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　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀政策動(dòng)向課題組日前建議，高度關(guān)注次貸新風(fēng)險(xiǎn)。為了緩解次貸風(fēng)暴給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取積極措施，刺激內(nèi)需增長(zhǎng)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。
　　課題組認(rèn)為，隨著美國(guó)政府前所未有救市政策的出臺(tái)，次貸金融風(fēng)暴的高潮即將過去，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利影響仍將在未來(lái)數(shù)年延伸。受其影響，我國(guó)外部需求增長(zhǎng)將明顯下降，導(dǎo)致工業(yè)增速相應(yīng)放慢。同時(shí)，次貸危機(jī)降低了居民未來(lái)的收入預(yù)期，居民的娛樂、旅游、教育、通訊等消費(fèi)可能進(jìn)一步降溫，以住房、汽車為對(duì)象的信用消費(fèi)可能出現(xiàn)明顯下滑。
　　或使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩
　　迄今為止，次貸危機(jī)的直接影響更多地還是局限于虛擬經(jīng)濟(jì)的范疇，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響與同規(guī)模的實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比將相對(duì)較小。如果這次救市能夠成功，美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不受進(jìn)一步傷害，世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的幅度也將相應(yīng)減小。就我國(guó)而言，美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的直接影響也很小，但是間接影響則相對(duì)較大，并主要通過人民幣匯率變化、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、美國(guó)國(guó)內(nèi)需求減少等方式使得我國(guó)出口、投資和消費(fèi)等三大需求出現(xiàn)不同程度的下滑。
　　課題組表示，次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響最主要就是表現(xiàn)為出口需求的減少，尤其是對(duì)美出口的減少。同時(shí)，企業(yè)投資意愿和能力減弱。次貸危機(jī)有助于我國(guó)企業(yè)繞過市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和并購(gòu)壁壘，以相對(duì)合理的成本擴(kuò)大在美國(guó)的投資，通過收購(gòu)、參股和注資等手段加快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化布局。從這一角度看，次貸危機(jī)帶來(lái)的是好的影響。但是，從國(guó)內(nèi)投資看，次貸危機(jī)將使企業(yè)投資熱情下降，直接利用外資能力減弱，并降低企業(yè)投資收益，還減弱部分中國(guó)出口企業(yè)的投資能力。
　　此外，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的影響，多數(shù)消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的降溫，而次貸危機(jī)的出現(xiàn)毫無(wú)疑問會(huì)在一定程度上起到雪上加霜的作用。
　　"我們不必對(duì)次貸危機(jī)的不利影響過分恐懼，這主要是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的內(nèi)生性。"課題組說，進(jìn)入新千年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅領(lǐng)先世界經(jīng)濟(jì)而復(fù)蘇，而且走勢(shì)明顯強(qiáng)于世界經(jīng)濟(jì)。美國(guó)次貸危機(jī)盡管對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但程度有限，難傷根基。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景如何，在很大程度上還是取決于國(guó)內(nèi)自身因素。只要宏觀調(diào)控應(yīng)對(duì)得當(dāng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然具有較大可能繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　多管齊下應(yīng)對(duì)次貸沖擊
　　課題組建議，首先需要擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)，對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)。為了保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速的發(fā)展，需要加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變，由目前的外向型轉(zhuǎn)為內(nèi)向型，從而減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴。擇機(jī)進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，取消儲(chǔ)蓄存款利息稅，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面社會(huì)保障體系的建設(shè)，落實(shí)補(bǔ)貼政策，增加對(duì)中低收入者、困難群體的生活補(bǔ)貼等，通過多種措施提高居民可支配收入，改善居民消費(fèi)預(yù)期。與此同時(shí)，加速推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)東部企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，對(duì)企業(yè)技改和研發(fā)投資給予適當(dāng)?shù)馁N息和其他優(yōu)惠，以提高企業(yè)投資熱情。
　　其次，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)力度。次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)傷害明顯，可能成為徹底壓垮已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整周期的房地產(chǎn)業(yè)的最后一根稻草。在我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入敏感時(shí)期的今天，如何保證房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，其意義已經(jīng)不再局限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也包含了經(jīng)濟(jì)安全。在當(dāng)前形勢(shì)下，建議雙管齊下，一方面繼續(xù)擠壓房?jī)r(jià)泡沫、消除熱錢投機(jī)空間；另一方面應(yīng)當(dāng)毫不猶豫地加大保障性住房政策的實(shí)施力度，加速房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，我們需要對(duì)正常的住房需求給予足夠的消費(fèi)信貸，以緩解當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的困境。
　　第三，采取措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)升級(jí)。在次貸危機(jī)影響下，我國(guó)廣大外向型企業(yè)尤其是中小型加工制造企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)與生存危機(jī)。因此，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和調(diào)整優(yōu)化需要給企業(yè)一定的緩沖期，需要配以具體的政策指引和扶持政策，同時(shí)各地政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，甚至給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓民眾感到政府愿意與企業(yè)和從業(yè)者共度難關(guān)，讓企業(yè)樹立信心，看到希望。但是也應(yīng)看到，上述扶持政策對(duì)于緩解這些企業(yè)困境更多也只是"治標(biāo)"，根本性的解決辦法并不在于此，唯有產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是擺脫困境的最終出路。政府在這方面除了應(yīng)該加大科技投入之外，更主要還需要在制度層面進(jìn)行改革，以形成有利于企業(yè)和整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的大環(huán)境，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
　　第四，建立和完善促進(jìn)有利于信用消費(fèi)的政策體系。美國(guó)因?yàn)樾庞孟M(fèi)過度而引發(fā)了次貸金融危機(jī)，中國(guó)目前信用消費(fèi)嚴(yán)重不足同樣也不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為了緩解次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)信用消費(fèi)的沖擊，有必要建立和完善有利于信用消費(fèi)的制度環(huán)境。加快改革福利型、供給型、集團(tuán)型消費(fèi)體制，逐步建立起以個(gè)人商品化消費(fèi)為主體的消費(fèi)制度。建立和完善個(gè)人信用制度，國(guó)家成立專門機(jī)構(gòu)，聯(lián)合銀行、證券、保險(xiǎn)、法院、公安、稅務(wù)、審計(jì)等部門，全面收集、整理、分析、傳送個(gè)人信息資料，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的個(gè)人信息集中管理和資源共享，同時(shí)應(yīng)建立起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的個(gè)人信用評(píng)級(jí)體系。放開對(duì)消費(fèi)信貸的利率管制，允許銀行根據(jù)消費(fèi)品的供求及自身經(jīng)營(yíng)成本的承受能力，實(shí)行浮動(dòng)定價(jià)，取消目前對(duì)消費(fèi)貸款特別是住房貸款實(shí)行減檔執(zhí)行不準(zhǔn)上浮的規(guī)定，以調(diào)動(dòng)銀行拓展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的積極性。與此同時(shí)，加快建設(shè)住房、汽車等消費(fèi)品二級(jí)市場(chǎng)，完善相關(guān)的交易法規(guī)，規(guī)范貸款抵押物拍賣市場(chǎng)，減少抵押財(cái)產(chǎn)和擔(dān)保物品變現(xiàn)的障礙和風(fēng)險(xiǎn)，保證債權(quán)人的合法權(quán)益。

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