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9月2日，美國財(cái)長斯諾帶著他們那些議員們的“囑托”來到了北京，盡管他試圖對人民幣的匯率保持低調(diào)，但是在他到訪之前，中國外交部、中國央行都表示，中國將維持穩(wěn)定的人民幣匯率政策。而同時(shí)，中國的媒體也紛紛發(fā)表文章指出，中國維持穩(wěn)定匯率政策有利中國、有利于世界。
　　一邊是中國堅(jiān)定的“穩(wěn)定”聲音，一邊是以美國制造業(yè)者以及那些議員們積極推動人民幣升值的持續(xù)升溫的聲浪，在雙方的這種角力中，人民幣匯率問題真的會被“國際化”嗎？
　　美國的制造業(yè)并不是在今天才看到中國的商品正在占領(lǐng)美國的市場，但是，他們過去卻一直是以傾銷為由要求美國政府對中國的商品征收反傾銷稅。但是，在實(shí)際效果上，美國制造商屢屢發(fā)動的反傾銷并沒有阻止住中國的商品，反而，中國在反傾銷案中由于法律意識的不斷增強(qiáng)卻不斷有勝訴的案例。
　　于是，在日本人一再發(fā)出人民幣匯率被低估的聲音后，美國制造商也在開始鼓動美國政府對中國施壓。而這一問題在美元相對于歐元大幅貶值后更加突出出來，美元貶值雖然使美國的對外貿(mào)易狀況得以舒緩，但是，他們不能容忍的是，中國的人民幣，在他們看來，正在搭美元貶值的便車，因而，人民幣也因?yàn)槊涝馁H值而在出口中獲得了極大的好處。
　　就美國人看來，美元之所以貶值是經(jīng)濟(jì)弱勢的反映，但是，誰都清楚，在世界三大經(jīng)濟(jì)體中，如果說經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，應(yīng)該是美國最好。像歐洲的德國，現(xiàn)在已經(jīng)正式步入了經(jīng)濟(jì)衰退的艱難之旅，日本也仍在經(jīng)濟(jì)困境中拼命的掙扎，那么，美元貶值到底是市場所為還是有人故意放縱，應(yīng)該是不言自明了。
　　日本要求人民幣升值的聲調(diào)最高，但是，從對外貿(mào)易的角度看，日本其實(shí)是最沒有理由要求人民幣升值的國家，因?yàn)槿毡?、中國的貿(mào)易基本是平衡的，對華貿(mào)易并未出現(xiàn)大量逆差。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，最近五年來，中日貿(mào)易基本平衡，中國對日貿(mào)易三年順差，兩年逆差。而且，據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，在2003年1月至6月，中國對日卻出現(xiàn)了67億美元的逆差。
　　但是，最能夠給中國人民幣匯率帶來麻煩的是美國的國會議員以及美國的制造商。就在斯諾動身前往亞洲之前，由美國全國制造業(yè)協(xié)會等80多個(gè)團(tuán)體所組成的“健全美元聯(lián)盟”7月29日表示，正在考慮要求布什政府對中國政府操控匯率問題立案并展開正式調(diào)查。之所以說這個(gè)是麻煩，是因?yàn)椤敖∪涝?lián)盟” 是美國最大的工商業(yè)團(tuán)體，由80多個(gè)美國貿(mào)易協(xié)會組成，代表著美國最大的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易團(tuán)體的利益，成員包括美國制造業(yè)協(xié)會、鋼鐵制造商協(xié)會、美國紡織制造者協(xié)會、美國航空業(yè)協(xié)會等。而早在6月19日，他們就曾舉行會談，討論是否提請布什政府動用“301條款”來迫使人民幣升值的問題。
　　在早前，美國參院銀行委員會已經(jīng)指出，斯諾同意在今秋與該委員會會談并討論美國的貿(mào)易伙伴國是否操縱了匯率。
　　從某種意義上說，美國的上上下下好象已經(jīng)達(dá)成了一種共識，不管這種共識的基礎(chǔ)是什么，他們的目的就是說服或者壓迫中國升值自己的貨幣。
　　其實(shí)，未來的關(guān)鍵是美國的這個(gè)301條款到底是一種什么東西？美國一旦實(shí)行301條款會對中國產(chǎn)生多大的影響？
