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消費需求增長緣何顯緩 
來源:admin
作者:admin
時間:2002-07-24 13:42:00
    導致消費不足的原因主要有四: 
    一是收入增長較慢; 
    二是由于我國目前養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障水平和社會覆蓋面較低,人們主要靠自己的儲蓄養(yǎng)老,增加了人們對自己未來的不確定性,加劇了人們選擇儲蓄減少消費的動機;三是由于老齡化社會的來臨,從生命周期看,前半生為后半生儲蓄,目前越來越多的勞動大軍步入中年,正處在儲蓄高峰;四是近幾年公共品價格的大幅提高也削弱了居民的消費能力●上半年我國消費與宏觀經濟走勢的背離這件事也許已經比較明確地發(fā)出這樣的信號:投資和出口的潛力巨大而且比較容易挖掘。而與此相比,消費卻跑得很慢,以至學界和媒體大呼“尋找新亮點,進一步刺激消費”。 
    以往我們將“投資、消費、出口”稱為拉動經濟的“三駕馬車”,而一直以來“消費”這駕馬車似乎總是跑不起來。如何刺激消費一直是學界和新聞媒體關注的熱點話題。而今反思,“消費”是刺激不起來,還是它原本就只能達到目前的水平,它的空間并非人們想象的那么大? 
    ○如何刺激消費的確是熱門話題。今年前五個月,消費需求較上年同期增長速度放慢1.9個百分點,但仍然達到8.4%的增長速度,按說這個速度不算太慢,但為什么人們總嫌它不快呢?關鍵是三駕馬車中,消費占的權重太大,占六成以上,它的增長對經濟增長的貢獻最大,我國今年的投資和出口較上年都有較快的增長,1-5月投資增長速度較去年同期加快了8.2個百分點,達到25.8%,外貿出口增速也較去年同期加快了2.2個百分點,達到13.2個百分點。由于權重的關系,消費放慢2個百分點,要靠投資和出口增長3個百分點才能補償。 
    今年以來宏觀經濟增長較快,但主要靠投資增長,多年依靠財政政策拉動的投資增長副作用越來越大,不僅導致赤字增加,財政風險加大,而且投資的效益不能保障。更重要的是這樣高的投資速度其實是難以持久的,一旦投資速度放慢,消費不足的矛盾就會凸顯出來。從這個角度看,國家及社會各界呼吁刺激消費是完全合乎情理的,今年早些時候,財政部長項懷誠承認世界各國的財政政策都有副作用,并希望逐漸淡出積極財政政策,但是最近幾年經濟增長已經主要依賴投資增長了,財政政策已是騎虎難下,靠投資和出口小馬拉大車,其吃力可想而知。其實,今年以來,貨幣政策的變化已經反映出政府態(tài)度上的一些轉變,前五個月基礎貨幣增長近兩成,是四年來最高的,通過放松銀根,刺激投資是一方面,希望增加消費則是更重要的方面??上У氖?,目前還沒有明顯的信號說明消費者消費愿望增強。 
    至于消費能否通過政策刺激起來,我想是一個很深刻的問題。人們到底應該節(jié)約還是奢侈有一個度的問題,現(xiàn)代經濟鼓勵人們欲望的膨脹,消費和增長是一致的。但消費也有個結構問題。所以說,消費問題其實很復雜,總量和結構問題都很重要。從經濟學角度講,消費是居民個人的自主消費,無法統(tǒng)一決策,財政政策可以通過政府開支直接擴大需求,但居民消費只能引導,而且這種引導往往效果一般。 
    ●人們到底為什么更愿意儲蓄而非消費?如果說此前消費在經濟發(fā)展中的比例能占到60%,那也有這種可能:消費的高速增長是一個特定歷史階段———從貧窮到溫飽———的特殊現(xiàn)象,隨著收入水平的提高,人們對日常消費品的需求比例降低,這可能也影響了目前的消費增長。 
   ○導致消費不足的原因主要有四:第一是收入增長較慢,去年我國城鎮(zhèn)居民收入水平提高8%左右,農民收入增長不到4%,從理論上看消費是收入的函數(shù),特別是預期收入的函數(shù),由于失業(yè)和下崗人員不斷增加,人們對未來收入水平的信心不足,直接導致人們減少消費;第二個原因是由于我國目前養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障水平和社會覆蓋面較低,人們主要靠自己的儲蓄養(yǎng)老,增加了人們對自己未來的不確定性,加劇了人們選擇儲蓄減少消費的動機;第三個原因是由于老齡化社會的來臨,從生命周期看,前半生為后半生儲蓄,目前越來越多的勞動大軍步入中年,正處在儲蓄高峰;第四個原因是近幾年公共品價格的任意性地大幅提高也削弱了居民的消費能力。如教育、醫(yī)療作為最重要的公共品價格每年都呈兩位數(shù)的增長,導致居民在教育、醫(yī)療上的支出大幅攀升,這種攀升不是由于這些部門的質量提高及需求增加所致,而純粹是一種“虛漲”,這必然導致居民在其他方面的消費支出增長放慢。 
