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　　今年一到二月份，紡織品服裝出口的負增長使紡織行業(yè)加深了對今年出口市場的憂慮。盡管有數(shù)字表明我國規(guī)模以上紡織品服裝企業(yè)的內(nèi)銷率由67% 上升到77%，但內(nèi)銷率畢竟與國內(nèi)市場的消費需求和水平不是一個問題，顯然紡織服裝行業(yè)面臨著來自內(nèi)外兩個方面的壓力。 國務(wù)院通過的紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案再次明確了紡織產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用，要求統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，同時強調(diào)調(diào)整振興的重點是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)系紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及可持續(xù)發(fā)展的重大問題。 在過去的三十年中，我國紡織產(chǎn)業(yè)的主要精力集中在調(diào)整所有制形式、經(jīng)營管理方式、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換等等方面。一段時期內(nèi)的出口導(dǎo)向政策以及世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，使企業(yè)在需求巨大的國際市場面前，注重擴大規(guī)模，無暇顧及解決產(chǎn)能積累釋放的其它渠道。世界金融危機的爆發(fā)和逐步蔓延，國際市場需求的下降，使對外依賴程度較高的紡織行業(yè)遭到嚴重打擊。 在經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)資金及人力資源充足，同時市場的需求也掩蓋了關(guān)系企業(yè)長期發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題。出口受阻，一方面企業(yè)遇到資金上的困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整成本與企業(yè)經(jīng)營成本的矛盾突出。另一方面，我們較早認識到出口市場多元化的問題，但由于非傳統(tǒng)市場存在的諸多問題，如信譽、需求量、市場的穩(wěn)定性等因素造成了企業(yè)不愿意與之貿(mào)易的局面。新經(jīng)濟體原本就較脆弱，在金融危機中同樣遇到了打擊，外資的抽逃、金融危機第二波的災(zāi)難性預(yù)期，使企業(yè)對這些市場缺乏信心。國內(nèi)紡織品市場又存在著機制不完善，企業(yè)信譽良莠不齊，風(fēng)險較大的問題。

　　目前的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，在有些地方實際上是因為城市功能轉(zhuǎn)化，企業(yè)不得以而為之。規(guī)模化的向西部落后地區(qū)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，要考慮轉(zhuǎn)移成本，當(dāng)?shù)氐慕蛹{能力，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力狀況以及因地理原因造成的經(jīng)營成本提高等諸多因素。單靠企業(yè)完成困難很大。 出于各方面的需要，目前有些政府主管部門依然對企業(yè)提出規(guī)模要求，為保持規(guī)模企業(yè)不惜虧損，在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展，也限制了企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。 為保障國內(nèi)棉農(nóng)利益，2008年國家出臺了棉花收購保護價格政策，國內(nèi)外棉花價格的價差和國際石油價格的暴漲暴跌進一步銷弱了我國紡織產(chǎn)品的競爭力。同時，周邊國家紡織業(yè)的興起，使一些低端進口紡織品價格具有明顯的競爭優(yōu)勢，因此我國低端產(chǎn)品不僅在國際市場受到來自這些國家的威脅，在我國國內(nèi)市場上也開始了爭奪。人民幣升值的預(yù)期，不僅進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，為防范匯率風(fēng)險，企業(yè)在經(jīng)營上不得不縮手縮腳。 世界金融危機的影響范圍之廣，影響程度之深是人們始料未及的，金融危機究竟會給世界經(jīng)濟帶來怎樣的結(jié)果，目前尚不能明確。對于企業(yè)來說，現(xiàn)實的問題是國際市場需求的嚴重下降，雖然國家再次提高了出口退稅率，在一定程度上緩解了企業(yè)的困境，但是購買不踴躍，退稅只是一個安慰而已。對外依賴程度很高的紡織行業(yè)，在國際市場需求萎縮，內(nèi)需啟動又需要一定時間的情況下，表現(xiàn)出對出口不振的無奈。企業(yè)希望出口保持在一個較高的水平上，但是依靠什么來保證出口穩(wěn)定呢？出口退稅率提高，寬松的貨幣政策，稅制改革，“品牌戰(zhàn)略”和“走出去戰(zhàn)略”等等，無不為我國紡織品服裝出口創(chuàng)造了良好的外部條件，而我國紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的配套完整、專業(yè)分工精細、成本低等優(yōu)勢，使我們在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中具有不可替代的地位。從目前的情況看，我們在全力保證紡織品服裝的出口穩(wěn)定，幾乎窮盡所有的手段，然而國際市場需求不振，出口怎是一個“?！弊至说茫氨３隹诜€(wěn)定” 并不能從根本上解決紡織行業(yè)的問題，因此《紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》要求兼顧國內(nèi)國際兩個市場，因此強調(diào)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點。

　　穩(wěn)定出口要不要保，回答是肯定的，要保。但是應(yīng)該容許下滑，主要精力應(yīng)該放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，放在國內(nèi)市場上，要真正汲取過度依賴國際市場的經(jīng)驗。因此，企業(yè)要根據(jù)自身的特點和條件，一方面在不放棄已經(jīng)占有的國際市場份額的前提下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整還要根據(jù)國內(nèi)市場的需要進行，不可好高騖遠，一段時間內(nèi)容許和容忍低端紡織品的生產(chǎn)。有資料表明，我國纖維消費水平距離發(fā)達國家的消費水平至少還有15到20公斤的差距，農(nóng)村消費差距更大，這一潛在的市場需求為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生存提供了保障。 在這次金融風(fēng)暴中，企業(yè)在體會了切膚之痛后，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)逐漸成為企業(yè)內(nèi)在要求。這種積極性必須給予充分的肯定和大力的支持，調(diào)整的方向和方式一定要首先聽取企業(yè)的意見，不同類型、不同條件的企業(yè)要有不同的辦法，考慮國內(nèi)市場的不同層次和不同需求，避免一刀切，避免行政干預(yù)。 內(nèi)需的拉動需要一定的時間，不可能一蹴而就，企業(yè)要有耐心。正如一家大型國有企業(yè)形容的，“在這個冬天既不要穿上厚棉襖貓冬，也不要只穿單衣，要穿上合適的冬裝，適當(dāng)?shù)腻憻捝眢w，平安過冬”。在嚴峻的形勢下，要給企業(yè)休養(yǎng)生息的時間和空間，盡可能的減輕來自方方方面面的壓力，減輕企業(yè)負擔(dān)。 紡織產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃的通過，明確了紡織產(chǎn)業(yè)的支柱性地位和民生作用，對于企業(yè)而言規(guī)劃并不能解決實際問題，因此有必要加快規(guī)劃實施細則的制訂和施行。應(yīng)該看到，規(guī)劃是拉動內(nèi)需的整體性措施的重要組成部分，對于振興紡織產(chǎn)業(yè)的作用是不言而喻的。

信息來源：中國紡織品進出口商會