開放后的最高值。但同時,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率似乎也“惡化”到了十余年來的新高。
  不過,按國家統(tǒng)計局局長李德水的說法,2003年中國經(jīng)濟發(fā)展是一個新的重要里程碑。經(jīng)歷了通貨膨脹到通貨緊縮的壓力和艱苦的調(diào)整,中國已經(jīng)完全擺脫了亞洲“金融危機”的影響。2003年中國人均GDP首次突破1000美元,這標(biāo)志著經(jīng)濟增長將進入一個新的階段。
  按國家統(tǒng)計局的初步統(tǒng)計,2003年GDP增速達9.1%,主要影響因素是調(diào)整后的三季度GDP增幅為9.6%(調(diào)整前為9.1%);四季度GDP同比增長9.9%,恢復(fù)到2003年一季度水平。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部專家張立群認(rèn)為,這一數(shù)據(jù)“出入不是很大”,但他認(rèn)為統(tǒng)計局還會“加基”。就是說,2003年的名義GDP幅度有可能更高。此前,包括吳敬璉等眾多經(jīng)濟專家認(rèn)為,2003年的GDP增長率會在10%以上。
  投資和出口過了頭?
  2003年全社會固定資產(chǎn)投資額達55118億元,增長26.7%,這個數(shù)字是1992年后的最高值。此前,國家統(tǒng)計局官員表示,從需求方面看,投資的高速增長是2003年中國經(jīng)濟快速增長的主要拉動力。
  據(jù)國家統(tǒng)計局公報,1993、1994兩年,全社會全年完成固定資產(chǎn)投資分別比上年增長50.6%、27.8%。但是,如果扣除價格因素,實際完成量只分別增長22%、15.8%。這說明2003年的全社會固定資產(chǎn)投資增長率實際要超過1993、1994年。
  另外,按照國家統(tǒng)計局1992年統(tǒng)計公報,當(dāng)年全社會完成固定資產(chǎn)投資7582億元計劃管理口徑為7278億元,比上年增長37.6%,是改革開放以來出現(xiàn)的第二個高峰。由此判斷,2003年全社會完成固定資產(chǎn)投資,可能是改革開放以來出現(xiàn)的第三個高峰。
  在出口方面,據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計,2003年全國進出口總值為8512.1億美元,同比增長37.1%,其中出口4383.7億美元,同比增長34.6%。另據(jù)海關(guān)公布的1978年以來的數(shù)據(jù),2003年的中國出口增長率僅次于1979年的42.2%。
  袁鋼明表示,投資高增長具有爭議,是否會造成經(jīng)濟過熱或?qū)е抡麄€經(jīng)濟振蕩,說法不一,目前也的確難以斷定。但是,出口增長過快肯定是有問題的。一般來說,出口增長率不是越高越好,因為補貼多出口過多,導(dǎo)致外匯進來過多;外匯過多后閑置,又造成國際摩擦。利用國際資源的比較優(yōu)勢,多出口商品是可以的,但對外依存度不能太高。大國經(jīng)濟增長一般還是要靠內(nèi)需拉動。
  王小廣表示,2003年的固定資產(chǎn)投資有些虛高,因為有價格的因素。所以在未來3~5年,即“十一五計劃”的中后期,投資增長率會降低些。總體看目前的情況是正常的、合理的,但出口增長率2004年肯定會大幅下降。因為2004年的出口補貼中,中央負擔(dān)的比例降低,加上2003年的基數(shù)已經(jīng)很高,出口持續(xù)高增長缺乏依據(jù)。
  把提高收入作為經(jīng)濟目標(biāo)
  袁鋼明認(rèn)為,居民收入增長、消費增長和就業(yè)率,是衡量經(jīng)濟增長狀態(tài)良性與否的重要指標(biāo)。美國2003年一段時間GDP增長很快,但只有當(dāng)失業(yè)率的數(shù)字下降后,各方人士才敢承認(rèn)經(jīng)濟實際回升。
  他指出,中國目前的狀態(tài)是,即使城市居民收入增長較快,但其原因許多不是由于經(jīng)濟發(fā)展、教育改善構(gòu)成,而是國家提高部分公職人員工薪造成的。上世紀(jì)80年代中后期收入增長快于GDP增長,消費增長快于投資增長,與當(dāng)時企業(yè)注重獎金和工資發(fā)放有關(guān)?,F(xiàn)在過分注重企業(yè)的盈利,而不是注重職工工資提高,顯然是有問題的。袁認(rèn)為,把控制職工工資增長、控制勞動力成本增長作為經(jīng)濟增長的動力,也是需要調(diào)整的。應(yīng)該把增加人民的收入,特別是農(nóng)民的收入,作為重要的經(jīng)濟目標(biāo)。
  國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所王小廣表示,2003年除去糧油價格,核心消費價格指數(shù)仍為負數(shù),農(nóng)民收入增長太慢的確是個問題。目前,汽車消費熱成為“孤島”,此說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題仍嚴(yán)重。
  國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部專家傘鋒表示,目前的宏觀數(shù)據(jù)出現(xiàn)了與1992年、1993年等年份一些相像的情況,亟需做一個比較性深入研究分析。下個月28日,初步核實的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)將被公布,新的分析結(jié)論可能會出來。
  就業(yè) 消費 收入偏低
  在大多數(shù)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)“飄紅”的同時,失業(yè)率、消費和收入增長問題較為嚴(yán)峻
  國家統(tǒng)計局春節(jié)前并未公布2003年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)字,但其官員表示,盡管2004年新增1000多萬就業(yè)人口,但登記失業(yè)率應(yīng)該在4%以上。記者了解到,2003年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到850萬人,接近1996年900萬人的最高值。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(除了1990年、1991年外未見數(shù)字),2003年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可能為上世紀(jì)90年代以來數(shù)字的新高。
  國家統(tǒng)計局總會計師姚景源表示,目前國務(wù)院已經(jīng)同意將人均GDP核算由原先按戶籍人口計算,改變?yōu)榘闯qv人口計算;目前正在研究是否將實際城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也改為由常駐人口計算。如果也改為以常駐人口為基數(shù)計算,那么實際城鎮(zhèn)登記失業(yè)率肯定會提高。
  袁鋼明指出,由于下崗職工并沒有計入城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,所以實際的失業(yè)率被大大低估。按他的計算,如果考慮下崗工人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可能為7%;再把農(nóng)民考慮進來,實際全部失業(yè)率可能在10%。袁鋼明建議,政府在考慮就業(yè)目標(biāo)時,應(yīng)該把目標(biāo)“定得高些”,而不是過于寬松。
  要拉動消費,首先需要有效提高居民特別是農(nóng)民收入。目前,農(nóng)民收入增長嚴(yán)重低于GDP增長率。按此前國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù),2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8500元,同比增長9.3%;農(nóng)村居民人均純收入2622元,同比增長4.3%。這兩個數(shù)據(jù)分別低于上年4.1和0.4個百分點。
  與此同時,2003年全社會消費品零售總額實現(xiàn)45842億元,增長率是9.1%。全社會消費品零售總額是衡量居民消費狀況的重要指標(biāo)。除了2002年該數(shù)字增長率只有8.8%,其他從1996年算起,扣除物價因素,其增長率都超過2003年的9.1%的水平。