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自金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)、支持經(jīng)濟(jì)增長采取了一系列措施，無論是從力度還是廣度來說，都堪稱上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)“大蕭條”時(shí)期以來最大規(guī)模的政府救市行動(dòng)?？傮w而言，這些措施以需要為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)容、形式不拘一格。

具體來說，美國政府此次救市措施涉及方方面面，內(nèi)容很廣泛，采用的形式也是多種多樣，有貨幣的和財(cái)政的手段，也有傳統(tǒng)的和創(chuàng)新的工具。在本國國內(nèi)采取措施的同時(shí)，還有國際的合作。

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面，美國政府救市措施的一個(gè)比較明顯的特點(diǎn)是依據(jù)形勢需要不斷推出新的工具，作為傳統(tǒng)手段的補(bǔ)充和改進(jìn)。比如，為更好地促進(jìn)市場流動(dòng)性，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)先是創(chuàng)立了短期貸款拍賣機(jī)制，使商業(yè)銀行獲得了一個(gè)從中央銀行獲得短期貸款的新途徑；不久又創(chuàng)立國債招標(biāo)拍賣機(jī)制，使投資公司可以從美聯(lián)儲(chǔ)獲得以往只有商業(yè)銀行才能獲得的緊急融資；后來還設(shè)立新機(jī)制，從貨幣市場共同基金購買商業(yè)票據(jù)，以改善短期債券市場流動(dòng)性狀況。在新機(jī)制出臺(tái)后，政府根據(jù)形勢發(fā)展，不斷地改進(jìn)和完善這些工具。

另一個(gè)比較突出的特點(diǎn)是突破思維界限，一切從需要出發(fā)。今年９月１５日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)保護(hù)、第三大投資銀行美林證券被美國銀行收購以及保險(xiǎn)業(yè)巨頭美國國際集團(tuán)瀕臨倒閉的消息，極大地挫傷了投資者信心，紐約股市道瓊斯指數(shù)暴跌５００多點(diǎn)，創(chuàng)下２００１年９月以來的最大單日跌幅，全球市場緊跟著劇烈波動(dòng)。為避免市場恐慌心理進(jìn)一步加劇，美聯(lián)儲(chǔ)不久前動(dòng)用其在１９２９年股市大崩盤之后獲得的特別授權(quán)，提供８５０億美元貸款，幫助美國國際集團(tuán)擺脫倒閉厄運(yùn)。作為交換，政府獲得了美國國際集團(tuán)７９．９％的股權(quán)。

之后，美國政府又出臺(tái)數(shù)額龐大的金融救援方案，直接注資主要商業(yè)銀行，購買其部分股權(quán)。對(duì)于向來強(qiáng)調(diào)市場作用的美國政府來說，這種將商業(yè)機(jī)構(gòu)部分國有化的行為是不多見的。

通過國際合作應(yīng)對(duì)危機(jī)也是美國政府此次救市的特點(diǎn)之一。此次金融危機(jī)爆發(fā)后迅速蔓延，發(fā)展成為一場全球性危機(jī)，不僅嚴(yán)重打擊了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也給新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成重大威脅。在這種形勢下，美國不僅尋求發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的合作，同時(shí)也意識(shí)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間協(xié)同努力的重要性。

隨著危機(jī)的發(fā)展，美聯(lián)儲(chǔ)已多次與世界其他主要央行同時(shí)注資金融系統(tǒng)，并多次提高與歐洲央行等其他主要央行之間的臨時(shí)性互惠貨幣協(xié)議的額度，還與西方其他主要國家央行采取同時(shí)降息行動(dòng)。另外，受美國總統(tǒng)布什的邀請，世界主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人將于本月１５日在華盛頓舉行峰會(huì)，共同商討金融市場和世界經(jīng)濟(jì)問題。

在支持經(jīng)濟(jì)增長方面，美國政府救援措施的重點(diǎn)放在了刺激消費(fèi)上。這是由于個(gè)人消費(fèi)占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二，是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。今年２月，美國政府出臺(tái)的總額為１６８０億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃獲得國會(huì)批準(zhǔn)付諸實(shí)施，這項(xiàng)計(jì)劃通過退稅來刺激消費(fèi)。該計(jì)劃依據(jù)個(gè)人收入情況提供一次性退稅，退稅額個(gè)人最多為６００美元，一對(duì)夫婦最多為１２００美元，約有１．３億美國家庭將從中受益。

由于經(jīng)濟(jì)前景暗淡，美國國會(huì)目前正在考慮出臺(tái)第二份經(jīng)濟(jì)刺激方案。據(jù)報(bào)道，眾議院議長佩洛西已建議國會(huì)在美國大選結(jié)束后通過一個(gè)１５００億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，增加聯(lián)邦政府在基礎(chǔ)設(shè)施、失業(yè)保險(xiǎn)以及醫(yī)療保健等方面的開支。美國新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬上周表示，他希望民主黨掌控的國會(huì)能盡快通過第二個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授熊偉近日在接受新華社記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，奧巴馬政府將會(huì)比布什政府更加積極地介入到市場運(yùn)作中去，從而在解救危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更積極和有效的作用。

信息來源：新華網(wǎng)