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人民日報:我國正常的經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)當(dāng)是多少?
來源:admin
作者:admin
時間:2007-09-29 08:24:00
在過去的20多年中,我國經(jīng)濟(jì)何以能夠?qū)崿F(xiàn)高速增長?這種高速增長的勢頭能否持續(xù)下去?當(dāng)前我國正常的經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)當(dāng)是多少?這里,從經(jīng)濟(jì)增長階段性的角度對這些問題加以簡要分析和探討。
  經(jīng)濟(jì)增長具有階段性
  經(jīng)濟(jì)增長具有階段性。在不同的經(jīng)濟(jì)增長階段會有不同的經(jīng)濟(jì)增長速度,而不同的經(jīng)濟(jì)增長階段和經(jīng)濟(jì)增長速度又是與一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相聯(lián)系的。為了說明這個問題,可以設(shè)想一個坐標(biāo):坐標(biāo)的縱軸表示經(jīng)濟(jì)增長速度,橫軸表示一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,坐標(biāo)中的水平線和垂直線代表著一國經(jīng)濟(jì)從一個階段進(jìn)入另一個階段的臨界點(diǎn),其中水平線代表經(jīng)濟(jì)高增長和低增長的臨界點(diǎn),垂直線代表經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的臨界點(diǎn)。坐標(biāo)中的A、B、C、D各代表一個經(jīng)濟(jì)增長階段(如圖所示)。在坐標(biāo)中,一國的經(jīng)濟(jì)增長將按A、B、C、D的順序走出一個N字形。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)起飛之前,都處在經(jīng)濟(jì)增長的A階段。這時,不僅經(jīng)濟(jì)增長水平低,而且經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。經(jīng)濟(jì)增長從A階段越過坐標(biāo)中的水平線過渡到B階段,意味著一國經(jīng)濟(jì)從小規(guī)模、低速度增長階段向較大規(guī)模的高速度增長階段邁進(jìn),亦即表明一國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了起飛。當(dāng)進(jìn)入增長的B階段后,盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大仍有相當(dāng)大的空間,但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長終將達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的臨界點(diǎn),即坐標(biāo)中的垂直線附近。此時,經(jīng)濟(jì)增長速度將逐步放緩,并使一國的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入C階段。C階段是經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大但增長速度較慢的階段。如果一國經(jīng)濟(jì)從C階段再次躍過坐標(biāo)中的水平線而進(jìn)入D階段,則標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了第二次起飛,即進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大且增長速度較快的增長階段。
  根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)估計(jì),水平線所代表的長期平均增長率約在5%-6%左右;而垂直線所表示的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,應(yīng)以一國在特定技術(shù)水平條件下生產(chǎn)要素已得到充分利用為標(biāo)志,在實(shí)踐中可以用人均國民收入達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)來表示。目前發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長大都已進(jìn)入C階段。就是說,沿著N字形的長期增長路徑,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)走出了一個倒V字形。例如,根據(jù)世界銀行的計(jì)算,2006年高收入國家的人均GDP都在3萬美元以上。2001年-2005年,美國的經(jīng)濟(jì)增長率為2.4%,日本為1.4%,歐盟為1.8%,發(fā)達(dá)國家平均為2.1%。這表明,發(fā)達(dá)國家目前正處在經(jīng)濟(jì)已具相當(dāng)規(guī)模、但經(jīng)濟(jì)增長率相對較低的C階段。
  我國目前處在哪個經(jīng)濟(jì)增長階段
  我國目前正處在經(jīng)濟(jì)增長的哪個階段?在經(jīng)過近30年的改革開放以后,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)增長的A階段到B階段的飛躍。1978年-2006年,我國GDP實(shí)現(xiàn)了年均9.7%的高速增長。但我國以人均水平衡量的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小,人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。這說明,我國目前正處在經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小、但經(jīng)濟(jì)增長速度較快的B階段。
  一國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從A階段到B階段的飛躍,需要具備一定的技術(shù)條件、制度或體制條件以及經(jīng)濟(jì)條件。只有當(dāng)一種代表著新的生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)并大規(guī)模地應(yīng)用于社會生產(chǎn),形成能夠帶動整個社會生產(chǎn)發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)時,才有可能使一國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從A階段到B階段的飛躍。同時,還必須具備相應(yīng)的制度條件和經(jīng)濟(jì)條件,否則,科學(xué)技術(shù)的效應(yīng)就無法大規(guī)模擴(kuò)散,新的產(chǎn)業(yè)就無法形成,經(jīng)濟(jì)就無法實(shí)現(xiàn)起飛。從歷史上看,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)從A階段到B階段的飛躍,是以機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展以及隨之而來的工業(yè)化進(jìn)程為先導(dǎo)和技術(shù)基礎(chǔ)的,是在資本主義制度確立以后的100年間完成的。市場經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度等的確立,不僅為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)從A階段到B階段的飛躍創(chuàng)造了制度條件,也為其提供了資本積累這一重要的經(jīng)濟(jì)條件。我國經(jīng)濟(jì)從A階段到B階段的飛躍,也是以工業(yè)化為先導(dǎo)和技術(shù)基礎(chǔ)的,是以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為制度條件的,而對外開放則加快了我國資本積累的進(jìn)程。
