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　　鹽城市現(xiàn)有桑園面積27.8萬畝，從業(yè)農(nóng)戶達(dá)13萬余戶。全年發(fā)種82萬張，其中秋蠶44萬張。秋季蠶繭收購價格跌入了近年來市場最低點,每公斤只有16-18元，比往年低了30%左右。今年秋繭正常收購中準(zhǔn)價每公斤13-15元，比最好年景2006年的30元，跌幅已超50%，蠶桑生產(chǎn)及繭絲綢產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難。

　　一、蠶桑生產(chǎn)及繭絲綢形勢十分危急

　　鹽城市蠶桑生產(chǎn)經(jīng)歷高速發(fā)展三年之后，桑園面積達(dá)到27.8萬畝，蠶繭產(chǎn)值10億元，繭絲綢全行業(yè)產(chǎn)值30億元，蠶繭產(chǎn)量五年翻一番。2008年春蠶在全國蠶繭供過求、行情進(jìn)入調(diào)整期的情況下，我市仍然保持著面積增、發(fā)種增、價格增的發(fā)展勢頭，是全國僅有的幾個蠶桑生產(chǎn)增長的地區(qū)。但進(jìn)入了夏秋蠶期以后，形勢急轉(zhuǎn)直下，桑園管理質(zhì)量普遍下降，甚至出現(xiàn)了近幾年少見的桑園拋荒、毀桑的現(xiàn)象，秋蠶發(fā)種同比減了14%，全省減發(fā)蠶種25%，仍然是全省最好的地區(qū)。蠶繭價格降20-40%，蠶桑生產(chǎn)一下子從“暖暖的春天走到寒冷的冬季”。1995年因東南亞金融危機(jī)影響，繭絲綢行情大幅下滑，1996年僅一個冬季就毀掉了全市70%近50萬畝桑園，造成蠶農(nóng)的基礎(chǔ)投入直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。沉痛的教訓(xùn)歷歷在目，我們預(yù)計，如果這次不能很好地引導(dǎo)蠶農(nóng)，全市將要毀掉50%以上的桑園，形勢十分危急。

　　二、蠶桑形勢急轉(zhuǎn)的原因

　　一是今年農(nóng)副產(chǎn)品價格上下劇烈波動，影響蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定。春季的農(nóng)副產(chǎn)品市場銷售價超常上漲，盡管春繭收購價高于去年同期的10%，但蠶繭仍然失去了比較效益優(yōu)勢，影響蠶農(nóng)管桑養(yǎng)蠶的積極性。

　　二是從去年的美國次貸危機(jī)到今年的金融危機(jī)，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)的信心，世界消費需求迅速降低，對以出口為主的行業(yè)打擊最大。絲綢是以外貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)，后道不暢直接影響前道生產(chǎn)。

　　三是企業(yè)面臨的困境加劇了蠶桑生產(chǎn)形勢的惡化。由于資金緊缺、用工成本上升、出口受阻、市場前景不明，大部分企業(yè)缺少周轉(zhuǎn)資金單班生產(chǎn)，部分企業(yè)為控制生產(chǎn)風(fēng)險，處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)形勢進(jìn)一步惡化。

　　三、蠶桑生產(chǎn)在我市仍然有生存和發(fā)展的必要

　　1、蠶桑已列入我省十六個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)之一，我市經(jīng)過近十年的發(fā)展，規(guī)?；瘍?yōu)勢、單產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢已十分突出，已成為全國重要的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，而近十年內(nèi)還要發(fā)揮不可替代的作用。從全國了解到的數(shù)據(jù)分析，這次調(diào)整已經(jīng)過頭，經(jīng)濟(jì)形勢稍微平穩(wěn)后就會出現(xiàn)蠶繭供不應(yīng)求的局面，對我市而言，今后發(fā)展蠶桑的空間將更大。

　　2、蠶桑主產(chǎn)區(qū)的繭絲綢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。我市蠶業(yè)吸納農(nóng)村2萬多勞動力就業(yè)，上交1億多元稅收，形成30億元的產(chǎn)值，是我市農(nóng)業(yè)中的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　3、蠶桑生產(chǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)，是“綠色鹽城”的重要內(nèi)容。近30萬畝的桑園，是我市平原林業(yè)的重要補(bǔ)充。

　　4、從目前的農(nóng)副產(chǎn)品價格走勢看，由于同樣受到世界經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)副產(chǎn)品價格都在回歸，有的甚至也出現(xiàn)了超跌，為我們穩(wěn)定蠶農(nóng)情緒，引導(dǎo)好生產(chǎn)，提供了可能。

　　四、建議

　　1、各級政府和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)前生產(chǎn)形勢，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，出臺保桑措施，切實做好保桑穩(wěn)桑工作。
　　2、結(jié)合扶持農(nóng)業(yè)的政策，出臺優(yōu)惠政策和政策性資金，加大扶持力度，改善信用擔(dān)保和融資環(huán)境，在稅收、費用等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；發(fā)放種養(yǎng)物資補(bǔ)貼，穩(wěn)定蠶農(nóng)情緒。
　　3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，搞好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，使桑園集中連片，減少農(nóng)藥污染；加強(qiáng)蠶種、農(nóng)藥市場秩序管理與整頓，提高蠶作安全。

信息來源：鹽城蠶桑