在新農村建設中蠶桑產業(yè)的生態(tài)旅游價值及其開發(fā)
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時間：2006-11-16 10:37:00
摘 要：本文在概述了社會主義新農村建設的背景、內涵、理念、思路、機制、意義等的基礎上，闡述了蠶桑產業(yè)的生態(tài)旅游價值，并針對社會主義新農村建設過程中，怎樣開展以蠶桑為主體的休閑觀光農業(yè)規(guī)劃、建設和開發(fā)進行了探討。
關鍵詞：新農村建設；蠶桑產業(yè)；生態(tài)旅游；休閑觀光農業(yè)
1 社會主義新農村建設概述
1.1 社會主義新農村建設的背景
1.1.1 “三農”問題十分突出：
①跳出“三農”審視“三農”問題：從經濟社會結構和國民收入分配和消費結構透視“三農”問題的重要性。
②農業(yè)效益太低：經營規(guī)模小，附加值低，組織化程度低，國際競爭能力弱。
③農村發(fā)展太慢：農村教育，醫(yī)療，社保，環(huán)境與基礎設施明顯滯后于城市。新農村建設的必要性。
?、苻r民收入太少：城鄉(xiāng)收入差別太大；農民負擔偏重；反思頻頻出現(xiàn)的針對中國的“反傾銷”現(xiàn)象與近期的“民工荒”現(xiàn)象；持續(xù)26年10%左右增長的GDP到那里去了？國民收入分配格局（28%財政收入，12%工資收入，60%資本收入）。經濟增長這么快，但農民的消費卻沒有同步增長。2005年縣和縣以下社會零售總額只有33％，而1984、1985年縣和縣以下的社會零售總額占66％、67％。
⑤農民市民化滯后：進城農民身份與地位沒有真正轉變；流動人口高達1.5億和中國特有的“春運”現(xiàn)象；“兩棲人口”與“拉美陷阱”將在中國并存？目前全國每3個產業(yè)工人中，就有2個來自農村。我國農村人口約占人口總數(shù)的70%，目前還有大約1.5億的剩余勞動力需要從農業(yè)中轉移出來。
⑥“三農”問題的短期制約與長期制約：解決“三農”問題的短期制約是制度障礙，長期制約是能源與教育。
1.1.2 新農村建設中的新型農民培育問題：
?、僬嬲霓r民隊伍狀況堪憂！
?、趥鹘y(tǒng)農民退出與新型農民進入問題。
?、坌滦娃r民從那里來？
④新型農民的培育方式與政策。
1.1.3 省委省政府已經明確提出：
到2010年，浙江省要實現(xiàn)體現(xiàn)全面小康社會水準的社會主義新農村的目標任務。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是貫徹落實科學發(fā)展觀，從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、發(fā)展和升華。
1.1.4 繁榮、富裕、文明、民主、和諧是社會主義新農村的基本特征
社會主義新農村建設是一個涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等五大建設協(xié)調推進的系統(tǒng)工程。其目的是實現(xiàn)農村“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，從一定意義上講，新農村建設是決定中國現(xiàn)代化建設成敗的關鍵，是一場革命。
1.2 社會主義新農村建設的內涵
溫家寶總理說，新農村建設將貫穿整個現(xiàn)代化建設的全過程。這說明中央有關加強“三農”工作的農村政策是正確的。新農村建設不過是對“三農”工作的更高要求。新農村建設是一個長期的事業(yè)，不是一個短期的政績工程。在新農村建設推進中，中央最大的擔憂是錯誤理解新農村建設！新農村有五大建設內容。千萬不能僅僅理解成是“村莊建設”，甚至是新房建設。
1.3 社會主義新農村建設的理念
要妥善處理好五大關系：正確處理立足當前和著眼長遠的關系；正確處理客觀條件和建設目標的關系；正確處理政府主導和市場機制的關系；正確處理農民參與和農民受益的關系；正確處理硬件建設與軟件建設的關系。
1.4 社會主義新農村建設應遵循的思路
發(fā)展為首；規(guī)劃引導；以人為本；環(huán)境為友；政府主導；農民為主；市場運作；改革推動；體制創(chuàng)新。
1.5 社會主義新農村建設需要七個力
規(guī)劃的引力；干部的能力；部門的合力；政府的財力；市場的活力；改革的推力；農民的動力。
1.6 社會主義新農村建設的五大機制
“建設社會主義新農村”不能片面地理解為單純的新村莊建設，目前最迫切需要解決的問題是加強農村基礎設施建設和發(fā)展農村社會事業(yè)。
建設社會主義新農村，關鍵是要建立五大機制：建立“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的長效投入機制；建立黨和政府各工作部門合力、協(xié)調促進農村經濟社會全面發(fā)展的工作機制；建立引導農民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制；建立引導全社會力量支持新農村建設的參與機制；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經濟和社會管理體制。
