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預(yù)料之中的大雪終于在即將天亮的時候來臨。1月28日,卡車司機(jī)張肖在致電中央人民廣播電臺的報道熱線時,已經(jīng)被凍得聲音哆嗦。從云南宣威出發(fā)到湖南長沙的運煤道路上,如張肖一樣的卡車司機(jī)一個一個地被凍在路上。煤塊已經(jīng)成了冰坨。
　　是日早六點,中央氣象臺再度發(fā)布暴雪紅色警報。28日全天,長江流域多個省份仍將出現(xiàn)大到暴雪。而根據(jù)該臺早間氣象會商會的結(jié)論,預(yù)計1月30日至2月1日,貴州、江南、華南又將迎來一次降水過程。
　　自一月中旬以來,沸沸揚揚的大雪從西到東覆蓋了大部分國土。多個省份的氣象部門均稱這是近三十年來最大規(guī)模的一次雪情,跟居民生活密切相關(guān)的煤電油運全面告急,南方多省出現(xiàn)物價飛漲、電力供應(yīng)緊張的局面。
　　來自民政部的消息說,因為此次雪情密集發(fā)生在缺少應(yīng)對極端寒冷氣候經(jīng)驗的長江流域而不是應(yīng)對經(jīng)驗豐富、應(yīng)急資源充足的東北區(qū)域,因而"所造成的影響比預(yù)估的更大"。
　　28日早間,多家海外投行預(yù)計,此次雪情將會對中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行造成重大影響,中國一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將會證明這一點。外界由此更加關(guān)注中國政府針對此次雪情采取的應(yīng)對措施,以及這種措施在未來的極端事件發(fā)生時是否具有可復(fù)制性。
　　艱難行程:脆弱的基本面
　　1月25日,在當(dāng)?shù)匾粋€運輸公司組織下,已經(jīng)打算收車過年的張肖又接了一單買賣--從云南宣威運送40噸電煤到湖南長沙。
　　照以往經(jīng)驗,從宣威出發(fā)經(jīng)貴州省的六盤水和貴陽,進(jìn)入湖南吉首然后轉(zhuǎn)向長沙,這是一段并不辛苦的行程,三個司機(jī)輪班開車,兩天一夜就應(yīng)該能夠到達(dá)?？鄣袈飞系倪^路費、油費以及經(jīng)常出現(xiàn)的超載罰款,張肖認(rèn)為他有可能凈賺3000塊錢。
　　但在出發(fā)進(jìn)入貴州六盤水之后,張肖開始意識到,這將是一次漫長的旅程。無邊無際的大雪覆蓋著公路兩旁的高山,一眼看不到頭的車隊蜷縮在山間公路上。他花了整整一天時間,才艱難走過六盤水市。平時這只是幾個小時的行程。
　　就在他的經(jīng)歷通過電臺四處傳播的時候,有更多的司機(jī)也被困在連接各個區(qū)域中心城市的路上。陜西交警總隊的消息說,最高峰時有超過1萬輛車輛滯留,而來自貴州交警方面的消息則證實,至少有8000輛車被封在高速路上。
　　于是,能源通道受阻等字樣開始陸續(xù)出現(xiàn)在媒體上。有評論斷定,跟這些車輛一起在大雪中煎熬的,還有中國龐大而且趨勢難以回轉(zhuǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)體。
　　中國社科院一位專家說,自1998年那次大洪水以來,中國經(jīng)濟(jì)還沒有真正面臨來自交通問題的考驗。當(dāng)時華東、華南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),對于中西部能源的依賴性還沒有如此之大。
　　而這次,挑戰(zhàn)不期而至。
　　來自海外投行的一份晨會記錄證實,在過去的數(shù)年間,來自中西部高效的能源轉(zhuǎn)運體系以及低廉的能源定價機(jī)制極大地拉動了華東和華南的發(fā)展,作為一種最直接的表現(xiàn)方式--陸地交通上的能源轉(zhuǎn)運量極其龐大,而這個事實則反向促使能源供應(yīng)體系必須有效而且能夠持續(xù)供應(yīng)。
　　這直接導(dǎo)致一個后果,西部的能源供應(yīng)能力考驗著構(gòu)成中國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面,也就是以能源驅(qū)動和人力驅(qū)動的基礎(chǔ)行業(yè)。
　　而現(xiàn)在,一場規(guī)模超前的大雪,導(dǎo)致這個基本面的脆弱性顯露無遺。這可以從貴州等地經(jīng)濟(jì)受損情況得以證實。
