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統(tǒng)一的、公平的、自由的國(guó)際市場(chǎng)的形成，是各國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)者的追求目標(biāo)。無(wú)論是以前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，還是現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織，都要求減少各種貿(mào)易壁壘，以促進(jìn)自由貿(mào)易。由反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等手段構(gòu)成的各國(guó)貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制正逐漸在解決國(guó)際貿(mào)易摩擦中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，特別是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)本國(guó)利益提供了有力的保障。 

　　從1997年我國(guó)《反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼條例》出臺(tái)以來(lái)，截至2002年底，我國(guó)反傾銷(xiāo)共立案22起(其中復(fù)審案件1起)，保障措施1起，涉及鋼鐵、化工、輕工等行業(yè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失約200億元人民幣。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)顯示，2002年，我國(guó)反傾銷(xiāo)新立案10起，按各類(lèi)產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入計(jì)算，高達(dá)592億元人民幣。 

　　反傾銷(xiāo)維護(hù)了我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序 

　　傾銷(xiāo)是一種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，也是一種國(guó)際貿(mào)易間的價(jià)格歧視。傾銷(xiāo)者的目的就是擠垮或扼殺一國(guó)或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷市場(chǎng)，獲取高額利潤(rùn)。已有的21起反傾銷(xiāo)案件實(shí)際情況表明，傾銷(xiāo)行為嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。如聚酯切片和滌綸短纖產(chǎn)業(yè)，2000年反傾銷(xiāo)立案前，由于進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)，擾亂了市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)行情持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)被迫紛紛加入價(jià)格戰(zhàn)中，價(jià)格下跌一半左右。許多企業(yè)為求生存，不得不以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格銷(xiāo)售，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，虧損面均超過(guò)60％，經(jīng)營(yíng)陷入惡性循環(huán)。2001 年，聚酯切片和滌綸短纖維兩個(gè)產(chǎn)業(yè)同時(shí)立案進(jìn)行反傾銷(xiāo)以后，有效遏制了被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)，穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格水平和銷(xiāo)售渠道，價(jià)格回升了30％到40％，接近正常水平。2001年，聚酯切片和滌綸短纖維產(chǎn)量分別達(dá)到400萬(wàn)噸和242萬(wàn)噸，比上年分別增長(zhǎng)25.0％和24.1％；2002，年產(chǎn)量分別達(dá)到449萬(wàn)噸和282萬(wàn)噸，比上年分別增長(zhǎng)12.6 ％和15.6％。 

　　反傾銷(xiāo)保證了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定 

　　反傾銷(xiāo)實(shí)踐證明，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品損害之后，下崗職工增加，失業(yè)率提高。采取反傾銷(xiāo)措施以后，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，失業(yè)率普遍降低，職工就業(yè)增加。截至目前，我國(guó)已經(jīng)作出最終裁定的案件涉及的6個(gè)產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降3個(gè)百分點(diǎn)。2002年3月份以前立案到目前未作出終裁的案件涉及的12個(gè)產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降兩個(gè)百分點(diǎn)。聚脂薄膜產(chǎn)業(yè)1999年立案反傾銷(xiāo)，1998年失業(yè)率為6％以上，1999年失業(yè)率不到3％，2002年只有 1％，目前不足1％。己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)2001年立案反傾銷(xiāo)，2002年失業(yè)率下降了7個(gè)百分點(diǎn)。苯酐產(chǎn)業(yè)2002年3 月6日立案反傾銷(xiāo)，2002年失業(yè)率比上年下降16個(gè)百分點(diǎn)。 