“建設社會主義新農村”不是對以前概念的簡單重復，而是有著非常明顯的時代特征。新農村建設的目標和任務全面、系統(tǒng)且完整。新農村建設應當從實際情況出發(fā)，從農村群眾最迫切需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進。
1.7 社會主義新農村建設的意義
“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的需要；縮小城鄉(xiāng)差別的需要；農業(yè)發(fā)展的需要；擴大內需，消化過剩產能的需要；建設和諧社會的需要。
1.8 關于社會主義新農村建設的一些理解
社會主義新農村建設是一個十分寬泛的概念，也是也是一個系統(tǒng)工程。社會主義新農村建設的重點是要改變貧窮落后的面貌以及“臟、亂、差、散”的局面；以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”（20個字）為主線，我覺得還要加一個“生態(tài)良好”。社會主義新農業(yè)建設主要從以下幾個方面來著手：①人居環(huán)境建設：田園（庭園）式、社區(qū)式兩種模式；②村容村貌整治：“垃圾遍地、污水橫流、臭氣熏天”是農村整體環(huán)境的寫照，農村生活垃圾和農村生活污水是整治的重點；③精神文明建設：杜絕賭博、盜竊、打架，反對封建迷信活動，倡導和諧的鄰里關系、家庭關系和奮發(fā)向上的民風，推行健康的文娛活動；④發(fā)展生態(tài)經濟：生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游（重點是休閑觀光農業(yè)）；⑤培育生態(tài)文化：學校、企業(yè)、宣傳；⑥提高農民素質：培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民；⑦社會保障工程：養(yǎng)老、失地農民問題、農民工利益、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助。目標：促進生產向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，讓農村居民享受城市現(xiàn)代文明成果，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，只有這樣，其他的一些配套設施才能夠跟上去。
2 蠶桑產業(yè)的生態(tài)旅游價值
2005年，我國絲綢行業(yè)繼續(xù)保持了較快發(fā)展勢頭。目前無論在蠶繭產量、蠶絲的產量上，還是在絲綢內銷和出口價格上，都保持著良好的運行態(tài)勢。據全國20個蠶桑主產?。ㄊ小^(qū)）的統(tǒng)計測算，2005年全國桑園面積76.62萬公頃（1149.3萬畝），與2004年相比基本持平，蠶農收入達120多億元；發(fā)種1705.76萬張，較2004年增長10.23%；蠶繭產量58.43萬噸，同比增長6.86%；全年平均收購價格975.76元/50千克，比2004年提高179元，增長22.27%。絲綢工業(yè)總產值完成1300億元，同比增長17.5%；實現(xiàn)利潤32億元，同比增長17%；絲產量完成13萬噸，同比增長22.9%；絲織品75億米，同比增長9.7%；絲綢產品銷售收入完成1250億元，同比增長17.3%。真絲綢出口繼續(xù)增長，2005年真絲綢類產品出口37.52億美元，同比增長15.60%。
蠶桑產業(yè)除了有較好的經濟效益以外，還具有其他的功能，包括生態(tài)功能、景觀功能、休閑功能、觀光功能、旅游功能、教育功能和科普功能等。特別是其蘊含的生態(tài)旅游價值，正在受到人們的日益重視。有些已經得到開發(fā)，有些尚未開發(fā)。
廣東省佛山市西樵鎮(zhèn)有一條綠色水帶環(huán)繞在林木蔥郁的西樵山腳下，河的對岸是數(shù)千畝的桑基魚塘。村民在塘基上種桑，魚塘里養(yǎng)魚，蠶糞肥塘，塘泥沃桑，形成了最初的農業(yè)循環(huán)經濟。他們計劃將這一片未開發(fā)的處女地納入西樵山景區(qū)，營造“一河兩景”的名山秀水景觀。目前有關單位正對改造工程進行規(guī)劃設計。
廣東省的順德自古有“南國絲都”、“廣東銀行”之美譽，曾令人欽佩的“?；~塘生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)”就出自于此；不過隨時間的流逝，現(xiàn)該地區(qū)傳統(tǒng)的桑蠶飲食文化，已有不少只能索繞在古稀老人的回憶中了。順德容蓮賓館的名廚，為弘揚傳統(tǒng)民俗飲食，查了不少史料、并走訪了一些行業(yè)前輩，精心設計出了一席“桑基特色宴”，讓旅客在品味傳統(tǒng)與創(chuàng)新的健康美食同時，充分激起已被淡忘的桑蠶故事。
