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　　中國紡織品對(duì)歐出口為期兩年的配額時(shí)代正式宣告結(jié)束，自今年1月1日起，取而代之的是中歐雙方共同確立實(shí)施的“雙重許可監(jiān)督制度”。如今，雙重監(jiān)控制度已經(jīng)實(shí)施近半個(gè)月，這項(xiàng)新制度是否能在中國紡織品出口問題上展示出它的“療效”，是整個(gè)紡織業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。而面對(duì)久違的無配額“生活”，中國紡織企業(yè)又將怎樣表現(xiàn)？這一問題同樣牽動(dòng)著紡織業(yè)高度敏感的神經(jīng)。

　　出口激增或?qū)⒅匮?br>
　　“政策放開后，紡織品出口激增是很有可能出現(xiàn)的。主要在于是否有利可圖，只要有利潤空間，誰也不會(huì)放棄賺錢的機(jī)會(huì)?！睆V東一家進(jìn)出口公司總經(jīng)理預(yù)測(cè)今年我國紡織品出口形勢(shì)時(shí)表示。

　　他告訴記者，國家對(duì)于紡織品對(duì)歐出口的限制并不十分嚴(yán)格。2007年10月確定的資質(zhì)門檻是：注冊(cè)資本不少于50萬元，從事紡織品出口貿(mào)易兩年以上，上年度對(duì)歐盟出口1萬美元以上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)方面連續(xù)3年沒有違規(guī)行為等。這些條件對(duì)大多企業(yè)來講，絲毫沒有難度，只需符合上述標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)都能夠拿到2008年對(duì)歐盟相關(guān)類別服裝出口權(quán)。截止到目前，負(fù)責(zé)審核中國對(duì)歐紡織服裝出口企業(yè)資質(zhì)的工作小組分14批公布了4641家符合對(duì)歐出口資質(zhì)的企業(yè)名單。這表明資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并沒有起到調(diào)控的作用。

　　“在沒有配額限制下，很多企業(yè)的申請(qǐng)量都開始大幅增加，這將造成中國對(duì)歐盟出口量的激增，最終可能導(dǎo)致對(duì)方采取一定的限制措施，重蹈2005年覆轍?！彼麑?duì)此很是擔(dān)心。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長高勇表示，對(duì)于中國紡織企業(yè)來說，新辦法更為寬松。雙方最終的目的是紡織品貿(mào)易完全開放。但是也必須防止再次出現(xiàn)出口激增的局面，所以新辦法的管制作用主要體現(xiàn)在對(duì)數(shù)量的控制上。

　　第一紡織網(wǎng)行業(yè)分析師馬新征預(yù)測(cè)，2008年對(duì)歐盟出口紡織品的增幅，肯定大于此前三年10%至12%的水平，而對(duì)全球來說，2008年中國紡織品出口的增速將保持在15%左右。

　　“井噴”時(shí)代不再

　　談到2008年紡織品出口的后配額時(shí)代，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇表示，2005年輸歐紡織品出現(xiàn)的“井噴”現(xiàn)象，今年將不會(huì)重演。

　　雖然所處環(huán)境有不同，但是我國紡織出口回落的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)出來。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年1月至11月，紡織行業(yè)增加值同比增長16.5%，增幅同比提高1.3%；出口額6719億元，增長13.6%，增幅回落2%?！皬纳鲜鰯?shù)據(jù)可以看出，非常明顯和可喜的轉(zhuǎn)變是，國內(nèi)需求已經(jīng)超過了國外需求?！辈苄掠顝?qiáng)調(diào)。

　　“2005年，中國和歐盟對(duì)于紡織品出口情況都沒有關(guān)注，也沒有設(shè)定特別的機(jī)構(gòu)去監(jiān)督和控制，由此‘創(chuàng)造’出了其后兩年的配額時(shí)代。而今的形勢(shì)已經(jīng)完全不同。”曹新宇表示，經(jīng)歷了配額時(shí)代的鍛煉，我國紡織企業(yè)正在走向成熟，加上國際貿(mào)易形勢(shì)和宏觀調(diào)控政策等因素的影響，今年“井噴”現(xiàn)象將不會(huì)出現(xiàn)。

　　他認(rèn)為，我國紡織行業(yè)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)為快速增長，雖然CPI在上漲，但是服裝均價(jià)反而在下跌，紡織行業(yè)出口動(dòng)力不強(qiáng)。

　　“此外，歐盟對(duì)我國紡織品實(shí)施的嚴(yán)格技術(shù)壁壘也是一道屏障。歐盟的種種技術(shù)限制對(duì)于國內(nèi)企業(yè)來說有很強(qiáng)的威懾力，無形中抬高出口的門檻?！辈苄掠钫f。

　　控制“井噴”現(xiàn)象出現(xiàn)，也是中歐雙方實(shí)行“雙重許可監(jiān)督制度”的主要原因。根據(jù)該項(xiàng)制度，在中國紡織品出口“異?！睍r(shí)，中歐雙方須重新進(jìn)行談判，討論應(yīng)對(duì)政策。目前有人預(yù)計(jì)最壞的結(jié)果是，一旦有異常情況，中國紡織品出口很有可能重返配額時(shí)代。但是，這是中歐雙方最不希望看到的局面，“雙重許可監(jiān)督制度”也就是成為控制“井噴”現(xiàn)象的最后“殺手锏”。

　　商務(wù)部官員表示，今年1月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很關(guān)鍵，對(duì)于評(píng)價(jià)“雙重許可監(jiān)督制度”的實(shí)施效果很重要，商務(wù)部將在官方網(wǎng)站上統(tǒng)一公布。

　　歐洲紡織品雇主聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，配額取消后歐洲紡織品進(jìn)口將增長約20%，但業(yè)界對(duì)配額到期的表現(xiàn)還是較為平靜。他們認(rèn)為，今年歐盟進(jìn)口量將總體保持平穩(wěn)，中國紡織品出口增加的同時(shí)，其它國家的出口將相應(yīng)減少。

　　2008年已然到來，這是中國紡織品對(duì)歐出口步入后配額時(shí)代的開端。實(shí)施“雙重許可監(jiān)督制度”的意義不僅局限于保障中歐紡織品貿(mào)易正常開展，還因?yàn)檫@種新的模式將為明年中國紡織品對(duì)美出口的政策提供一個(gè)現(xiàn)實(shí)樣本。

信息來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)