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新華網(wǎng)11日刊出國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部李善同、侯永志兩人在《經(jīng)濟參考報》撰寫的長文，分析稱，中國在第十一個“五年計劃”(簡稱“十一五”)期間將面臨八大挑戰(zhàn)，注意維護八個方面的協(xié)調(diào)與和諧，并需要解決七大問題。

　　文章認為，根據(jù)初步判斷，與“十五”時期相比，“十一五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境將會出現(xiàn)一些新的特點：

　　國家安全將面臨更多挑戰(zhàn)；全球化背景下國際區(qū)域合作加強與貿(mào)易保護主義盛行并存；世界貿(mào)易組織規(guī)則將對經(jīng)濟社會發(fā)展及政策的制定實施產(chǎn)生重要影響；擴大內(nèi)需的宏觀政策可能要進行調(diào)整；“三農(nóng)”問題將繼續(xù)困擾現(xiàn)代化進程；就業(yè)形勢更加嚴峻；戰(zhàn)略性資源約束日益強化；公共安全將備受重視。

　　文章指出，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境決定了“十一五”乃至更長時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是，提高國家綜合實力和國際競爭力，適當平衡各種利益關系，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機會，降低經(jīng)濟增長對自然資源的依賴程度，建設和諧穩(wěn)定的社會。

　　完成上述任務，經(jīng)濟社會發(fā)展必須以協(xié)調(diào)與和諧為目標。具體地說，這種協(xié)調(diào)與和諧表現(xiàn)在如下八個方面：

　　地區(qū)之間的協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)；不同利益群體之間的和諧；人與自然之間的和諧；物質(zhì)文明、精神文明和政治文明之間的協(xié)調(diào)；縱向(中央和地方)、橫向(部門之間)關系的協(xié)調(diào)；開放和創(chuàng)新能力之間的協(xié)調(diào)；近期和長遠之間的協(xié)調(diào)。

　　文章亦指出，制定“十一五”計劃需要研究解決七大問題：

　　確定全面建設小康社會總目標及階段性目標；保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性；建設開放、統(tǒng)一、競爭、有序的市場環(huán)境；促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；真正實現(xiàn)以人為本的發(fā)展；保證改革的公正性，擴大改革的受益面。