  一國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入B階段以后,無論是增長速度,還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模,都具有較大的發(fā)展空間。因此,一國經(jīng)濟(jì)在B階段的停留也要持續(xù)一定時間,但這一時間會因各國的不同國情而有所差異。從我國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看,在可預(yù)見的10到20年甚至更長的時間內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)都有可能處在經(jīng)濟(jì)高速增長、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的B階段。主要依據(jù)是:
  --我國的工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束,經(jīng)濟(jì)增長仍然處在工業(yè)化中期階段。從這一背景出發(fā),在可預(yù)見的期間內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率不會有大的變化。不僅如此,我國的工業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)進(jìn)步將會在未來經(jīng)濟(jì)國際化的浪潮中邁出更大步伐。這一方面會提高技術(shù)要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長;另一方面也會在一定程度上使坐標(biāo)中代表規(guī)模經(jīng)濟(jì)邊界的垂直線右移,從而為我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大開拓更廣闊的空間。
  --隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將不斷完善,從而使制度創(chuàng)新的效應(yīng)繼續(xù)得到釋放。同時,一個更加開放的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,將為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長提供更為有利的資金等經(jīng)濟(jì)條件。
  --在今后的10到20年中,我國勞動力供給仍然比較充裕。這一方面會直接支持經(jīng)濟(jì)快速增長,另一方面又會使我國勞動力相對廉價的優(yōu)勢保持較長的時間,從而為吸引外資、間接地支持經(jīng)濟(jì)快速增長創(chuàng)造必要條件。
  --如果考慮到我國是一個地域遼闊的大國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的實(shí)際情況,不但經(jīng)濟(jì)起飛的"跑道"要比中小國家長得多,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的率先發(fā)展對落后地區(qū)的帶動效應(yīng)會使我國經(jīng)濟(jì)在長時期內(nèi)出現(xiàn)此伏彼起的快速增長態(tài)勢,這種態(tài)勢將使我國經(jīng)濟(jì)在總體上保持長期快速增長成為可能。
  認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長階段的現(xiàn)實(shí)意義
  當(dāng)代表某種生產(chǎn)力水平的技術(shù)條件以及與之相聯(lián)系的制度條件、經(jīng)濟(jì)條件的效應(yīng)得到充分釋放以后,經(jīng)濟(jì)增長就將步入經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大但經(jīng)濟(jì)增長率相對較低的C階段。盡管從B階段到C階段的過渡具有漸進(jìn)性,但作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般趨勢,這種過渡是不可避免的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速增長終將面臨有限的勞動力和資源以及環(huán)境容量等因素的制約,在一定時期,制度創(chuàng)新的效應(yīng)也會遞減。一國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長的C階段后,盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模最終會到達(dá)既定技術(shù)條件下規(guī)模經(jīng)濟(jì)的邊界,但并不意味著經(jīng)濟(jì)不再具有持續(xù)增長的潛力。實(shí)際上,同B階段一樣,C階段經(jīng)濟(jì)也具有較大的發(fā)展空間。在這一階段,不但經(jīng)濟(jì)規(guī)模還會在技術(shù)進(jìn)步的推動下繼續(xù)擴(kuò)大,而且經(jīng)濟(jì)增長速度也仍然具有較大的伸縮性。
  那么,一國經(jīng)濟(jì)有沒有可能從C階段進(jìn)入經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大且經(jīng)濟(jì)增長率較高的D階段,即實(shí)現(xiàn)第二次經(jīng)濟(jì)起飛呢?從理論上說,實(shí)現(xiàn)第二次經(jīng)濟(jì)起飛是必然的,因?yàn)槭澜缟先魏问挛锏陌l(fā)展都是螺旋式上升的,經(jīng)濟(jì)的N字形增長體現(xiàn)了事物的發(fā)展規(guī)律。但是,一國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從C階段到D階段的飛躍,不僅需要科學(xué)技術(shù)的突破性進(jìn)步,而且需要相應(yīng)的制度創(chuàng)新和具備新的經(jīng)濟(jì)條件。這些條件的具備需要時間和積累,這正是一國經(jīng)濟(jì)難以從B階段直接進(jìn)入D階段的根本原因。
  認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長的階段性和發(fā)展趨勢,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。比如,既然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的快速增長具有客觀必然性,那么對我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和宏觀調(diào)控目標(biāo)的確定就應(yīng)當(dāng)以此為基礎(chǔ)。當(dāng)前和未來的十幾年中,我國經(jīng)濟(jì)增長的路徑將保持在9.5%附近。這就是說,只要我國經(jīng)濟(jì)在9.5%的增長率附近運(yùn)行,就應(yīng)當(dāng)被視為正常的增長速度;只有過多地偏離這一增長速度,例如偏離2個百分點(diǎn)以上,才可以定義為經(jīng)濟(jì)過熱或過冷。又如,一般來說,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長從B階段過渡到C階段的過程中,作為市場主體的企業(yè)才會自覺地采用集約型增長方式。由于我國目前正處在經(jīng)濟(jì)增長的B階段,依靠工業(yè)化和資本積累推動的粗放型經(jīng)濟(jì)增長具有一定的客觀必然性,所以,我國當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,需要政府更多地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。
 
信息來源:人民日報