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近來，社會上對國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度經(jīng)濟(jì)增長速度有些議論。從網(wǎng)評上看，約有三分之一的條幅認(rèn)為8.5%的增長率高估了，與他們自身的感覺不一樣；而另有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為實(shí)際增長可能高于這個數(shù)值，首先是瑞士銀行駐香港的安德森先生從信貸增長的角度推算認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長率可能接近11%，國內(nèi)一些知名學(xué)者也在公開場合表示實(shí)際數(shù)字可能在10%以上。雖然這些只是少數(shù)人的意見，但影響很大。在人們對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢過熱與否出現(xiàn)較多意見分歧的大背景下，政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確與否直接關(guān)系到對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢如何判斷和明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定。我們認(rèn)為很有必要、也有責(zé)任對此作出說明。
一、統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字是怎么核算的
GDP總量的核算通常有三種方法：一是生產(chǎn)法，就是GDP等于一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的總和，各產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算方法是各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值減去中間消耗；二是收入法，就是用勞動者（個人）收入、國家稅收（含規(guī)費(fèi)）、企業(yè)的利潤和折舊三者的總和來核算；三是支出法，即居民消費(fèi)+政府消費(fèi)+固定資本形成+庫存增加+凈出口。GDP的增長速度則以2000年價(jià)格為基期，以不變價(jià)計(jì)算。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)多少年來都按生產(chǎn)法計(jì)算（年度數(shù)據(jù)用支出法計(jì)算作為比較），GDP總量和增長速度都具有較大的可比性。今年前三季度國民經(jīng)濟(jì)核算的基本方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的途徑與手段都沒有發(fā)生任何改變，核算的結(jié)果是前三季度增長速度為8.5%，也沒有人為地對其壓縮水分。因此，從統(tǒng)計(jì)科學(xué)和統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)道德來說，我們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)局公布的前三季度經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)是可信的，也是具有法律權(quán)威的。
二、對數(shù)據(jù)判斷上可能產(chǎn)生的幾個誤區(qū)
從相關(guān)單項(xiàng)指標(biāo)交叉審核去檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)總量及增長速度的準(zhǔn)確性是一種常用的做法，也是統(tǒng)計(jì)局的核算程序之一。當(dāng)前社會上反映的一些意見，不是完全沒有道理。但也存在著只見其一，不見其二的現(xiàn)象，認(rèn)識上有一些誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是把規(guī)模以上工業(yè)增加值當(dāng)成整個工業(yè)的增加值。以上半年為例，統(tǒng)計(jì)公布的只有規(guī)模以上工業(yè)增加值，增長率為16.2%，而規(guī)模以下工業(yè)增加值僅增長6.2%，加權(quán)平均后全部工業(yè)增加值的增長率只有11.6%。由于規(guī)模以下的工業(yè)增加值一般只在核算時用而不公布，人們產(chǎn)生這種誤會是可以理解的。
二是只看到貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長，沒有看到客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的下降。仍以上半年為例，由于受非典疫情影響，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量雖然增長8.8%，但客運(yùn)周轉(zhuǎn)量則下降了10.9%，整個交通運(yùn)輸業(yè)增加值只增長5.1%。三季度雖已明顯恢復(fù)，但1—9月份全國客運(yùn)周轉(zhuǎn)量還是下降7.3%。
三是對社會服務(wù)業(yè)受非典影響的嚴(yán)重性估計(jì)不足。統(tǒng)計(jì)局在7月初開展了一次全面的快速反應(yīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)因非典疫情影響上半年整個社會服務(wù)業(yè)營業(yè)收入下降14.8%，增加值下降了9.4%，影響GDP增長率0.4個百分點(diǎn)。
四是對今年農(nóng)業(yè)增長緩慢的情況估計(jì)不足。由于自然災(zāi)害等因素，前三季度農(nóng)業(yè)增加值增長速度為2.8%，而去年同期是3%，今年一產(chǎn)是在低位上運(yùn)行的。
五是把社會消費(fèi)品零售總額等同于社會最終消費(fèi)。實(shí)際上這是兩個概念，社會消費(fèi)品零售總額只占社會最終消費(fèi)的60%左右，今年前三季度社會消費(fèi)品零售總額增長8.6%，而核算結(jié)果，社會最終消費(fèi)僅增長7.2%。
六是把固定資產(chǎn)投資等同于GDP中的固定資本形成。有的同志簡單地推算：前三季度固定資產(chǎn)投資增長30.5%，而固定資本形成約占GDP總量的40%，假定其他都是零增長，GDP增長也應(yīng)該達(dá)到12%以上（3х4=12）。由此得出結(jié)論，統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)是偏低的。殊不知這是兩個概念，固定資產(chǎn)投資要轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY本形成還要扣除土地購置費(fèi)、舊建筑和舊設(shè)備的購置費(fèi)等因素。由于今年圈地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，土地價(jià)格又大幅度上漲，1—9月份土地購置費(fèi)增長52.6%，大大高于投資的漲幅。土地購置只是所有權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，并沒有為社會增加新的財(cái)富，雖然在固定資產(chǎn)投資總額中表現(xiàn)出來了，但是在GDP核算中是必須扣除的。另外，按支出法計(jì)算，今年1—9月份的凈出口比去年是下降的，去年一至三季度為200億美元，今年同期只有91億美元，凈出口比去年同期減少一半多，盡管今年出口增幅很大，但是凈出口對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)是負(fù)的。
七是電力增長有其特殊的背景。從1979年到2002年，電力彈性系數(shù)（發(fā)電量增長速度比GDP增長速度）為0.85，而今年1—9月電力彈性系數(shù)高達(dá)1.76。這里面確有許多特殊的因素，主要是：第一，農(nóng)村電網(wǎng)改造之后并實(shí)行了同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)民用電增長較多。第二，今夏南方各省出現(xiàn)了百年難遇的持續(xù)高溫，空調(diào)等生活用電出現(xiàn)了大幅度增長。第三，今年高耗電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，鐵合金、電解鋁、電解錳、電爐鋼等增長過快，而且產(chǎn)品大量出口。因此，這樣高的電力彈性系數(shù)只是暫時的現(xiàn)象。
三、迫切需要加快我國GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度的改革
國民經(jīng)濟(jì)核算是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，是一個龐大的運(yùn)行系統(tǒng)。GDP是國家經(jīng)濟(jì)增長情況的重要標(biāo)志，國內(nèi)外和社會各界都十分關(guān)注。從我國的統(tǒng)計(jì)工作看，改革開放以來在方法制度方面作了大量改革，取得了明顯成效，可以說已經(jīng)大體上和國際接軌了；但在統(tǒng)計(jì)管理體制上，基本上還保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的模式，很不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，即使有好的方法、制度和手段也難以充分發(fā)揮其作用。因此，必須認(rèn)真貫徹十六屆三中全會決定，盡快完善統(tǒng)計(jì)體制，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時性。
關(guān)于季度和年度GDP的發(fā)布制度，國際上通行的做法都不是“一錘定音”的，而是隨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集的逐步完善要進(jìn)行多次修訂。例如，今年一季度美國公布的經(jīng)濟(jì)增長率就做了兩次調(diào)整，開始公布為1.6%，后來調(diào)整為1.9%，最后定為1.4%。我們也要改革傳統(tǒng)做法，在數(shù)據(jù)的收集、核算和發(fā)布上都要與時俱進(jìn)，建立定期調(diào)整的制度，包括今年前三季度的核算數(shù)據(jù)也是需要進(jìn)一步核實(shí)、調(diào)整的。