　　所謂的301條款是美國1974年貿(mào)易法經(jīng)修訂的一個(gè)條款，授權(quán)美國貿(mào)易代表經(jīng)由談判根除外國的不公平貿(mào)易行徑。如有關(guān)301條款的糾紛不能成功的解決，美國總統(tǒng)有權(quán)實(shí)施報(bào)復(fù)性貿(mào)易制裁。他們所稱的不公平貿(mào)易行為包括：外國政府剝奪美國依貿(mào)易協(xié)議應(yīng)享的權(quán)利，或其所采取的行動不符合、或以其它方式剝奪美國依貿(mào)易協(xié)議應(yīng)享的利益，或其行為、政策、措施屬不公正、不合理、帶有歧視成份，從而使美國商務(wù)產(chǎn)生窒礙或受到限制。
　　現(xiàn)在，“健全美元聯(lián)盟”就稱，中國政府“在外匯市場上大量買入美元，人為地維持人民幣低匯率”；這種做法再不制止，“將對全球貿(mào)易伙伴造成極大打擊”。 看來，他們已經(jīng)在羅織“不公平”的罪名，欲加之罪，何患無詞？
　　這里有兩個(gè)問題需要說明，是否中國故意在外匯市場上大量買入美元？是否中國對美國的順差是中國政府有意為之？當(dāng)然，誰也不會回避，中國是美國的最大逆差國。數(shù)據(jù)顯示，2002年美國貿(mào)易逆差達(dá)到了4000多億美元，中國已經(jīng)連續(xù)三年成為美國最大逆差國。
　　其實(shí)，中國商品大量出口到美國從而造成中國對美國的大量順差，是因?yàn)橹袊娜嗣駧艆R率所決定的嗎？對此，日本應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，美國也應(yīng)該非常清楚。
　　當(dāng)年，美國以廣場協(xié)議強(qiáng)迫日本的貨幣升值，日本對美國的順差并沒有減少，2000年，美國最大的雙邊商品貿(mào)易逆差來自與中國的貿(mào)易，逆差額達(dá)838.10億美元，超過日本。美國與日本的商品貿(mào)易逆差則達(dá)到為813.22億美元，是美國的第二大貿(mào)易逆差來源。
　　事實(shí)上，美國的貿(mào)易逆差特別是制造業(yè)產(chǎn)品方面的逆差主要是因?yàn)槊绹圃鞓I(yè)的落伍以及中國制造業(yè)的低勞動成本和高效率。而這個(gè)問題，在80年代中期就已有定論。1986年下半年，美國麻省理工學(xué)院就成立了一個(gè)委員會研究美國制造業(yè)嚴(yán)重滑坡問題。就是這個(gè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過多方調(diào)查研究認(rèn)為，美國制造業(yè)的衰落主要在于其陳舊的戰(zhàn)略等內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)病，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化所帶來的整個(gè)制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降。
　　美國前任財(cái)長奧尼爾就在被問及是否對制造業(yè)者抱怨美元升值感到同情時(shí)，他回答，“不會?！眾W尼爾還表示:“好公司的死活不在于匯率?！?br>　　中國的外匯儲備余額截至2003年6月底，已經(jīng)達(dá)到3465億美元，較年初增長600多億美元。而這或許就是美國人聲稱的中國政府“故意”大量買入美元吧。
　但是，家有家規(guī)，國有國法。按照中國目前的匯率制度，企業(yè)的外匯收入必須無條件地賣給外匯指定銀行，外匯支出則需憑有效商業(yè)單據(jù)到銀行購匯。而外國投資者到中國投資的外匯也“賣給”中央銀行以換取相應(yīng)數(shù)量的人民幣在中國國內(nèi)使用。
　　正是這種嚴(yán)格的結(jié)售匯制度導(dǎo)致外匯供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外匯需求，中國央行才被迫購入大量美元外匯，這難道是“故意”之舉嗎？
　　但是，不管怎么說，如果能夠壓迫人民幣升值，對美國的制造業(yè)還是有好處的，他們又可以獲得一次“茍延殘喘”的機(jī)會，就像當(dāng)年廣場協(xié)議的效果一樣。
