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　　二十國(guó)集團(tuán)(G20)金融峰會(huì)15日將在美國(guó)首都華盛頓舉行。與會(huì)各國(guó)渴望合力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)并探討金融改革可能性。

　　涉及具體措施，以美國(guó)、歐洲和新興市場(chǎng)為代表的不同國(guó)家卻各有主張。

　　美國(guó)：慎言改革

　　在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人游說(shuō)之下，美國(guó)總統(tǒng)喬治·Ｗ·布什于10月中旬同意出面牽頭召開金融峰會(huì)，但談及金融改革可能性卻出言謹(jǐn)慎。

　　白宮13日發(fā)表聲明說(shuō)，布什當(dāng)天下午將在紐約告訴各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，尋求金融危機(jī)應(yīng)對(duì)之策時(shí)切勿輕言放棄自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。

　　根據(jù)聲明，布什會(huì)告訴各國(guó)決策者，“我們最好解決問題，而不是廢除一個(gè)改善了全球數(shù)億人生活的體系”。布什認(rèn)為，當(dāng)前的金融體系仍然是促進(jìn)生產(chǎn)的“最好制度”。

　　美國(guó)次貸風(fēng)暴引發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，華爾街不顧風(fēng)險(xiǎn)追求利益最大化的金融運(yùn)作方式遭到批評(píng)。隨著金融危機(jī)在全球蔓延，要求國(guó)際協(xié)作加強(qiáng)金融監(jiān)管、改革世界金融體系的呼聲日漸高漲。15日的金融峰會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

　　布什13日將發(fā)表的講話內(nèi)容顯示，美國(guó)政府并不熱衷金融改革。一些分析人士認(rèn)為，為期一天的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議無(wú)助于解決金融改革如此繁復(fù)的問題。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心分析人士斯蒂夫·施拉格說(shuō)：“實(shí)際改變政策的野心有限?！?

　　美國(guó)國(guó)內(nèi)即將進(jìn)行的政權(quán)交接是分析人士難以看好會(huì)議成果的另一原因。布什任期將在兩個(gè)月后結(jié)束，而即將繼任的當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬卻不會(huì)出席這次峰會(huì)。美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)資深成員拉爾夫·布萊恩特說(shuō)：“他(布什)所同意的不會(huì)制約奧巴馬，這是個(gè)問題。”

　　即使如此，美國(guó)仍有意淡化與會(huì)各方之間的分歧。布什的國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問丹·普里塞說(shuō)：“與會(huì)各國(guó)的共同立場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于言語(yǔ)所顯示的(分歧之處)?！?

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，不少國(guó)家批評(píng)美國(guó)及全球金融監(jiān)管不力。德國(guó)總理安格拉·默克爾10月批評(píng)美國(guó)不顧有關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的警告，放任“貪婪、投機(jī)和不當(dāng)管理”導(dǎo)致當(dāng)前金融危機(jī)。澳大利亞總理盧克文認(rèn)為，因?yàn)椤氨O(jiān)管制度的荒唐失敗”，貪婪和恐懼這對(duì)“雙胞惡魔”不受遏制，最終導(dǎo)致全球金融動(dòng)蕩。

　　對(duì)于這輪金融危機(jī)的起因，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有限。他12日說(shuō)，美國(guó)“充分意識(shí)到并為我們的失敗感到慚愧”，但這并不是引發(fā)危機(jī)的唯一原因。

　　歐洲：五條原則

　　歐洲是這次金融峰會(huì)的積極倡導(dǎo)者，主張全面改革現(xiàn)行世界金融體系。歐盟在7日召開非正式會(huì)議統(tǒng)一立場(chǎng)，出臺(tái)了包括5條原則的金融改革“路線圖”。

　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人7日發(fā)表宣言稱，為防止“大量金融行為”在“可審計(jì)并可認(rèn)證的帳戶”之外發(fā)生，應(yīng)增強(qiáng)金融市場(chǎng)透明度，“全面改革高風(fēng)險(xiǎn)”的體制。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在15日的金融峰會(huì)上歐盟旨在就5條原則推動(dòng)共識(shí)，包括：加強(qiáng)監(jiān)管金融評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、縮小法律漏洞、制定銀行行為準(zhǔn)則以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以及確定國(guó)際貨幣基金組織為協(xié)調(diào)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施的主要多邊機(jī)構(gòu)。