杭嘉湖地區(qū)同珠三角地區(qū)一樣，也是?；~塘的發(fā)祥地，其江南水鄉(xiāng)風光和田陌阡道令人稱羨，具有開發(fā)以蠶桑為主體的休閑觀光農業(yè)的優(yōu)勢。將傳統(tǒng)農業(yè)與旅游服務業(yè)有機的結合起來，對于促進社會主義新農村建設，提高農業(yè)的效益和農民的收入，改善農村生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。
3 以蠶桑為主體的休閑觀光農業(yè)規(guī)劃與建設
3.1 主要模式
休閑觀光農業(yè)又叫觀光休閑農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、游樂農業(yè)、旅游農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等。紹興將正在興起和發(fā)展的休閑觀光農業(yè)經濟現(xiàn)象稱之為“農莊經濟”、有些經濟學家則將其命名為“農家樂經濟”等。休閑觀光農業(yè)在發(fā)達國家已屬傳統(tǒng)產業(yè)，其形式和類型很多，但在我國尚屬新興產業(yè)，目前其發(fā)展勢頭十分強勁。以平原水網地區(qū)發(fā)展以蠶桑為主體的休閑觀光農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
我國休閑觀光農業(yè)主要有四種模式：農業(yè)娛樂型；農業(yè)旅游型；高科技農業(yè)示范園；農家樂型。以蠶桑為主體的休閑觀光農業(yè)比較適合于農業(yè)娛樂型和農業(yè)旅游型這兩種模式。
3.2 基本功能
生產功能；生態(tài)功能；生活功能；旅游功能；教育功能；輻射功能；增收功能。
3.3 指導思想
從當?shù)貙嶋H出發(fā)，以農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展為目標，以市場為導向，遵循生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理，立足于蠶桑文化、生態(tài)農業(yè)、旅游農業(yè)、示范農業(yè)、回歸自然、野性野趣以及景點的差異性，以農興旅，以旅促農；寄旅游于農業(yè)之中，寓休閑于自然之中，借觀光于生態(tài)之中。
按照“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，運用系統(tǒng)工程方法，合理組合農、林、牧、副、漁的比例，一、二、三產業(yè)綜合經營，依靠科技進步，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，調控區(qū)域社會、經濟與自然亞系統(tǒng)及其各組分的生態(tài)關系，使之達到資源永續(xù)利用、生態(tài)平衡和諧、環(huán)境優(yōu)美純凈、經濟持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)農業(yè)增產增效、農民增收致富的目的。
采取總體規(guī)劃、分步實施、梯度開發(fā)、整體推動、滾動發(fā)展的方針。
形成產業(yè)多元化、開發(fā)科學化、經營集約化、運作市場化、設施環(huán)?；⒎丈鐣?、管理企業(yè)化的集農業(yè)生產、休閑農耕、觀光旅游、生態(tài)建設、環(huán)境保護、產品銷售、科普宣傳于一體的休閑觀光農業(yè)綜合經營體系。
主題定位是：自然、生態(tài)、文化、綠色、休閑、可持續(xù)發(fā)展。
開發(fā)理念是：超前性、文化性、鄉(xiāng)土性、特色性、整體性、參與性、生態(tài)和可持續(xù)性。
3.4 基本原則
堅持可持續(xù)發(fā)展原則；整體規(guī)劃、一次定位、突出重點、分步實施原則；科技創(chuàng)新原則；保護、治理與開發(fā)并重原則；以農業(yè)經營為主原則；公眾參與原則；綜合性原則；“四個結合”原則。
3.5 主要目標
以市場為導向、服務為目標，以保護、改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為中心，建設集生產、生態(tài)、旅游、休閑、觀光于一體的以蠶桑為主體休閑觀光農業(yè)產業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美、農業(yè)增效、農民增收、地方財政增益的目的。
（嚴力蛟，浙江大學生態(tài)規(guī)劃與景觀設計研究所）
信息來源：2006年11月全國蠶業(yè)發(fā)展與新農村建設論壇
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