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近日，商務(wù)部召開(kāi)了一個(gè)下半年擴(kuò)大消費(fèi)的“動(dòng)員會(huì)”。會(huì)上，商務(wù)部的專(zhuān)家提出：上半年的損失下半年要補(bǔ)回來(lái)，非典已經(jīng)造成的影響和可能造成的影響，要靠開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)解決。
　　資料顯示，今年一季度我國(guó)商品零售額增長(zhǎng)勢(shì)頭不錯(cuò)，同比增長(zhǎng)達(dá)到9.2％，完成預(yù)定目標(biāo)，工業(yè)企業(yè)與流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好開(kāi)局。然而，突如其來(lái)的非典給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。在受非典影響較重的旅游、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中，增速減緩的現(xiàn)象明顯。其中，餐飲業(yè)一季度同比增長(zhǎng)高達(dá)16.1％，但4月份僅增長(zhǎng)2.1％，5月份更是出現(xiàn)了15.5％的負(fù)增長(zhǎng)，6月、7月也僅分別增長(zhǎng)了3.4％和12.1％，遠(yuǎn)未達(dá)到非典前的水平。上半年社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)幅度為8％，為實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)9％的既定目標(biāo)，下半年的任務(wù)很重，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度不能低于10％。從8％到10％，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，關(guān)鍵就是要補(bǔ)回這兩個(gè)“點(diǎn)”。
　　分析起來(lái)，GDP的增長(zhǎng)，主要靠三駕馬車(chē)來(lái)拉動(dòng)，即投資、消費(fèi)和出口。相比投資和出口，消費(fèi)的作用更為關(guān)鍵。先來(lái)看出口，雖然我國(guó)已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)單純依靠出口拉動(dòng)。原因有二：第一，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，今后一段時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在相當(dāng)大的不確定性。受美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的減緩趨勢(shì)；第二，出口日益面臨貿(mào)易保護(hù)主義、人民幣升值等壓力的威脅。退一步看，即使外部環(huán)境很好，但走在出口導(dǎo)向型道路上的國(guó)家為數(shù)不少，以中國(guó)之偌大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)潛力，將最大的一塊寶押在已經(jīng)人滿為患的出口導(dǎo)向型道路上是需要謹(jǐn)慎的。
再來(lái)看投資，雖然投資對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：消費(fèi)需求才是最終需求，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更為直接和相對(duì)穩(wěn)定。消費(fèi)需求也不是孤立的，擴(kuò)大消費(fèi)需求將為增加有效投資需求創(chuàng)造更大空間，在這個(gè)意義上，擴(kuò)大消費(fèi)需求比增加投資需求更重要；另外，我國(guó)是個(gè)非常典型的高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的國(guó)家，依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的空間和潛力都很大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃中要將啟動(dòng)消費(fèi)置于更重要的位置。
　　擴(kuò)大消費(fèi)大有潛力。各地各部門(mén)下半年擴(kuò)大消費(fèi)的工作要同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、增加就業(yè)等工作結(jié)合起來(lái)，要綜合運(yùn)用各種手段，著重從體制和機(jī)制上、從深層次上解決問(wèn)題，保持需求的旺盛增長(zhǎng)。具體包括：
　　提高城鄉(xiāng)人民的收入水平。
從一定意義上說(shuō)，這是擴(kuò)大內(nèi)需特別是啟動(dòng)消費(fèi)需求的治本之策。因?yàn)閺母旧险f(shuō)，消費(fèi)是由收入決定的，手里沒(méi)有錢(qián)，拿什么去消費(fèi)？目前銀行里存款不少，但很大一部分是高收入階層的，這些高收入者衣食住行已得到滿足，日常消費(fèi)有限，一定時(shí)期內(nèi)不可能大量增加消費(fèi)；真正的消費(fèi)潛力在普通百姓那里。因此，擴(kuò)大內(nèi)需主要應(yīng)在增加大眾消費(fèi)上做文章。
　　提高居民消費(fèi)預(yù)期。
在收入水平一定的條件下，影響居民消費(fèi)意愿的最重要因素是未來(lái)支出預(yù)期。目前我國(guó)居民的未來(lái)支出預(yù)期較高，存錢(qián)用于養(yǎng)老、防病治病、子女教育和購(gòu)買(mǎi)住房等的需求較強(qiáng)，這在很大程度上抑制了即期消費(fèi)欲望。因此，在增加居民收入的同時(shí)，要加快建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，保障其基本生活和基本醫(yī)療的需要。在涉及人民群眾切身利益的一些改革中，要充分考慮到當(dāng)前社會(huì)的承受能力，減少群眾的后顧之憂。引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)、合理的消費(fèi)方式。
　　進(jìn)一步啟動(dòng)城市消費(fèi)需求。
當(dāng)前最重要的是推進(jìn)住房制度改革，降低房?jī)r(jià)，盡快實(shí)現(xiàn)住房商品化、貨幣化。
目前商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)中的各種稅費(fèi)很多，數(shù)額很大，約占房?jī)r(jià)的1／3左右，這是住房?jī)r(jià)格難以降低的重要原因。房?jī)r(jià)太高，很多老百姓買(mǎi)不起；而房子又大量空置，無(wú)法銷(xiāo)售，形成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。只要把商品房中的稅費(fèi)減免一些，住房?jī)r(jià)格就會(huì)下降，再配合住房信貸，商品房的銷(xiāo)售形勢(shì)就會(huì)好起來(lái)。而取消一些稅費(fèi)不僅是必要的，而且也是有可能的。
　　大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
　　據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平之比為1∶4，即1個(gè)城鎮(zhèn)居民相當(dāng)于4個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)水平。由于農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村市場(chǎng)的容量絕對(duì)不可忽視。如果能把農(nóng)村潛在的需求挖掘出來(lái)，就可以大大擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間。隨著中央積極的財(cái)政政策的實(shí)施，農(nóng)村水、電、道路、通信和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步得到加強(qiáng)。消費(fèi)環(huán)境的改善，將會(huì)為家用電器和電話大量進(jìn)入農(nóng)民家庭創(chuàng)造條件，這將有利于農(nóng)村潛在市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。
　總之，擴(kuò)大消費(fèi)大有潛力，大有可為。只要我們充分認(rèn)識(shí)增加消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大作用，采取得力措施鼓勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)，全面啟動(dòng)消費(fèi)需求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就能夠長(zhǎng)期保持快速發(fā)展。