　　中央人民廣播電臺貴州記者站記者陳屹說,目前貴州全省有41個縣受到不同程度的影響,全省經(jīng)濟(jì)損失8.92億元。而廣東的主要電力供應(yīng)商南方電網(wǎng)的內(nèi)部人士說,貴州基本上已經(jīng)喪失了向廣東供應(yīng)電力的能力,相反廣東還必須調(diào)撥部分電力回供貴州。
　　這只是連鎖反應(yīng)中的一環(huán)。因為電力供應(yīng)緊張,用電缺口高達(dá)7000萬千瓦,中國13個省份已經(jīng)拉閘限電。廣東、廣西等很多企業(yè)目前用電已經(jīng)缺乏保證。
　　這促使眾多資本機(jī)構(gòu)對中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行調(diào)低了預(yù)期。在他們看來,這場雪情至少會在短期內(nèi)影響中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè),并最終作用于宏觀經(jīng)濟(jì)面。
　　更嚴(yán)峻的是,隨著雪情的進(jìn)一步加大,像張肖這樣的能源運輸車輛還將在路上蹣跚前行,作為能源供應(yīng)的最基本分子,他們的滯留將會加大華中、華南以及華東的能源供應(yīng)緊張局面。
　　困在路上:宏觀經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)
　　1月27日,在大雪中艱難前行的張肖終于進(jìn)入了湖南境內(nèi)。他沒有意識到,在這段時間內(nèi),武漢、長沙、貴陽等多個城市,能源供應(yīng)已經(jīng)持續(xù)告急。
　　更惡劣的消息也是在這一天到達(dá)湖南境內(nèi)。因為大雪壓垮供電線路的原因,京廣鐵路部分路段已經(jīng)停運。在廣州火車站出現(xiàn)了數(shù)十萬人滯留的局面,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始安排退票事宜。
　　也就是在這一天,廣東東莞市華興模具廠老板的孫虹剛聽到了一個好消息--因為大雪斷路的影響,原先預(yù)定要集體返鄉(xiāng)過年的600名湖南工人無法回家,自愿選擇留廠上班。這使得面臨春節(jié)用工短缺的他覺得幸福來得"太突然"。
　　與此同時廣州火車站已經(jīng)停售除夕前火車票。這幾乎使廣東制造業(yè)全行業(yè)"興奮"。因為,在之前的數(shù)年間,珠三角缺少勞動力的事件多次發(fā)生,"民工荒"已經(jīng)成為現(xiàn)實。此次大雪卻意外緩解了當(dāng)?shù)赜霉だЬ场?br>　　但同時,外地務(wù)工者的大量滯留考驗著地方政府的保障能力。隨著雪情的持續(xù)加大,生活供應(yīng)品極度依賴外來供應(yīng)的廣東地區(qū)物價開始上漲。
　　而正是這些微小的零星事件最終繪就中國宏觀經(jīng)濟(jì)的"宏圖"--幾乎沒有人否認(rèn),在過去的很多年間,低廉的用工成本決定了中國制造業(yè)的價格優(yōu)勢,有效而且市場化程度不高的能源供應(yīng)體系則促成了中國制造的大行其道,他們制造的巨大貿(mào)易順差則構(gòu)成了中國外匯儲備的增加和貨幣的流動性過剩--在微觀層面,這個后果表現(xiàn)為物價上漲和CPI高增長,而在宏觀層面,這個連鎖反應(yīng)被定義為"中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行有可能從過快向過熱轉(zhuǎn)型"。
　　一位不愿透露姓名的社科院專家說,在某種意義上,中國在過去很多年的高速增長實際上依賴于"政府在資源方面的強(qiáng)力調(diào)控,以及中國龐大而且低廉的人力供應(yīng),以及對能源和人力驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)高度刺激上,它依賴于某種穩(wěn)定而且具有政府強(qiáng)烈貫徹意識的經(jīng)濟(jì)制度安排,一旦某個環(huán)節(jié)出了問題,連鎖反應(yīng)自然就會發(fā)生"。
　　海外投行說,根據(jù)目前政府公布的數(shù)據(jù),雪情在受災(zāi)省份引發(fā)的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)數(shù)額巨大,僅湖北一省目前的損失就已經(jīng)超過30億元,而對產(chǎn)業(yè)的影響數(shù)據(jù)還沒有最終統(tǒng)計出來。但限于此次受災(zāi)地區(qū)多為中國經(jīng)濟(jì)的活躍地帶,因而他們預(yù)計2008年中國一季度宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度將會受到影響。