    你說的第二個問題實際是個消費結構升級的問題,消費結構的變動肯定對消費總量有影響。但收入水平提高就會減少的消費比例說法是沒有經驗基礎的,美國等發(fā)達國家消費的比例比我國更高,基本都在60%-70%,從經濟學的分析看,人們在一生中消費比例是相當穩(wěn)定的,不會因為收入水平的提高而下降。我國的消費結構在轉型中是否存在統(tǒng)計上的誤差也沒有明確的說法,但目前消費品過剩和消費物價指數(shù)的持續(xù)負增長是不爭的事實。傳統(tǒng)消費品的過剩更嚴重一些,及時培育新的消費點,適應消費升級需要確實是十分重要的。 
    ●有人總以8萬億民間存款來說明消費潛力如何大,不過儲蓄猛增背后的另一種現(xiàn)象必須關注,即其中的不對稱性———少數(shù)人掌握著多數(shù)的金融資產。這表明消費能力不強,握有大量存款的人群的消費需求彈性不強,但他們的投資潛力卻是巨大的。這種投資潛力之未能更多地演變成投資現(xiàn)象,可能較多地和體制性障礙有關。 
    ○我贊同你的看法,目前我國收入分配確實存在不公。有研究顯示,我國收入分配的基尼系數(shù)達到0.45,超過國際警戒線0.40的水平。我們從經驗上也可以感到收入分配的不均,雖然人們的平均收入水平在提高,但失業(yè)和貧困人口的比例有增無減,少數(shù)富人掌握多數(shù)金融資產造成的問題是多方面的,一方面可能是您說的富人的投資傾向高于消費傾向,另一方面人們在過度富有之后,容易腐敗,消費偏好轉向少量奢侈品,大宗產品的消費數(shù)量必然減少。另外,分配不公也會影響一個國家和社會的長期發(fā)展的動力。 
    儲蓄沒有有效轉化為投資原因是多方面的,常說的一個原因是銀行體系過于向大城市集中,對中小企業(yè)貸款不利,另外的重要原因是國有商業(yè)銀行面臨巨大的降低不良貸款比率的壓力,不得不“惜貸”,這其實是一件好事,說明銀行自我約束機制正在強化。針對銀行體系存在的問題,中央銀行已經采取了一些措施,例如加大對農村信用社、城市商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行的再貸款力度等。但我要說的是解決儲蓄轉化為投資的體制性障礙不只是銀行的事情,從經濟學的理論看,儲蓄是一個廣義的概念,凡是沒有消費的收入都稱為儲蓄,從手持現(xiàn)金到活期定期存款、債券、股票以及實業(yè)投資等都是儲蓄的范疇,所以儲蓄轉化為投資對應的是多層次的金融市場,單靠銀行不夠。我國目前的金融體系的結構很不發(fā)達,銀行提供的金融資產占90%以上,而發(fā)達國家的證券市場和保險市場相加是超過銀行資產的。所以,很重要的任務是發(fā)展大金融體系,特別是促進相對落后的證券和保險市場,總之疏通儲蓄-投資的渠道,要靠多層次金融體系的建立和完善。 
    ●有人慣于以市場的供大于求來解釋消費不足的問題,但是供大于求是全球經濟現(xiàn)象,并非中國特色,似乎不宜以此來說明消費不足的深層原因。 
    ○是的,中國目前面臨的矛盾是通貨緊縮,通常與經濟周期的衰退階段相對應,我們在1998年以后采取了反周期的宏觀政策,才使經濟保持較快增長,但導致的副作用也不容小視,赤字和債務比率都在增加,民間的消費和需求沒有明顯刺激起來,財政政策難以退出,貨幣政策又沒有明顯效果,從長期看,經濟增長的后勁是有問題的。通貨緊縮是個周期性的現(xiàn)象,不是全球化的普遍問題,經濟有高漲和衰落是正常現(xiàn)象,1991年以來,美國經濟曾經經歷10年的繁榮時期,終于于2001年宣布進入衰退,目前的復蘇仍然存在陰影。所以我們不能以全球化的現(xiàn)象來解釋中國目前的消費不足,而且,中國經濟主要靠內需,出口比例不大,中國目前的通貨緊縮是制度原因,是體制性障礙所致。前面說過,消費不足既有總量問題,也有結構問題,這些是中國的特有現(xiàn)象。 
