




人民日報:未來30年 中國經(jīng)濟發(fā)展靠什么
來源:admin
作者:admin
時間:2008-10-31 16:37:00
編者按:30年,改革開放步入"而立",走向"成熟"?;赝麃砺?,思想不斷解放,體制歷經(jīng)變革,開放繼續(xù)擴大。
改革開放之初,老一輩經(jīng)濟學(xué)家激濁揚清,撥開思想迷霧,為建設(shè)中國特色社會主義建言獻策,為改革開放的推進作出貢獻。
日前,他們再度聚首,與青年經(jīng)濟學(xué)家們一起,在中國發(fā)展研究基金會主辦的"改革開放30周年經(jīng)濟學(xué)家座談會"上各抒己見:下一個30年,中國改革怎么走,中國發(fā)展靠什么。本版感言欄目特摘登部分發(fā)言,以饗讀者。
農(nóng)村政策要長久不變
中央農(nóng)村政策研究室原主任 杜潤生
我已經(jīng)95歲了,超過了三個30年。看到改革開放這30年的發(fā)展成就,我感到很高興。
中國最大的問題是農(nóng)民問題,農(nóng)民最大的問題是土地問題。改革開放從農(nóng)村起步,最重要的,就是實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,解放了土地和勞動力。
農(nóng)村政策要長久不變,但這還不夠。要在穩(wěn)定土地基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,允許土地合理流動,允許農(nóng)民有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
剛剛結(jié)束的十七屆三中全會通過《決定》,提出要"賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)"。在當(dāng)前,最重要的就是要培育土地流轉(zhuǎn)市場,保障農(nóng)民土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)益不被基層政府侵害。
要真正解決農(nóng)民問題,讓農(nóng)民富起來,關(guān)鍵還在于城市化,把更多農(nóng)民變成市民。經(jīng)驗證明,城市化率上不去,農(nóng)村要富起來是不可能的。
如今,農(nóng)民已經(jīng)有了經(jīng)營土地的自主權(quán),加上市場交易自由,接下來就是政治上的民主權(quán)利要跟上。
宏觀調(diào)控須跟上市場化進程
中國社科院原副院長 劉國光
30年來,我國的經(jīng)濟運行機制由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制,市場調(diào)節(jié)的范圍不斷擴大,推動了中國經(jīng)濟蓬勃地向前發(fā)展。
當(dāng)然,市場經(jīng)濟目前還有一些不到位的地方,比如說資源要素市場,資本金融市場等等需要發(fā)展到位。但是,也有因為經(jīng)驗不成熟,犯了過度市場化的毛病,不該市場化的部分都搞市場化,帶來不良的后果。
市場經(jīng)濟在發(fā)揮激勵競爭、優(yōu)化資源配置功能的同時,本身也存在一些固有缺陷,在總量平衡上、在資源環(huán)境保護上、在社會公平分配等問題上,會引發(fā)種種負(fù)面效果。國家的宏觀調(diào)控一定要跟上市場化的進程。
這些年,我們國家對于經(jīng)濟的宏觀調(diào)控在不斷完善。特別是十四大以來,我們在短期的宏觀計劃調(diào)控上先后取得了治理通貨膨脹和通貨緊縮的成功經(jīng)驗,但是國家計劃對于短期和長期的宏觀經(jīng)濟的導(dǎo)向作用明顯減弱。
正是基于這種情況,黨的十七大重新提出要發(fā)揮國家規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀計劃調(diào)控中的導(dǎo)向作用。它再次提醒我們,社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)該是有計劃的。但這并不是要回到計劃經(jīng)濟舊體制、傳統(tǒng)體制當(dāng)中去。
我們要重視計劃在市場當(dāng)中的調(diào)控作用,使計劃與市場這個老大難的、世界性的、多年的問題,在改革中實現(xiàn)更高層次的結(jié)合。
堅持市場化改革方向不動搖
中國經(jīng)濟體制改革研究會會長 高尚全
最近國際金融危機以后,政府干預(yù)又熱門起來了,美國采取了救市舉措,歐洲也采取了措施。這說明市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的同時,并不是萬能的,市場也會有失靈。在這種情況下,必須要加強政府的干預(yù),加強市場監(jiān)管。本來,市場監(jiān)管就是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,搞市場經(jīng)濟必須要監(jiān)管市場。
但是不能說因為發(fā)生了金融危機,美國現(xiàn)在也采取措施救市了,就認(rèn)為,現(xiàn)在美國也搞"社會主義"了,市場經(jīng)濟不行了。不能這樣判斷。
發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,這個結(jié)論來之不易,我們付出過代價。從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制,從封閉半封閉的社會發(fā)展到開放的社會,從貧窮、落后的社會步入到小康社會,這三個偉大轉(zhuǎn)變既是我們改革開放的成果,也是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的成果。30年來,我們的經(jīng)濟總量由世界第十位上升到現(xiàn)在的第四位;我們的財政收入原來是1000多億元人民幣,現(xiàn)在將近到6萬億元人民幣了;外匯儲備原來很少很少,現(xiàn)在到了1.9萬億美元了!為什么現(xiàn)在國際社會也重視中國,在金融危機當(dāng)中希望中國發(fā)揮作用呢?就是因為我們的實力增強了。
從30年歷史過程中可以看出,市場的基礎(chǔ)性作用不能隨意否定,這是我們改革開放的過程證明了的。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用不能動搖,以后在任何情況下都不能動搖。
出口導(dǎo)向發(fā)展模式面臨調(diào)整
中國社科院原副院長 王洛林
對改革開放30年最好的紀(jì)念,就是針對改革發(fā)展所面臨的迫切問題,提出今天應(yīng)該抓什么改革。解決我們當(dāng)前面臨的迫切問題,這就應(yīng)該與對形勢的判斷結(jié)合起來考慮。
當(dāng)前,國外發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機,而且正在向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。在國內(nèi),即使沒有發(fā)生金融危機,我們的經(jīng)濟發(fā)展模式也面臨著不得不轉(zhuǎn)變的情況。所以,無論是從國際還是國內(nèi)來看,當(dāng)前都是一個轉(zhuǎn)折點。
此次國際金融危機以后,美國的華爾街將不再是原來的華爾街,美國的經(jīng)濟會和以前不同,整個世界的經(jīng)濟也會和以前不同。這種變化將對中國產(chǎn)生巨大的沖擊和影響。這個沖擊主要還不是說我國的金融機構(gòu)買了一些房地美、房利美的債券,或者說我們的出口貿(mào)易受到了巨大的影響,而是美國原有的那樣一種債務(wù)帝國的發(fā)展模式將不能夠持續(xù)下去。而中國出口導(dǎo)向的發(fā)展模式,因此也不能延續(xù)下去。這對我們的沖擊才是最大的。
歷史上每次重大的政治危機和經(jīng)濟危機以后,都可能出現(xiàn)兩種情況。一種是社會政治、經(jīng)濟倒退,一種是進一步向前走。那么,當(dāng)前我們更應(yīng)該關(guān)注我們自己能不能從這次危機以及其沖擊中接受正確的教訓(xùn),接受一些有利于推進改革開放的教訓(xùn),這樣我們紀(jì)念改革開放30周年才更加有意義。
(以上發(fā)言均由本報記者姜赟整理)
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