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　　去年開(kāi)始實(shí)施的中國(guó)輸歐、輸美紡織品配額制，令高速前進(jìn)的浙江紡織品出口步伐驟然放緩。就在不少中小紡企苦等2007年底配額制終止之際，近日又傳來(lái)不利消息——?dú)W盟《關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》(簡(jiǎn)稱PFOS指令)將于6月27日正式生效。該指令規(guī)定，歐盟市場(chǎng)上銷售的制成品中，PFOS(全氟辛烷磺?；衔?含量不能超過(guò)總質(zhì)量的0.005%，這標(biāo)志著歐盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用。指令實(shí)施后，生產(chǎn)紡織、皮革等產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)將受到相應(yīng)影響。浙江作為一個(gè)紡織品和皮革產(chǎn)品出口大省，外貿(mào)企業(yè)又將面臨一次“大考”。據(jù)了解，此次歐盟PFOS指令，是繼歐盟對(duì)紡織品、皮革產(chǎn)品中偶氮染料和重金屬含量限制之后的又一道“難題”。有關(guān)專家表示，外貿(mào)企業(yè)不必過(guò)于緊張，應(yīng)盡快與歐盟進(jìn)口商就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，積極采取措施應(yīng)對(duì)。

　　新規(guī)——

　　入歐產(chǎn)品PFOS含量

　　不得超過(guò)總質(zhì)量的0.005%

　　據(jù)有關(guān)專業(yè)人士介紹，PFOS尤其在紡織業(yè)中使用范圍最廣，是紡織品和皮革制品防污處理劑的主要活性成分，大量印染以及后整理的紡織品都需經(jīng)過(guò)PFOS的前處理洗滌，另外如抗紫外線、抗菌等功能性后整理所使用的助劑也含有PFOS，但它卻是目前最難降解的有機(jī)污染物，具有很高的生物蓄積性和多種毒性，不僅會(huì)造成人體呼吸系統(tǒng)問(wèn)題，還可能導(dǎo)致新生嬰兒死亡，其導(dǎo)致的全球性污染正日漸受到人們關(guān)注。

　　據(jù)了解，歐盟《關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》是2006年12月27日歐洲議會(huì)和部長(zhǎng)理事會(huì)聯(lián)合發(fā)布的，他們把PFOS定義為持久存在于環(huán)境、具有生物儲(chǔ)蓄性并對(duì)人類有害的物質(zhì)。依照歐盟理事會(huì)《關(guān)于評(píng)估和控制現(xiàn)有物質(zhì)危險(xiǎn)性的法規(guī)》，英國(guó)向歐委會(huì)提交了PFOS危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和減少其危害的策略及其該策略的影響評(píng)估，歐委會(huì)對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了科學(xué)性審查并確認(rèn)了PFOS的危險(xiǎn)性。歐委會(huì)于2005年12月5日提出了關(guān)于限制PFOS銷售及使用的建議和指令草案，并對(duì)該建議實(shí)施的成本、益處、平衡性和合法性等方面進(jìn)行了評(píng)估。通過(guò)多次表決和修改，歐盟《關(guān)于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》于2006年12月27日正式公布并同時(shí)生效。

　　《指令》規(guī)定，在歐盟市場(chǎng)上，不得銷售和投放含有以PFOS為構(gòu)成物質(zhì)或要素的、濃度或質(zhì)量等于或超過(guò)0.005%的物質(zhì)；不得銷售含有PFOS濃度或者質(zhì)量等于或超過(guò)0.1%的成品、半成品及零部件。為了逐步淘汰PFOS的使用，當(dāng)有新情況或安全的替代品出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)對(duì)指令中的限制范圍進(jìn)行評(píng)估。

　　但也有部分情況例外，對(duì)于已經(jīng)使用中的以及二手市場(chǎng)上的產(chǎn)品不作限制；光阻材料照相平版涂層、航空液壓品等因不會(huì)對(duì)環(huán)境和人類產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性危害，不適用該指令；在PFOS鍍層工業(yè)中，現(xiàn)階段應(yīng)用最先進(jìn)的技術(shù)使其排放量降到最低。

　　困局——

　　浙企普遍反應(yīng)遲鈍

　　歐盟的這一指令，針對(duì)所有在歐盟市場(chǎng)上銷售含有PFOS產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，包括其會(huì)員國(guó)。限令生效后，PFOS類產(chǎn)品的使用和市場(chǎng)投放將受到很大程度限制，紡織品生產(chǎn)企業(yè)首當(dāng)其沖。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)出口大國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑影響巨大。但是記者在采訪中了解到，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)此反應(yīng)都比較平淡，記者從媒體上了解到，目前只有上海、深圳、廣東、河北等的企業(yè)反應(yīng)比較快，已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，部分企業(yè)也正在著手采取措施應(yīng)對(duì)。