    ●再說說出口吧,中國日益成為世界工廠的說法表明在中國這個局部范圍內,供大于求的問題會更加嚴重,而解決問題的出路在于出口,而我們的人均出口額表明了這方面我們有很大的潛力。 
    ○外貿出口是近幾年經濟增長的一大亮點,去年我國外貿出口受全球經濟衰退的影響,特別是美國9·11事件之后,外貿出口一度陷入低谷。但即使如此,我國去年的外貿出口也在2000年增長27.8%的基數(shù)上又提高了6.8個百分點,達到2661億美元。今年的外貿出口出乎相當多專家的預料,最新的統(tǒng)計顯示,外貿出口上半年增長14.1%,呈逐月加快之勢。事實證明中國的外貿出口具有相當大的潛力。加入W TO之后,我國制造業(yè)的優(yōu)勢地位得以強化,充分發(fā)揮了成本低的比較優(yōu)勢,作為世界工廠的作用越來越大。 
    應該指出的是,就GDP而言,是凈出口才能拉動其增長,盡管出口增長較快,但進口增長也有加快的態(tài)勢,進出口相抵,對我國GDP增長的拉動作用不大,我國的經濟增長主要靠內需。進出口貿易的迅速提高,加深了中國經濟與世界經濟的依存度。 
    ●日本的人均出口額比我們高得多,然而日本前一段時間也加力促使日元貶值以刺激出口??梢娝麄儗Τ隹诘闹匾暢潭取V袊鴱娜ツ觊_始給了私營企業(yè)更大的出口權,但我想,在民間資本投資沒有真正啟動、市場準入沒有進一步明確的前提下,這種隔靴搔癢的鼓勵出口很難達到預期的目標。 
    ○總體說來,我國的國有經濟和私營經濟在外貿出口的表現(xiàn)遠不及三資企業(yè),體制的束縛是最主要的原因。僅僅賦予出口經營權是不夠的,如何提高民營經濟的競爭力才是根本問題。在入世以后,授予民營經濟國民待遇成為共同的呼聲,實際上,民營企業(yè)在稅收、貸款條件以及市場準入方面都存在很多障礙,與外資企業(yè)和國有企業(yè)不在同一起跑線上。所以,我完全贊同進一步加大對民營經濟的扶持力度,放開市場準入,在一些壟斷領域,應當先對民間資本開放,在金融、電信、電力、民航、基礎建設等領域放開市場,只有民營經濟壯大了,出口競爭力才能增強。我國出口增長最快的省份和地區(qū)是民營經濟占70%的浙江省,廣東省也一致居于出口前列,他們的經驗說明,只有民營經濟發(fā)展了,出口競爭力才會增強。 
    至于說匯率政策,日本匯率貶值的背景比較復雜,它是在連續(xù)實現(xiàn)經濟徘徊之后采取的不得已的辦法,雖然遭到亞洲國家普遍反對,但得到美國的默認和支持。中國自出現(xiàn)通貨緊縮之后,財政政策和貨幣政策都沒有取得根本的效果,經濟繼續(xù)在通縮的陰影中徘徊,也許我們該學日本,在開放經濟中,匯率政策十分重要而有效的。 
    ●據(jù)認為,美國是典型的以消費帶動經濟增長的國家。與美國相比,我國目前是否因為經濟發(fā)展水平和階段不同而需要采取更適應我國實際情況的宏觀經濟政策。 
    ○美國在20世紀30年代大蕭條之后,采取了凱恩斯主義的需求管理政策,但70年代以后,美國經濟出現(xiàn)了滯漲現(xiàn)象,國家競爭力明顯下降。針對新的現(xiàn)象,80年代里根政府上臺后采取了供給學派的政策,通過減稅等系列政策提高美國企業(yè)的競爭力,這些政策取得了明顯效果。為克林頓政府連續(xù)10年的經濟繁榮打下了堅實的基矗在經濟理論上,凱恩斯主義的財政政策在最近的幾十年中受到來自貨幣主義和新古典主義的強有力的挑戰(zhàn),在短期內,通過擴大政府開支可以迅速恢復總量平衡,但長期看,只有促進經濟增長才能克服蕭條。中國是發(fā)展中國家,具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,目前表現(xiàn)的供大于求的現(xiàn)象更多的是制度原因造成的,供大于求即可以理解為總需求不足,也可以理解為無效供給過剩,供給體制沒有適應需求體制的變化,過度采取需求政策只會挽救一些活力不足的國有企業(yè),造成傳統(tǒng)體制的回歸,政府干預的加大,對民營經濟造成擠出效應。從短期看,需求政策有效,從長期看,恢復和提高企業(yè)競爭力才是關鍵,為長期經濟增長創(chuàng)設條件,解除傳統(tǒng)體制的束縛才是治本之策。