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近年來，我國的電子商務網(wǎng)站如雨后春筍，以每天誕生兩家的速度迅猛發(fā)展，但我國電子商務的發(fā)展卻舉步維艱，市場在某種程度上還處于無序狀態(tài)。因此，電子商務呼喚專門的電子商務法來引導其健康的發(fā)展。在這樣的背景下，今年八月，《中華人民共和國電子商務法(示范法)》出臺了，這對我國的電子商務發(fā)展無疑有著重大的意義。為此，記者采訪了《中華人民共和國電子商務法(示范法)》制定的發(fā)起者、武漢大學法律研究中心負責人黃進教授，以期大家能對“示范法”有更深的了解。
　　記者：制定《電子商務法(示范法)》的主要目的是什么？
　　黃進：起草該示范法有三個主要目的：其一，為國家和地方立法機關提供電子商務立法的樣板，推動我國電子商務立法蓬勃向前發(fā)展。其二，目前國內(nèi)電子商務市場缺乏“游戲規(guī)則”，在某種程度上還處于無序狀態(tài)。起草《中華人民共和國電子商務法(示范法)》可以為從事電子商務的商家提供一個示范性的行為規(guī)則，供其參考，他們可以在訂立有關電子商務合同時采用該示范法的部分條款，約束締約雙方。久而久之，該示范法的一些行為規(guī)范就會成為他們的習慣作法。其三，提高參與起草單位在電子商務立法研究方面的學術水平。《中華人民共和國電子商務法(示范法)》的起草過程也是學術研討的過程，該示范法本身也是一項學術研究成果。有了這項成果，我們就有東西同國外同行交流和對話了，正所謂“手中有糧，心中不慌”。
　　記者：您能談一談制定《電子商務法?示范法?》的原則與基本內(nèi)容嗎？
　　黃進：《電子商務法(示范法)》的起草借鑒了聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(UNCITRAL)《電子商務示范法》以及國外的相關立法，并注意結(jié)合中國的實際情況及電子商務的進展狀況。我們的起草原則是《電子商務法(示范法)》應具有相當?shù)拈_放性、創(chuàng)新性和超前性?？偟膩碚f，該示范法在體系上分為總則、形式和實質(zhì)三大部分?？倓t是《示范法》的一般規(guī)定、基本定義；形式問題，其中包括電子訊息、簽名、認證等內(nèi)容；實質(zhì)問題部分是開放性的，目前暫時先起草電子信息交易和電子資金劃撥等內(nèi)容?！峨娮由虅辗?示范法)》現(xiàn)分為六章，即總則(第一章)、電子訊息(第二章)、電子簽名和認證(第三章)、電子信息交易(第四章)、電子資金劃撥(第五章)、電子證據(jù)(第六章)。
　　記者：我國的電子商務目前正處于起步階段，您認為當前我國電子商務法所要解決的主要問題有哪幾個方面？
　　黃進：中國的電子商務近年來異軍突起，并成為世界上最具潛力的電子商務市場。雖然在網(wǎng)絡、信息和電子商務方面制定了幾個相關的條例，但總體上中國的電子商務立法還處于拓荒期。為迎接以WTO為代表的經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)及規(guī)范中國的電子商務的發(fā)展，使中國在滾滾而來的新經(jīng)濟浪潮中立于有利的位置，加強中國電子商務的立法刻不容緩。目前，中國國電子商務發(fā)展中需要通過立法解決的突出及緊急的問題有電子商務的基本法律原則、電子訊息的法律效力、電子簽名與認證規(guī)則等。
　　記者：我國的這部電子商務示范法與國際上的相關法規(guī)相比有什么相似和不同之處？ 如何處理我國的電子商務與國際接軌的問題？
　　黃進：就現(xiàn)有國外的電子商務立法而言，其范圍較窄，創(chuàng)新不多，多沿襲聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(UNCITRAL)《電子商務示范法》的功能等同法，即“法律認可、排除障礙”，沒有創(chuàng)立專門的規(guī)范。我們起草的《電子商務法(示范法)》將有別于此，其總則部分有功能等同的作用，后面的分則部分則像Internet、電子商務本身一樣，具有開放性。本次制定的電子商務示范法不僅納入了“功能等同”規(guī)范，而且隨著新技術的發(fā)展，將成為較為成熟的實體性規(guī)范，特別是一些脫離紙面與傳統(tǒng)的新概念、新規(guī)則，如信息權(quán)、支付命令、安全程序等，也納入了體系。
　　我們起草的《電子商務法(示范法)》不僅借鑒了聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員(UNCITRAL)《電子商務示范法》的內(nèi)容，而且也對目前能夠查到的外國的相關電子商立法進行了比較研究。應該說，我們起草小組的成員對國內(nèi)外電子商務立法的現(xiàn)狀是了解的，也能在一定程度上把握其發(fā)展趨勢。在起草具體規(guī)則時，我們盡量擇其善而從之，基本上做到了與國際接軌。
　　記者：您認為這部《中華人民共和國電子商務法(示范法)》目前還有哪些方面還沒有涉及，還有哪些遺留問題有待于進一步解決？
　　黃進：電子信息技術沖擊了法律的各個領域，電子商務涉及的問題也很多，而國內(nèi)法部門劃分較細，電子商務法不可能囊括所有問題。因此，目前我們還不能做到面面俱到。我們起草的《電子商務法(示范法)》不同于中國國際私法學會起草的《中華人民共和國國際私法示范法》，后者很容易被立法部門整體改造并采用。我們主張，《電子商務法(示范法)》的體系應大一點，成熟的先草擬出來，可以逐步增添新的內(nèi)容，立法者可視情況采用某一具體部分。形象地說，《電子商務法(示范法)》總則和分則就象火車頭帶火車箱一樣，火車箱可視情況加掛。比如說，今后，我們還將增加“電子商務的管轄權(quán)和法律適用”的內(nèi)容。