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　　9月12日，歐洲委員會完成了與我滯港紡織品解決辦法相關法規(guī)的制訂程序，滯留港口的中國紡織品終于被放行。浙江桐鄉(xiāng)嘉裕時裝有限公司出口歐盟的滯留產(chǎn)品也在其中,總經(jīng)理吳華輕舒了一口氣，接著又要開始為2006年的配額發(fā)愁。

　　對于紡織品出口企業(yè)而言，配額是他們的生命線。為了獲得配額，很多企業(yè)不惜從黑市高價購買，但由于粥少僧多，配額總是不夠。還沒到2006年，吳華就開始為下一年的配額而發(fā)愁了。

商務部正準備對2006年輸歐紡織品協(xié)議類別進行配額招標，此次招標將對所有出口企業(yè)開放，這讓桐鄉(xiāng)嘉裕等此前并沒有配額優(yōu)勢的企業(yè)看到了機會。

　　中小企業(yè)的機會

　　“這種方式為新進入的紡織品出口企業(yè)提供了一個通道。”吳華認為，如果只按基數(shù)來定配額，新進企業(yè)將被攔阻在外。

　　記者獲悉，明年輸歐紡織品配額將采取部分招標、部分按基數(shù)分配的方式來進行分配。只要有出口歐盟10類紡織品實際業(yè)績的紡織品出口企業(yè)，均可以申請投標，投標價格最高者可獲得相關紡織品的出口配額。

　　2002年以前，出口配額指標一般根據(jù)地區(qū)與行業(yè)，按照業(yè)績排定座次，由主管部門統(tǒng)一分配。2002年1月1日起，紡織品配額開始分成招標、自主申領和業(yè)績分配三種分配方式。外貿(mào)部門根據(jù)上年度配額使用情況，于每年9月10日前公布下一年度實行招標、自主申領和業(yè)績分配的配額類別清單。

　　但是,由于事實上只有20%的配額采取招標分配的形式,中小企業(yè)很難取得優(yōu)勢。吳華擁有的嘉裕公司不得不通過其他方式獲得配額?！霸谌∠漕~前,我們只有從大公司和其他中間渠道購買配額?！?

　　由于歷史原因，往年的配額主要發(fā)放給了國有商貿(mào)企業(yè)。根據(jù)以往的分配方案，上一年度的配額使用情況是重要參照依據(jù)，這就使得“富者愈富”，而中小企業(yè)獲得配額的機會十分有限。

　　盡管是紡織品出口大省，但浙江省的出口企業(yè)以中小企業(yè)居多。在以往的配額分配中，浙江省拿到這20%招標部分配額的紡織品出口企業(yè)很少。在商務部征求2006年配額方案意見的過程中，浙江省強烈要求提高招標配額的比例。

　　“我們不怕招標。雖然大企業(yè)資金雄厚，但是中小企業(yè)靈活，我們會根據(jù)需要調整配額方案，我們擔心的是中介公司炒作，他們有資金，有信息，以此謀利，把價格炒上去，會傷害整個行業(yè)?！眳侨A這樣表達自己的擔心。

　　配額的黑市交易

　　“招標有利于減少私自購買的行為?！北本￤TO事務中心首席專家程大為博士指明。程大為解釋，“只要有配額，就會有私下交易的存在?！币粋€月前，程大為專程前往浙江調研。他發(fā)現(xiàn)，6月20日公布的配額方案中，浙江一帶的中小企業(yè)獲得的配額極少，只得向大企業(yè)和中介商購買配額。

　　“外貿(mào)公司本身并不是生產(chǎn)型企業(yè)，但是手中卻有大把配額，黑市交易已經(jīng)是不成文的規(guī)則?！背檀鬄檎f。

　　6月20日商務部出臺《紡織品臨時出口管理辦法》，出口配額的分配，主要是根據(jù)此前12個月的實際業(yè)績(出口金額)來衡量。這意味著我國在本應結束配額的2005年重新回到了“配額管理”時代，紡織品臨時出口許可證再次成為企業(yè)競相爭奪的稀缺資源。