　　政府出手:民生新布局成型
　　1月28日上午8點左右,張肖的貨車艱難駛過湖南吉首,距離目的地長沙還有不到200公里的行程。嚴(yán)重結(jié)冰的路面再度將他裹挾進(jìn)堵車的長龍。
　　一個多小時后,受多重利空消息影響,滬深股市雙雙暴跌, 上證指數(shù)收盤時暴跌342點。但在其中煤炭行業(yè)板塊多只股票以紅盤報收,整體表現(xiàn)極為抗跌。資本機(jī)構(gòu)盤后總結(jié)認(rèn)為,這說明市場一致認(rèn)為能源供應(yīng)緊缺的狀況仍將持續(xù)。
　　而電監(jiān)會負(fù)責(zé)人27日提供的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,由于"無米下鍋",全國被迫關(guān)停的發(fā)電機(jī)組已達(dá)3990萬千瓦。這一數(shù)字占全國火電裝機(jī)總?cè)萘康?%。
　　來自電監(jiān)會的數(shù)據(jù)表明,全國共有17個省級電網(wǎng)電力供應(yīng)緊張。截至1月25日,全國電煤庫存約2142萬噸,不到正常存煤的一半。平均以每日近30萬噸的速度下降。
　　而在國務(wù)院的電視電話會議上,國務(wù)院總理溫家寶指出,各地區(qū)、各部門必須做好應(yīng)對更加嚴(yán)峻形勢的準(zhǔn)備,千方百計做好煤電油運保障工作。
　　因而,在過去的幾天內(nèi),一些超常規(guī)的政府手段開始出臺。1月26日至2月5日,國家交通部要求全國各地確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)"綠色通道"暢通,對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛優(yōu)先放行,對"五縱二橫""綠色通道"上行駛的整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,全免通行費。國家發(fā)展改革委也要求,中石化、中石油等供油企業(yè)應(yīng)優(yōu)先確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛用油。
　　與此同時,北京、上海、天津等20多個省區(qū)市相繼啟動臨時價格干預(yù)措施。措施的共同特點是:確立提價申報和調(diào)價備案機(jī)制,品種范圍主要是糧食、食用油、豬牛羊肉、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。
　　這被視為政府出手調(diào)整"雪災(zāi)物價"的最強(qiáng)力手段。社會輿論普遍表示,這種非常手段有助于使中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行在有序、穩(wěn)定的前提下盡可能降低雪災(zāi)帶來的負(fù)面影響。
　　有分析說,政府此次選擇用行政手段調(diào)控物價,實際上已經(jīng)意識到雪災(zāi)正在對中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行造成連鎖反應(yīng),"能源供應(yīng)緊張導(dǎo)致生活成本增加,而生活成本的增加會導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)運營成本提升,在人民幣持續(xù)升值的現(xiàn)狀下,這會損害中國經(jīng)濟(jì)的增長能力",而這場雪災(zāi)則使政府確信,必須要用有效的手段來降低這種風(fēng)險。
　　而有更深入的分析則認(rèn)為,這場雪災(zāi)實際上為未來中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)極端狀況時政府應(yīng)該如何應(yīng)對建立了初步模型,"很多調(diào)控手段都具有可復(fù)制性"。
　　但這種模型的成效仍需要檢驗。天氣短期內(nèi)好轉(zhuǎn)的可能性仍然存疑,更多的車輛仍在滯留中,能源供應(yīng)和人力流動渠道受阻對產(chǎn)業(yè)的具體影響尚未完全釋放。多家市場機(jī)構(gòu)均稱,中國一季度宏觀經(jīng)濟(jì)增長必然受到影響。
　　而就在截稿時,張肖的車輛已經(jīng)緩慢移動到距離長沙80公里左右的地方。他說,這一趟運輸虧定了。 (楊磊 陸振華)
　　
信息來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道