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“從公布的二季度數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的失衡現(xiàn)象很明顯。體制性過熱的苗頭已經(jīng)開始出現(xiàn)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家、天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長張曙光這樣評價當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
天則經(jīng)濟(jì)研究所對我國二季度經(jīng)濟(jì)形勢的判斷是，受SARS的影響、二季度的消費(fèi)、企業(yè)家的信息受挫，服務(wù)業(yè)大幅下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一反上季度的強(qiáng)勁態(tài)勢，景氣指數(shù)明顯回落，但由于投資、出口和利用外資依然強(qiáng)勁，有力地支撐了上半年的經(jīng)濟(jì)增長，然而，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的失衡現(xiàn)象也很明顯，體制性過熱的苗頭開始出現(xiàn)，財政和貨幣政策操作以及匯率體制安排中的難題需要認(rèn)真對待和妥善解決，預(yù)計今年GDP增長率有可能達(dá)到8.5％左右，全年呈現(xiàn)U字型的增長軌跡。
二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出的兩個明顯的失衡現(xiàn)象是：一是GDP的增長和工業(yè)的增長相背離，二是投資和消費(fèi)的增長相背離。二季度，工業(yè)的增長為近9年來同期最高點，而GDP的增長卻是近12年來同期的最低點，消費(fèi)品零售額的增長也是近3年來同期的最低點，但是同期投資的增長表現(xiàn)為超過30％的增長率。
張曙光特別提醒說，事實上，近年來我國GDP的增長依靠的是三駕馬車：投資、消費(fèi)和進(jìn)出口的共同拉動。其中，消費(fèi)需求是真正的最終需求，二季度由于受到SARS的影響，消費(fèi)需求增幅大大減緩，投資和出口的增長只能是減弱它下降的影響，而無法完全彌補(bǔ)它帶來的損失。特別是我們現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，只要一旦有災(zāi)難和沖擊就會回轉(zhuǎn)到最低層，這是因為弱勢群體是沒有抗御風(fēng)險能力的。通過今年第二季度的情況就可以看到，農(nóng)村消費(fèi)品零售額的增長是0.3％，這個現(xiàn)象值得高度關(guān)注。另外，當(dāng)國內(nèi)市場、消費(fèi)品市場不景氣的時候，工業(yè)的增長必須有投資和出口的市場做保障。但當(dāng)前超過30％的投資增長率其背后的問題是不能不引人關(guān)注的。
社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任袁鋼明則將其觀點表達(dá)得更為尖銳，更為直接，他說，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的內(nèi)需不足，變成了加速出口增長。我們的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡加速，經(jīng)濟(jì)增長是靠犧牲另外一部分來實現(xiàn)的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家尹艷林分析認(rèn)為，從1998年以來，我們國家的消費(fèi)，社會需求結(jié)構(gòu)就已經(jīng)發(fā)生了一種明顯的變化，首先是投資增長快，消費(fèi)增長慢。投資拉動強(qiáng)勁，消費(fèi)拉動乏力，第二是投資比例上升，消費(fèi)比例下降。
這樣一種投資與消費(fèi)的失衡為什么會產(chǎn)生呢？尹艷林認(rèn)為原因是多方面的。首先從客觀來看，是由于金融危機(jī)的沖擊和市場供求關(guān)系的變化以及1998年開始實行的積極財政政策，帶動了新一輪的投資。雖然在這之后的若干年間，國家出臺了不少引導(dǎo)消費(fèi)的政策，但是并沒有改變這種投資與消費(fèi)失衡的趨勢。
另外我國經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放型一直沒有完全改變，沒有真正地將經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來。從觀念上看，我們現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識還有偏差，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是GDP的增長，把這個指標(biāo)作為一個重要的考核指標(biāo)，這樣的話，有限的資源只能是偏向于投資而不是消費(fèi)。
從另外一個角度講，現(xiàn)行的分稅體制的財稅機(jī)制也助長了地方的盲目投資。要想改變這樣一種狀況，一是轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立全面發(fā)展的觀念。二是要改進(jìn)地方政府官員的考核體系，加大對地方稅務(wù)的考核力度。第三要加大獨(dú)立消費(fèi)的重點。第四要建立健全新的投資體系。第五是要啟動新一輪的財稅改革，改變重投資輕消費(fèi)的局面。