　　憑借身份和實力優(yōu)勢，國有企業(yè)往往能拿到較多配額。拿到配額之后用不掉，上交又覺得可惜，因此有人想到了將配額轉讓，一些門路多的人開始像炒股一樣炒配額。他們憑借和國有外貿(mào)公司的關系，拿到了那些富余的配額，然后尋找買家。

　　配額網(wǎng)站應運而生。在2005年以前的配額時代，“中國紡織品配額網(wǎng)站”和“紡織與配額”是搜索率比較高的兩家配額網(wǎng)站，兩家網(wǎng)站都聲稱受國內口岸公司委托，代理調劑中國紡織品配額。同時，很多公司活躍在網(wǎng)上，他們聲明“可解決歐美紡織品配額問題”。

　　一位曾經(jīng)從事此類業(yè)務的人士向本報介紹，買配額的交易非常簡單：缺配額的出口商提供商品的配額編號，如果對配額價格滿意，先支付30%的定金到一個指定賬號，并提交全套資料。貿(mào)易公司幫助出口企業(yè)拿到由外經(jīng)貿(mào)司蓋章的配額證之后，出口商就可以持配額證到當?shù)亟?jīng)貿(mào)部門換配額單、報關聯(lián)，實施出口業(yè)務。交易完成再支付余款。

　　在配額時代，黑市炒作令購買了配額的生產(chǎn)企業(yè)付出了沉重代價。浙江浪莎集團董事長翁榮金透露:“我們每年都是在黑市上買配額，花在配額上的費用大概要200萬人民幣?！?

　　“通過中介購買配額，一件衣服起碼多出2美金的成本?！眳侨A對此頗有怨言。嘉裕年產(chǎn)量是100萬件衣服,主要是女式針織、梭織衣服，全部產(chǎn)品外銷，主要市場是德國、美國、澳大利亞等發(fā)達國家，年出口額在700萬美金。

　　配額時代的生存之路

　　歐盟開始放行約8000萬件滯港的中國紡織品。但這改變不了中國大部分中小服裝出口企業(yè)半停產(chǎn)的命運。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》調查，本應是服裝出口企業(yè)生產(chǎn)旺季的當下，卻有許多服裝企業(yè)因沒有訂單而處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“最近很少拿到外貿(mào)訂單，如果公司不是原來做國內市場，就要停工一段時間了。我們周邊一些服裝企業(yè)現(xiàn)在就是處于半停工狀態(tài)?！蹦瓿隹趲装偃f美元的福建晉江創(chuàng)力服飾的一位銷售人員透露。

　　即使2006年，由于配額的存在，紡織出口企業(yè)仍擺脫不了僧多粥少的困擾。

　　外貿(mào)經(jīng)驗豐富的吳華懂得分散風險。歐盟市場肯定要做，但開拓其他市場也不能忽視。澳大利亞已經(jīng)成為桐鄉(xiāng)嘉裕時裝有限公司的第二大出口市場，在其出口份額中已達到25%，俄羅斯市場也在培育之中。

　　國內市場也吸引了不少企業(yè)的目光。一直以歐美市場為主的桐鄉(xiāng)恒博制衣有限公司已經(jīng)決定進軍國內市場。

　　“在有限的配額前提下，提高單件產(chǎn)品的附加值也是獲取利潤的辦法。”程大為指出，紡織企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，改善出口產(chǎn)品結構和質量，提高產(chǎn)品附加值，實施品牌戰(zhàn)略應是我國紡織業(yè)走出困境的努力方向。

　　歐盟和美國希望通過設限來遏制中國的紡織品業(yè)和服裝業(yè)，此舉確實給部分生產(chǎn)商帶來了麻煩，但卻無法使最優(yōu)秀的企業(yè)退出，相反甚至會使它們更有競爭力?！皟?yōu)勝劣汰，會有一些企業(yè)犧牲掉，能存活下來的企業(yè)今后會更強大。”程大為說。

信息來源：經(jīng)濟觀察報