　　隨著美國人吶喊的不只有日本人，那些大喊中國威脅論的人，聲稱中國崩潰論的人，都跟在了美國人的后面，一齊紛紛蛻變成為人民幣升值論的支持者和倡導(dǎo)者，因?yàn)椋麄兛偸橇?xí)慣于和美國人一個(gè)聲音說話，也暗暗希望能夠從這次升值運(yùn)動中獲得一杯不多的“果汁”！
　　斯諾在造訪北京之后會前往泰國度假勝地普吉島，參加9月4日到5日舉行的亞太地區(qū)21個(gè)國家的財(cái)政部長會議。
　　日本財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎稱，雖然人民幣匯率制度并非此次亞太經(jīng)濟(jì)合作組織財(cái)長會議日程上的正式議題，但預(yù)計(jì)9月4-5日在泰國上召開的此次會議將就該問題展開討論。
　　而9月20日前后，G7財(cái)長會議將于杜拜召開，中國將面臨強(qiáng)大的人民幣促升壓力。因?yàn)樵谶@次會議上，日本是否還會再次提出上次2月21日所提“要求人民幣升值”的類似提案仍然是一個(gè)未知數(shù)。
　　由于游資、外國投資以及出口順差的影響，中國央行需要不斷買入美元，從而造成市場對人民幣的升值壓力。但是，從中國的基本面講，雖然中國的發(fā)展速度是世界第一，但是中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，中國包括四大銀行在內(nèi)的國有企業(yè)仍然存在諸多需要解決的問題，中國仍然是一個(gè)農(nóng)村人口、面積占有更大比重的社會。因此，中國應(yīng)對任何的外部沖擊的能力還比較弱。
　　在這個(gè)意義上，中國的貨幣幣值并沒有升值的足夠理由。
　　因此，這種純粹市場意義的升值壓力不見得需要通過升值貨幣來解決，可以通過多種渠道釋放這種壓力，如改革中國的外匯制度允許市場擁有更多的外匯額度、改變中國的出口退稅政策以減輕國家對出口的支持力度等等。
　其實(shí)，一個(gè)不容忽視的問題是，任何的改革特別是金融方面的改革，都不應(yīng)該是急躁冒進(jìn)的，循序漸進(jìn)才是改革成功的最大保證，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體獲得長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。中國的改革歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
　　尤其在1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)候，中國抗住貶值的壓力挺過來了，雖然中國在出口貿(mào)易上遭受了很大損失，但是這種損失對于整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是有利的，對整個(gè)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的。這里最重要的一條就是人民幣的匯率穩(wěn)定，而不是因應(yīng)進(jìn)出口的形勢而要使匯率搖擺不定。
　　中國對世界經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益顯現(xiàn)出來。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好壞對美國以及世界都有著越來越重要的影響。尤其是在世界經(jīng)濟(jì)均顯疲弱之時(shí)，中國的作用就更為重要。
　　有資料顯示，2002年中國進(jìn)口增長對世界的貢獻(xiàn)率達(dá)65%，位居世界第一，占世界GDP總值僅為4%的中國同年對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也已達(dá)11%，僅次于美國，遠(yuǎn)高于德國、日本和英國。而從發(fā)展趨勢來講，世界將更離不開中國。
　　因此，基于美國制造業(yè)的利益而單方面要求中國人民幣升值，從整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的全局考慮，是舍帥保卒之舉。
　　那些想要使人民幣匯率問題國際化的議員們難道不值得三思：人民幣匯率升值到底對誰有利？