　　歐盟提出的5條原則重在加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)金融改革的緊迫性，建議在100天內(nèi)出臺(tái)具體措施。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人促成布什同意主辦金融峰會(huì)之后，歐盟決定在明年春天主持各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，繼續(xù)探討全球協(xié)作改革金融體系之道。

　　包括法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)在內(nèi)的主要?dú)W洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛呼吁改革現(xiàn)行國(guó)際金融體系，建立“第二代布雷頓森林體系”。

　　歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科齊對(duì)15日將舉行的金融峰會(huì)賦予厚望?！拔铱刹粫?huì)去參加一個(gè)只是說(shuō)說(shuō)而已的峰會(huì)，”他在7日歐盟會(huì)議之后說(shuō)：“我們要改變金融世界的游戲規(guī)則?！?

　　英國(guó)首相戈登·布朗也積極倡導(dǎo)金融改革，主張加強(qiáng)政府干預(yù)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)。布朗10日建議，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該就跨國(guó)銀行業(yè)務(wù)定期對(duì)話，并建立統(tǒng)一機(jī)制監(jiān)管全球30家最大的金融機(jī)構(gòu)。

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐洲各國(guó)最初分別采取措施應(yīng)對(duì)危機(jī)，但最終意識(shí)到唯有國(guó)際合作才能取得有效成果。截至目前，歐洲各國(guó)共注資2.6萬(wàn)億美元救市。

　　新興市場(chǎng)：爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)

　　以新興市場(chǎng)為代表的發(fā)展中國(guó)家是這次金融峰會(huì)不可忽視的力量。隨著對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家希望對(duì)全球金融改革擁有更多發(fā)言權(quán)。

　　G20財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)年會(huì)一定程度上反映了發(fā)展中國(guó)家的這一愿望。

　　10日在巴西圣保羅結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)年會(huì)發(fā)表聲明說(shuō)：“必須全面改革機(jī)構(gòu)，以令其更充分反映世界經(jīng)濟(jì)權(quán)重發(fā)生的變化、更迅速應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)?！?

　　會(huì)議期間，與會(huì)各國(guó)同意改革國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)，為增加發(fā)展中國(guó)家在這些機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)打開缺口。巴西財(cái)政部長(zhǎng)吉多·曼特加：“為更多參與國(guó)際貨幣基金組織，新興市場(chǎng)國(guó)家愿意承擔(dān)相應(yīng)財(cái)政后果?！?

　　有“金磚四國(guó)”之稱的巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)財(cái)長(zhǎng)呼吁，應(yīng)該保證發(fā)展中國(guó)家有更多渠道得到發(fā)展資金。四國(guó)財(cái)長(zhǎng)7日發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)：“我們呼吁改革多邊機(jī)構(gòu)，以此反映世界經(jīng)濟(jì)變化以及新興市場(chǎng)如今發(fā)揮的核心作用。”

　　金融危機(jī)侵襲發(fā)達(dá)國(guó)家以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)兩個(gè)季度萎縮，按照傳統(tǒng)定義已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全由發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)，堪稱歷史首次。

　　不少發(fā)展中國(guó)家因此主張，有權(quán)更多參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)，七國(guó)集團(tuán)(G7)這類論壇應(yīng)該擴(kuò)容。

　　巴西總統(tǒng)盧拉·達(dá)席爾瓦甚至主張，以G20取代G7成為決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主要論壇。他認(rèn)為，這次金融危機(jī)因?yàn)楸O(jiān)管不當(dāng)而起，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家盲目信奉的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則可謂諷刺。

　　“我們都為這種冒險(xiǎn)付出代價(jià)，”盧拉說(shuō)：“這個(gè)體系如紙牌搭建的房子一般坍塌，深陷其中的國(guó)家對(duì)不干涉市場(chǎng)準(zhǔn)則的教條迷信一并下行。”(袁原)

信息來(lái)源：新華網(wǎng)