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9月17日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率的通知》(以下稱《通知》)，八個(gè)行業(yè)的企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率都有不同幅度的下降。
　　
　　"毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)相關(guān)的企業(yè)是一個(gè)利好。"中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所楊志勇評(píng)價(jià)道。
　　
　　"在CPI指數(shù)持續(xù)上漲的情況下，給農(nóng)業(yè)的稅收上的優(yōu)惠，可以增加人們生產(chǎn)的積極性，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步上漲，對(duì)于餐飲業(yè)也一樣，防止它們將稅收的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上，導(dǎo)致物價(jià)繼續(xù)上漲。"中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授岳樹(shù)民告訴記者。
　　
　　區(qū)別對(duì)待背后
　　
　　在這次企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的應(yīng)稅所得率為3%-10%；制造業(yè)為5%-15%；批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為4%-15%；交通運(yùn)輸業(yè)為7%-15%；建筑業(yè)為8%-20%；飲食業(yè)為8%-25%；娛樂(lè)業(yè)為15%-30%；其他行業(yè)為10%-30%。
　　
　　專家認(rèn)為，此次調(diào)整，不同行業(yè)調(diào)整的幅度不同，體現(xiàn)了稅收穩(wěn)定物價(jià)的作用。
　　
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，2007年上半年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲8.8%，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比分別上漲5.1%、4.5%、15.8%和3.3%。畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲成為帶動(dòng)上半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要因素。而此次應(yīng)稅所得率調(diào)整，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是調(diào)整幅度最大的產(chǎn)業(yè)，由原來(lái)的 10%-30%下調(diào)為3%-10%。
　　
　　稅收優(yōu)惠政策，勢(shì)必對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的供給，達(dá)到降低產(chǎn)品價(jià)格的作用。
　　
　　多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱是由于農(nóng)產(chǎn)品與豬肉價(jià)格的上漲，此次調(diào)整，無(wú)疑可以起到平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用。
　　
　　對(duì)于利潤(rùn)依然豐厚的房地產(chǎn)行業(yè)，則依然按照《通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不增加稅收優(yōu)惠。
　　
　　業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是稅制出臺(tái)需要重點(diǎn)考慮的因素，有減負(fù)效果的稅收規(guī)定在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的背景下不宜出臺(tái)。
　　
　　"企業(yè)投資更多取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣，稅收對(duì)企業(yè)投資只能起到調(diào)節(jié)的作用，目前的調(diào)整，更多起到緩和經(jīng)濟(jì)的作用。"岳樹(shù)民說(shuō)。
　　
　　體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠原則
　　
　　"這次企業(yè)應(yīng)稅所得率調(diào)整通知的出臺(tái)，與2008年新企業(yè)所得稅法施行有必然的聯(lián)系。"岳樹(shù)民分析，"調(diào)整的對(duì)象是核定征收的企業(yè)，這些企業(yè)沒(méi)有健全的記賬系統(tǒng)，多是盈利能力不強(qiáng)的一些小企業(yè)，而新企業(yè)所得稅法中對(duì)微利企業(yè)規(guī)定要實(shí)行優(yōu)惠的政策。"
　　
　　明年1月1日新《企業(yè)所得稅法》一旦實(shí)施，將意味著內(nèi)外資企業(yè)在稅率待遇上站在同一條起跑線上，除了國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)享受優(yōu)惠政策外，都按照25%的企業(yè)所得稅稅率。對(duì)于內(nèi)資的大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)利好，對(duì)于稅率上調(diào)的外資企業(yè)也給予了必要的過(guò)渡時(shí)間，不會(huì)造成過(guò)多的損害。
　　
　　而對(duì)于小型微利企業(yè)中應(yīng)稅所得額在3萬(wàn)元以下的企業(yè)，如果也要以25%的稅率征收，相比之前18%的稅率反而會(huì)增加負(fù)擔(dān)。
　　
　　"這些核定征收的企業(yè)中包含了應(yīng)稅所得額在3萬(wàn)元以下的企業(yè)，而應(yīng)稅所得率的下調(diào)，會(huì)使他們?cè)?5%的稅率下不會(huì)增加負(fù)擔(dān)，達(dá)到了保護(hù)與鼓勵(lì)小型企業(yè)發(fā)展的目的。"岳樹(shù)民表示，"小企業(yè)的應(yīng)稅所得額乘以降低了的應(yīng)稅所得率之后，再按照25%的稅率征收，不會(huì)增加更多的負(fù)擔(dān)。"
　　
　　"新企業(yè)所得稅法相關(guān)規(guī)定是將原來(lái)的普遍優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為集中優(yōu)惠，不被國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目則無(wú)法享受優(yōu)惠政策。"岳樹(shù)民說(shuō)。
　　
　　稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，無(wú)論購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)還是外商投資固定資產(chǎn)設(shè)備，如果設(shè)備符合節(jié)能環(huán)保的要求，也會(huì)享受固定資產(chǎn)投資抵免的待遇，相對(duì)之前購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備享受投資抵免，是一個(gè)配套的規(guī)定。
　　
　　楊志勇認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)特定行業(yè)的鼓勵(lì)與扶持。
　　
　　此次調(diào)整與新企業(yè)所得稅法一樣體現(xiàn)了國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)遵循產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的原則，以行業(yè)代替地域、國(guó)界等作為優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)。而在世界經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠在提升投資企業(yè)質(zhì)量、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上要比其他優(yōu)惠政策更符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
　
信息來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)