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國(guó)際金融危機(jī)突如其來(lái)，今年的全國(guó)兩會(huì)注定不同尋常。站在改革開放３０年的新起點(diǎn)上，如何謀劃２００９年的國(guó)家發(fā)展大計(jì)？面對(duì)尚未見底的危機(jī)侵?jǐn)_，政府如何汲取民智，共克時(shí)艱？新華社昨發(fā)表文章，歸納和預(yù)測(cè)今年兩會(huì)可能出現(xiàn)的以下九大熱點(diǎn)話題。

　　保八

　　為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策已由“防過(guò)熱、防通脹”，迅速調(diào)整為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)。去年第四季度中國(guó)ＧＤＰ同比增長(zhǎng)６．８％，創(chuàng)下９年來(lái)同期最低季度增長(zhǎng)速度。２００９年要實(shí)現(xiàn)８％左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　促就業(yè)

　　在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)面臨空前的就業(yè)壓力：一是失業(yè)返鄉(xiāng)的２０００萬(wàn)農(nóng)民工和滯留城市難以就業(yè)的農(nóng)民工。二是６００多萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生。三是常年新增城鄉(xiāng)就業(yè)人員。三路就業(yè)大軍形成“疊加”效應(yīng)，使就業(yè)面臨前所未有的壓力。

　　新醫(yī)改

　　被認(rèn)為“回歸公益方向”的新醫(yī)改方案于２００８年１０月１４日公開向社會(huì)征求意見，該方案的目標(biāo)之一是用３年時(shí)間建立涵蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工和大學(xué)生的基本醫(yī)保制度。１３億人看病就醫(yī)藍(lán)圖如何描繪？新醫(yī)改方案能否真正從制度上解決百姓看病就醫(yī)后顧之憂？如何切實(shí)惠及城鄉(xiāng)百姓？醫(yī)療行業(yè)相關(guān)難題如何解決……這些問(wèn)題，預(yù)計(jì)在今年兩會(huì)將引起代表委員的熱議。

　　社保改革提速

　?。玻埃埃鼓辏绫８母镌谀男┓矫孀钣锌赡苋〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展？在中央巨額經(jīng)濟(jì)刺激方案驅(qū)動(dòng)下社保體系能否實(shí)現(xiàn)新突破？社會(huì)保險(xiǎn)法將給百姓生活帶來(lái)什么改變？一系列有關(guān)社保的話題，不僅百姓關(guān)心，也將是今年兩會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　制度反腐

　　據(jù)權(quán)威媒體兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查顯示，反腐倡廉問(wèn)題位居百姓關(guān)注度前列。社會(huì)輿論認(rèn)為，目前最根本的問(wèn)題是監(jiān)督制度還不夠健全，亟需從源頭上突出制度反腐的核心作用，著力構(gòu)建包括人民群眾、媒體網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，使事前防范、事中監(jiān)督和事后查處環(huán)環(huán)相扣。

　　樓市走向

　　在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，雖然樓市刺激政策密集出臺(tái)，但迄今為止樓市寒冬仍難見暖意，消費(fèi)者依舊在觀望。百姓和開發(fā)商都充滿期待：開發(fā)商希望進(jìn)一步出臺(tái)降息、降稅甚至補(bǔ)貼的購(gòu)房政策，拉動(dòng)成交量，而百姓則期盼降價(jià)措施出臺(tái)，加大保障性住房供應(yīng)量。在這種情況下，如何通過(guò)政策調(diào)控尋求提振樓市和擠壓泡沫之間的平衡點(diǎn)，將成為今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　食品安全

　　食品安全重于泰山。近來(lái)，三鹿問(wèn)題奶粉事件告一段落，奶制品行業(yè)重振略有轉(zhuǎn)機(jī)，但社會(huì)輿論對(duì)食品安全的關(guān)注度依然很高。在吃飽之后，國(guó)民對(duì)“吃好”和“吃得放心”的要求越來(lái)越高。但政府部門的管理、生產(chǎn)者的能力和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平還沒(méi)能跟上這個(gè)轉(zhuǎn)變。如何確保食品安全仍是兩會(huì)熱點(diǎn)。

　　農(nóng)民增收

　　十七屆三中全會(huì)提出了農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)，即到２０２０年農(nóng)民人均純收入要比２００８年翻一番。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，即使在經(jīng)濟(jì)十分困難的形勢(shì)下農(nóng)民收入也應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)。如何解決“三農(nóng)”難題，無(wú)疑仍是兩會(huì)代表委員的熱門話題。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)

　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，我國(guó)應(yīng)如何吸取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？如何防止在應(yīng)對(duì)危機(jī)中滑向單一投資擴(kuò)張的老路？如何確?！笆晃濉鞭D(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標(biāo)不落空？?jī)蓵?huì)代表委員將給予高度關(guān)注。

　　除了上述內(nèi)容之外，推進(jìn)資源價(jià)格改革、教育改革、災(zāi)區(qū)重建、收入分配以及行政體制等多方面的改革，都將成為兩會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。

信息來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)