　　浙江是一個(gè)紡織品和皮革產(chǎn)品出口大省，紡織品、服裝、皮革是浙江省主要出口產(chǎn)品之一，而歐盟市場(chǎng)又占出口市場(chǎng)很大的份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，浙江省出口紡織品44.9億美元，同比增長(zhǎng)38.1%，高出2007年同期出口增速19.4個(gè)百分點(diǎn)；出口服裝43.6億美元。其中，第一季度浙江輸歐紡織品8.6億美元，增長(zhǎng)38%，輸歐服裝15.7億美元，增長(zhǎng)37.2%。該指令的實(shí)施，將直接影響我省紡織品、皮革、印染助劑等產(chǎn)品的出口。

　　浙企態(tài)度如何？記者電話采訪了浙江省紡織品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司，公司辦公室一工作人員表示，目前還沒(méi)有收到相關(guān)通知，對(duì)PFOS指令也并不知情。記者隨機(jī)采訪了6家企業(yè)，其中5家紡織品出口企業(yè)都表示對(duì)此不知情。一家企業(yè)負(fù)責(zé)人還表示，由于以前紡織品出口并不對(duì)PFOS進(jìn)行檢測(cè)，也沒(méi)有關(guān)注這方面的信息。

　　記者在采訪中了解到，浙企對(duì)此反應(yīng)比較遲鈍，多數(shù)出口企業(yè)還不知道PFOS指令是怎么回事，甚至對(duì)自己產(chǎn)品中是否含有PFOS成分都不清楚。相對(duì)來(lái)說(shuō)，紹興反應(yīng)比較迅速。上月20日，紹興市外經(jīng)貿(mào)局發(fā)出緊急風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，紹興多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)對(duì)此有所警覺(jué)。

　　此次歐盟PFOS指令，是繼歐盟針對(duì)紡織品、皮革產(chǎn)品中偶氮染料和重金屬含量限制之后的又一道“難關(guān)”，對(duì)浙江乃至全國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響將大于先前的其他綠色貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。據(jù)省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳有關(guān)工作人員介紹，目前外貿(mào)處已著手開(kāi)展相關(guān)方面的應(yīng)對(duì)工作。

　　出路——

　　未雨綢繆方能應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘

　　在應(yīng)對(duì)歐盟PFOS指令方面，有關(guān)專業(yè)人士提出，目前國(guó)際上已有較為理想的替代品，但我國(guó)國(guó)內(nèi)尚未研發(fā)出能完全符合歐盟對(duì)PFOS控制標(biāo)準(zhǔn)的紡織用助劑。省相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)盡快與歐洲進(jìn)口商就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，加緊替代產(chǎn)品的選擇、試驗(yàn)和應(yīng)用，以減少指令實(shí)施帶來(lái)的損失。同時(shí)，出口企業(yè)應(yīng)在信息收集、生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面多下功夫，建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)最新信息調(diào)整生產(chǎn)模式。在生產(chǎn)過(guò)程中既要注重材料的選擇，保證產(chǎn)品質(zhì)量，更要增強(qiáng)環(huán)保和健康意識(shí)。

　　目前，印染企業(yè)和服裝企業(yè)采用國(guó)外進(jìn)口染料的不多，尤其是中小企業(yè)，由于國(guó)外進(jìn)口染料和助劑的賣價(jià)很高，采用通過(guò)歐盟指定助劑和染料供應(yīng)商產(chǎn)品的更是鳳毛鱗角。專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)之策有二，要么直接購(gòu)買歐盟指定供應(yīng)商的染料和助劑，要么加緊替代產(chǎn)品的選擇、試驗(yàn)和研發(fā)。對(duì)于印染或服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，兩者都將大大增加出口成本。

　　“用進(jìn)口染料可大大提高色牢度，產(chǎn)品檔次和附加值都將隨之提高。”杭州喜得寶進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理李國(guó)富是這樣認(rèn)為的。對(duì)于紡織服裝而言，PFOS指令帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要在染料、顏料、助劑等有機(jī)中間體方面。雖然采用新技術(shù)將增加出口成本，但這將加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，外貿(mào)出口企業(yè)不必過(guò)于緊張。只要未雨綢繆就能從容應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。要充分了解PFOS指令規(guī)定對(duì)本行業(yè)的利弊，盡快熟悉指令的內(nèi)容，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品，積極采用達(dá)標(biāo)染料或布料進(jìn)行生產(chǎn)，借勢(shì)提高出口布料和服裝的檔次，求得較高的賣價(jià)，從而獲得更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

信息來(lái)源：紡織資源