　　反傾銷(xiāo)維護(hù)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全 

　　從我國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)案件來(lái)看，每一個(gè)案件所涉及的產(chǎn)品產(chǎn)值或銷(xiāo)售收入數(shù)額巨大，大大高于國(guó)際上單個(gè)反傾銷(xiāo)案件涉及的平均貿(mào)易額1億美元的水平。丙烯酸酯是個(gè)新興的小產(chǎn)業(yè)，我國(guó)已有的三家企業(yè)，近幾年每年產(chǎn)值逾兩億多美元，超過(guò)國(guó)際平均水平1倍以上。大的產(chǎn)業(yè)如聚酯切片和滌綸短纖維每年產(chǎn)值分別達(dá)40多億和30多億美元。尤其是農(nóng)產(chǎn) 品、農(nóng)藥、化肥、石油、化工、機(jī)電、輕紡等大宗產(chǎn)品，我國(guó)都是世界上最大的產(chǎn)地和消費(fèi)市場(chǎng)之一，經(jīng)濟(jì)意義和對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的影響要比其他國(guó)家和地區(qū)顯得更加重要。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)往往表現(xiàn)在對(duì)尖端技術(shù)、高科技產(chǎn)業(yè)的控制力方面。鄰苯二酚技術(shù)是我國(guó)經(jīng)過(guò)三個(gè)“五年”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、歷時(shí)十多年研制開(kāi)發(fā)出來(lái)的，具有很強(qiáng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在我國(guó)不能生產(chǎn)該種產(chǎn)品時(shí)，進(jìn)口價(jià)格每噸9萬(wàn)多元人民幣；在我國(guó)研制成功試生產(chǎn)時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格立即降到4萬(wàn)多元，接近成本；在我國(guó)企業(yè)批量生產(chǎn)時(shí)，進(jìn)口價(jià)格降到兩萬(wàn)多元，使我國(guó)企業(yè)陷入絕境。2002年 3月1日反傾銷(xiāo)立案前，企業(yè)已經(jīng)瀕臨倒閉。反傾銷(xiāo)立案后，設(shè)備開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格第一次上升到成本以上，企業(yè)才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，一個(gè)高新技術(shù)幼稚產(chǎn)業(yè)得到了應(yīng)有的保護(hù)。 

　　反傾銷(xiāo)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí) 

　　以化纖行業(yè)為例，在反傾銷(xiāo)啟動(dòng)以前，中韓化纖業(yè)界的競(jìng)爭(zhēng)基本局限于商品的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在化纖及其下游制品的貿(mào)易上；反傾銷(xiāo)以后，韓國(guó)就更加注意和加大了技術(shù)的交流與合作，增加了對(duì)中國(guó)化纖特別是聚酯切片和滌綸短纖維領(lǐng)域的投資?，F(xiàn)已基本形成從商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)移到技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)上來(lái)的良好局面。對(duì)中國(guó)化纖聚酯和滌綸 市場(chǎng)影響最大的韓國(guó)HUVIS公司，在與四川聚酯有限公司達(dá)成擴(kuò)建22萬(wàn)噸滌綸短纖的協(xié)議后，還將陸續(xù)投資7個(gè)前、后道配套項(xiàng)目，總投資約為6億美元。 

　　反傾銷(xiāo)喚醒了我國(guó)企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí) 

　　我國(guó)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣。一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，將極易遭受外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。以搶占市場(chǎng)、壟斷經(jīng)營(yíng)為目的的傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展造成損害。 

　　提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的主體是企業(yè)，而前些年，我國(guó)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查的屈指可數(shù)。隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加快，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，許多企業(yè)開(kāi)始熟悉游戲規(guī)則，面對(duì)國(guó)外商品的進(jìn)口沖擊，拿起了反傾銷(xiāo)武器大膽叫陣自衛(wèi)，自我保護(hù)意識(shí)有了很大提高。1997 年至2002年共立案的22起中，去年一年就占了10起，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。中國(guó)企業(yè)拿起反傾銷(xiāo)武器，使國(guó)際社會(huì)近年來(lái)對(duì)我進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查案件的數(shù)量有所減少，反傾銷(xiāo)裁定也趨向公平。 

　　反傾銷(xiāo)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 

　　伴隨傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段退出歷史舞臺(tái)，世界貿(mào)易組織允許的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼保障措施將成為中國(guó)政府維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的重要措施。在全球貿(mào)易和投資萎縮的大背景下，我國(guó)不但平穩(wěn)度過(guò)了加入世貿(mào)組織后的第一年，而且外貿(mào)進(jìn)出口和吸引外資的良好態(tài)勢(shì)已超出預(yù)期。但由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景尚存很大的不確定性以及有關(guān)中國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)議中的一些特殊條款，如專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的特殊保障條款和15年內(nèi)對(duì)中國(guó)可以使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇等規(guī)定，也將使我國(guó)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼保障措施工作面臨的國(guó)際法律和貿(mào)易環(huán)境更為復(fù)雜。今后國(guó)際反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼保障措施的斗爭(zhēng)還會(huì)出現(xiàn)較為激烈的局面，未來(lái)將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。