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美國成功對中國施壓，迫使中國取消對一些大出口企業(yè)的出口信貸補(bǔ)貼，這是一個重大突破。在5月8日，中國對外宣布取消由中國銀行管理的出口貸款補(bǔ)貼。這項補(bǔ)貼為受益出口商提供優(yōu)惠貸款，而許多其他中國公司則不能享受這種貸款。貸款補(bǔ)貼是北京與其主要貿(mào)易伙伴發(fā)生摩擦的主要焦點。

　　美國貿(mào)易代表施瓦布對北京的決定表示歡迎，她說：“我們希望，終止這些優(yōu)惠貸款預(yù)示著中國愿意取消其它補(bǔ)貼，我們在近期的 WTO 行動中確定，這些補(bǔ)貼損害了美國公司和工人的利益?！泵绹_定，一些補(bǔ)貼機(jī)制似乎有利于外國投資者和他們的中國合作伙伴向美國和其他市場出口。她說，另外一些機(jī)制通過為中國的公司提供激勵，鼓勵他們采購中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，替代進(jìn)口產(chǎn)品。

　　她在2月份新聞記者說，中國的出口補(bǔ)貼具有很大的貿(mào)易扭曲性，因此，WTO 規(guī)則直接禁止中國的做法。中國的補(bǔ)貼方案鼓勵中國擴(kuò)大出口，減少進(jìn)口。中國采取一系列措施，允許讓稅或者免稅，以及減少或者免除其它費(fèi)用，其形式是補(bǔ)貼出口，或者扶持企業(yè)采購國產(chǎn)產(chǎn)品，取代進(jìn)口設(shè)配。

　　美國貿(mào)易代表說，美國已經(jīng)反復(fù)向中國官員提出對補(bǔ)貼的擔(dān)心，但中國沒有行動，直到現(xiàn)在才取消補(bǔ)貼。在2月15日向美國國會方法手段委員會下屬的貿(mào)易委員會作證時，美國貿(mào)易副代表 Karan K. Bhatia 說，中國堅持使用禁止使用的補(bǔ)貼，是美國面臨的一個嚴(yán)重挑戰(zhàn)。她說，基本上，美國相信，中國在利用其稅法和其它工具，鼓勵出口，歧視很多制成品的進(jìn)口。補(bǔ)貼問題涉及中國的很多工業(yè)，包括鋼鐵、木質(zhì)品和信息技術(shù)。

　　美國向世貿(mào)組織提出，中國有九項行為違反WTO規(guī)則，貸款方案是其中之一。2月，美國和另外幾個國家提出，中國的補(bǔ)貼方案屬于禁止的出口補(bǔ)貼，他們要求進(jìn)入 WTO 爭端解決磋商。日本、澳大利亞、歐盟和墨西哥要求作為增加方參加談判，而中國在全球市場上的競爭對墨西哥造成的沖擊越來越大。墨西哥因此在兩周之后自行起訴，要求與中國進(jìn)行磋商。

　　這是美國第三次向 WTO 提出要求，強(qiáng)制中國履行其貿(mào)易承諾。2004年3月，美國指責(zé)中國的增值稅退稅，美國說，增值稅退稅歧視半導(dǎo)體進(jìn)口。雙方在磋商階段解決了摩擦。去年，美國、歐盟和加拿大起訴中國對進(jìn)口汽車零件征稅。幾方同意成立一個調(diào)解小組。另一次摩擦涉及中國對美國紙產(chǎn)品征稅，但在1月得到解決，沒有提交 WTO ，但此前，美國通知中國，美國準(zhǔn)備把問題提交 WTO，謀求磋商。貿(mào)易補(bǔ)貼問題以及中國政府對商業(yè)行為干預(yù)的其它形式，是中國在2001年加入 WTO 談判的一個關(guān)鍵問題。中國承諾將遵守 WTO 規(guī)章制度，制止禁用的出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代計劃。

　　如果中國沒有采取行動，取消出口信貸補(bǔ)貼的話，美國商務(wù)部可能被迫向 WTO 謀求補(bǔ)救，美國將提出中國的出口補(bǔ)貼屬于非公平貿(mào)易手段，扭曲了美國公司的競技起跑線。

信息來源：中國紡織網(wǎng)